扶貧開(kāi)發(fā)是一場(chǎng)輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅需要精準(zhǔn)施策、上下同心，還需要把紀(jì)律挺在前面，確保每一項(xiàng)扶貧政策落實(shí)到位，每一分扶貧資金都用在刀刃上。

2017年公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn)：讓基層“蠅貪”無(wú)容身之地

　　今年以來(lái)，中央紀(jì)委強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持續(xù)開(kāi)展多輪次、滾動(dòng)式重點(diǎn)督辦，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以紀(jì)律保障扶貧，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。繼8月初曝光9起后，中央紀(jì)委日前又對(duì)9起典型案例進(jìn)行了公開(kāi)曝光。而在廣東，省紀(jì)委會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)，上半年就排查出扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題線索1010條，立案查處182件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分182人，移送司法機(jī)關(guān)處理7人。扶貧開(kāi)發(fā)是全面建成小康的重點(diǎn)和難點(diǎn)，絕不容許基層“蠅貪”禍害扶貧大業(yè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，體現(xiàn)出零容忍的堅(jiān)定態(tài)度，釋放出快查嚴(yán)處的明確信號(hào)。實(shí)踐證明，只有有效遏制扶貧領(lǐng)域腐敗，才能保障扶貧開(kāi)發(fā)工作有序健康推進(jìn)，保證中央精準(zhǔn)扶貧政策不跑偏，讓貧困群眾和貧困地區(qū)一同搭上全面小康的發(fā)展快車(chē)。

　　扶貧資金本是困難群眾的“救命錢(qián)”，但在一些地方卻變成了少數(shù)基層干部眼里的“唐僧肉”。根據(jù)目前查處的案例可以看出，扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題大多發(fā)生在基層，違紀(jì)人員既有村干部，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所干部，還有縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)職能部門(mén)干部;腐敗問(wèn)題涉及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和低保、危房改造、救災(zāi)救濟(jì)、異地搬遷、扶貧貸款、養(yǎng)老保險(xiǎn)、貧困地區(qū)涉農(nóng)補(bǔ)貼等各項(xiàng)資金;違紀(jì)手段復(fù)雜多樣，有的對(duì)扶貧資金截留挪用，有的虛報(bào)冒領(lǐng)，有的揮霍浪費(fèi)，有的吃拿卡要，有的優(yōu)親厚友，還有的甚至瞄準(zhǔn)了殘疾人、重癥病人、孤寡老人等弱勢(shì)群體，把“雪中送炭”變成“雪上加霜”。盡管扶貧領(lǐng)域的腐敗大多只是“微腐敗”，但因?yàn)槠溽槍?duì)的是最貧困的群體，挑戰(zhàn)的是最重要的民生政策，到頭來(lái)會(huì)嚴(yán)重影響扶貧攻堅(jiān)的士氣人心，嚴(yán)重傷害黨和政府在人民心中的形象。因此，不管涉及金額多少，涉及哪個(gè)領(lǐng)域，凡是敢向扶貧資金伸手就必須嚴(yán)肅果斷查處。

　　隨著越來(lái)越多的扶貧項(xiàng)目和資金下?lián)艿交鶎樱壳鞍l(fā)生在扶貧領(lǐng)域的腐敗風(fēng)險(xiǎn)正在上升。除了紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，還需要強(qiáng)化對(duì)扶貧資金的規(guī)范管理。滋生扶貧腐敗的一個(gè)重要原因，就是基層扶貧決策和資金使用不透明，存在著極大的暗箱操作風(fēng)險(xiǎn)。一些貧困群眾對(duì)扶貧政策的了解還處于“村干部說(shuō)什么就是什么”的狀態(tài)，對(duì)扶貧資金使用的條件、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象等非常模糊，采集扶貧數(shù)據(jù)、確定扶貧對(duì)象等工作幾乎由村干部一手操辦。這也正是基層“蠅貪”有恃無(wú)恐的原因所在。而且，這類(lèi)腐敗量大、面廣、隱蔽性強(qiáng)、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，是頑疾，是重癥，非重典不足以有效解決。根據(jù)扶貧領(lǐng)域腐敗的生成特點(diǎn)，一方面必須健全完善扶貧管理制度，細(xì)化操作流程，嚴(yán)格按照程序辦事;另一方面必須加強(qiáng)日常監(jiān)管力度，暢通群眾舉報(bào)途徑，徹底斬?cái)嗌煜蚍鲐氋Y金的黑手。

　　扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)到了攻克最后堡壘的關(guān)鍵階段，倘若基層“蠅貪”得不到根治，扶貧開(kāi)發(fā)的成果必將付諸東流。這是影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，事關(guān)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，事關(guān)我們黨的執(zhí)政根基，沒(méi)有任何商量的余地，必須一桿插到底，讓基層“蠅貪”無(wú)容身之地。

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