(1)主體的特定性。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資設(shè)立的企業(yè)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公益性組織及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他單位和個人，可以依法取得集體土地使用權(quán)。

　　集體土地使用權(quán)主體一般為特殊主體，對其身份資格多有限制，主要由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員，集體經(jīng)濟組織設(shè)立的企業(yè)和公益性組織擔當，只有法律規(guī)定允許的個別情況下，才可由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人擔當。這與現(xiàn)行法禁止或限制非農(nóng)集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)是一個問題的兩個方面。

　　因此，從總體上來講，集體土地使用權(quán)是靜態(tài)的權(quán)利，集體土地使用權(quán)人對集體土地所有者一般具有身份上的歸屬性或依賴性。

　　(2)用途、取得與權(quán)利內(nèi)容的相關(guān)性。集體土地使用權(quán)按用途劃分為農(nóng)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、非農(nóng)經(jīng)營用地使用權(quán)和非農(nóng)公益用地使用權(quán)。關(guān)于權(quán)利的分類，集體土地使用權(quán)與國有土地使用權(quán)有所不同。后者主要以權(quán)利的取得方式進行分類，在分類中土地用途并不起決定性作用;但前者從現(xiàn)行制度來看主要以土地用途作為分類基礎(chǔ)，不同用途的土地，其使用權(quán)采用不同方式取得，進而具有不同的權(quán)利內(nèi)容。

　　集體土地所有者及其代表可依法通過承包、分配、投資、撥付等方式向符合法律規(guī)定的用地者提供集體土地使用權(quán)。按土地用途進行分類的各項集體土地使用權(quán)可以分別對應(yīng)有不同的取得方式。如農(nóng)用地使用權(quán)的取得方式為承包(因此又被稱為“土地承包經(jīng)營權(quán)”)，其中主要采用帶有社會保障性質(zhì)的與集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員身份密切相關(guān)的家庭承包方式，此外也可采用招標、拍賣及公開協(xié)商等承包方式;宅基地使用權(quán)的取得方式為分配;非農(nóng)經(jīng)營用地使用權(quán)的取得方式為投資;非農(nóng)公益用地使用權(quán)的取得方式為撥付。

　　(3)權(quán)利交易的受限制性。目前，國家尚壟斷建設(shè)用地一級市場，限制非農(nóng)業(yè)性集體土地使用權(quán)交易。土地管理法規(guī)定：農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，但是符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。

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