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　　2017年國家公務(wù)員申論熱點(diǎn)：以法律捍衛(wèi)勞動(dòng)者合法權(quán)益

　　4月28日，廣東省高級(jí)人民法院發(fā)布了一批依法懲治惡意欠薪典型案例。

　　“惡意欠薪”在法律上即“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬”，指的是欠薪者“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬”的行為，它強(qiáng)調(diào)欠薪者具有占有他人財(cái)物的主觀故意。2011年5月開始實(shí)施的《刑法修正案(八)》明確將“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬入刑”。廣東省各級(jí)法院始終以“高壓”態(tài)勢(shì)依法打擊惡意欠薪犯罪，特別是在2013年6月最高人民法院出臺(tái)《關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》后，全省各級(jí)法院與公安、檢察機(jī)關(guān)、人力資源社會(huì)保障部門建立重大案件聯(lián)合掛牌督辦制度，完善了勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法之間的銜接，全省各地人社部門向司法機(jī)關(guān)移送案件數(shù)量明顯增加。2015年我省共審結(jié)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪刑事一審案件128件170人，今年第一季度，全省法院共審結(jié)此類案件29件32人。

　　不過，國家統(tǒng)計(jì)局的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映，全國范圍內(nèi)，被拖欠工資的勞動(dòng)者比重及人均被拖欠工資數(shù)額均有所上升。2015年被拖欠工資的勞動(dòng)者比重較去年提高0.2%;2015年被拖欠工資的工人人均被拖欠數(shù)額達(dá)到9788元，較上一年增長0.7%。反觀我省，也能發(fā)現(xiàn)類似跡象。首先，以2013年為拐點(diǎn)，案件數(shù)量明顯上升，涉案行業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。特別是發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小作坊、小工廠的案件，具有一定的普遍性。其次，傳統(tǒng)建筑工程、加工制造、餐飲服務(wù)等勞動(dòng)密集型行業(yè)成為案件集中區(qū)。最后，還出現(xiàn)了個(gè)別“涉案金額大，被害人數(shù)多”的案件，這些案件涉案金額少則幾萬元、多則幾百萬元，受害者均在50人以上，影響極為惡劣。惡意欠薪行為嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，影響了社會(huì)的安定與和諧。發(fā)布典型案例，既能讓基層法院按圖索驥地打擊犯罪，又能讓勞動(dòng)者防患于未然，及時(shí)、必要。

　　省高院發(fā)布的典型案例極富針對(duì)性，在5宗案例中，法院根據(jù)欠薪者的不同表現(xiàn)而作出或?qū)捇驀?yán)的判決。如中山市宋某在欠薪人數(shù)多達(dá)134人的情況下畏罪潛逃，基于其主觀惡意和社會(huì)危害程度，法院判處其有期徒刑2年，罰金5萬元，不適用緩刑。而在李某、趙某、董某拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案例中，欠薪人數(shù)及涉案金額都極為驚人，但案發(fā)后3名被告人主動(dòng)自首并籌款還清工人工資，認(rèn)罪態(tài)度真誠，所以依法從輕處罰。兩起相似的事件，由于當(dāng)事人面對(duì)罪行的態(tài)度不同，而獲至截然不同的結(jié)果。這既體現(xiàn)了社會(huì)主義法律“以人為本”“治病救人”的本質(zhì)特征，也體現(xiàn)了我省各級(jí)法院“突出打擊重點(diǎn)，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)”的辦案風(fēng)格。“人誰無過?過而能改，善莫大焉”，相信典型案例的發(fā)布，將對(duì)故意違法欠薪的企業(yè)或個(gè)人起到震懾效果，引導(dǎo)其走上遵法、守法、護(hù)法的道路，自覺保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

　　習(xí)總書記在2014年中央政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)守職業(yè)良知、執(zhí)法為民，做到對(duì)群眾深惡痛絕的事零容忍、對(duì)群眾急需急盼的事零懈怠，樹立懲惡揚(yáng)善、執(zhí)法如山的浩然正氣。”我省部分基層法院為保障勞動(dòng)者權(quán)益，專門開辟了綠色通道，對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件優(yōu)先辦理、快調(diào)快審、快速結(jié)案、優(yōu)先執(zhí)行，并完善犯罪信息共享機(jī)制，此次發(fā)布典型案例亦屬便民、利民的有益實(shí)踐。勞動(dòng)者要積極學(xué)法、鉆研典型案例，在面對(duì)侵權(quán)行為時(shí)，不忍氣吞聲、不息事寧人，勇于以法律來捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。

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