2017年全國兩會已經(jīng)開幕，今天小編就與大家分享有關(guān)兩會的申論熱點：2017年兩會民建中央提案——應(yīng)對老齡化的人口戰(zhàn)略調(diào)整，助力大家備考：

　　申論熱點：2017年兩會民建中央提案——應(yīng)對老齡化的人口戰(zhàn)略調(diào)整

　　2017年全國“兩會”召開在即，民建中央2017年兩會提案新聞通氣會在京召開。據(jù)了解，民建中央今年擬提交提案預(yù)計有38個。內(nèi)容涵蓋了經(jīng)濟、法律、社會保障等多個方面，其中經(jīng)濟類提案25篇，約占66%。38篇提案側(cè)重于推進城鎮(zhèn)化建設(shè);深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略支持企業(yè)創(chuàng)新;金融改革和民營經(jīng)濟發(fā)展;推動“一帶一路”戰(zhàn)略實施;促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展;環(huán)境保護、扶貧、養(yǎng)老、社會保障、職業(yè)教育等方面。

　　作為資深的“兩會”人物，在談到今年“兩會”經(jīng)濟熱點時，全國人大代表、全國人大財經(jīng)委員會副主任委員、民建中央副主席、經(jīng)濟學(xué)家辜勝阻教授表示，今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。今年兩會代表委員會高度關(guān)注如何深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引導(dǎo)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，如何振興實體經(jīng)濟，如何更多以市場化、法治化手段有序推動去產(chǎn)能，如何推進“一帶一路”建設(shè)進一步擴大對外開放，如何構(gòu)建科學(xué)的養(yǎng)老服務(wù)體系積極應(yīng)對人口老齡化，如何推進綠色發(fā)展保障民生等熱點問題。

　　申論熱點獨家模擬題及詳細解析

　　【提案內(nèi)容】

　　人口問題是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局、關(guān)系國家和民族未來的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性問題。人口老齡化已經(jīng)成為當前與今后很長一個時期我國社會的一個重要特征，是未來影響我國經(jīng)濟社會發(fā)展的長期性重大問題。當前，人口總量增長勢頭明顯減弱，生育率持續(xù)低于替代水平，2016年60、65周歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤謩e已達16.7%、10.8%，人口老齡化程度不斷加深。勞動年齡人口下降，少子化的家庭規(guī)模結(jié)構(gòu)弱化家庭的養(yǎng)老撫幼功能。

　　如何應(yīng)對人口老齡化?辜勝阻認為，應(yīng)從加快老年服務(wù)體系建設(shè)和調(diào)整生育政策兩方面著手。首先，要構(gòu)建我國科學(xué)合理的、多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足老年人日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。要科學(xué)界定政府、家庭、市場三者的職能邊界，形成與落實各方共擔的責任框架，推動全社會養(yǎng)老服務(wù)供給方式、供給主體多元化，滿足多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。政府要重點做好頂層設(shè)計、規(guī)則制定、政策扶持、市場培育、服務(wù)監(jiān)管、托底救急等六個方面的工作，但不能過于大包大攬;要發(fā)揮好家庭在養(yǎng)老服務(wù)中的第一支柱作用，大力發(fā)展居家養(yǎng)老，推進居家智慧養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè);要擴大養(yǎng)老服務(wù)社會化供給，進一步完善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策支持體系，重點緩解民辦養(yǎng)老機構(gòu)用地、融資、用人等運營困境。同時還要進一步完善長期護理保障體系建設(shè)，妥善解決好農(nóng)村留守老人、老年農(nóng)民工的養(yǎng)老問題。另一方面，辜勝阻強調(diào)，要完善和調(diào)整生育政策。以《“十三五”全國計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為目標導(dǎo)向和總體要求，促進我國人口長期均衡發(fā)展，避免“低生育率陷阱”。要增強配套的生育支持政策體系建設(shè)，著力解決生育成本高、養(yǎng)育負擔重難題，強化家庭生育激勵。特別要實行生育稅收激勵，在個稅改革過程中，根據(jù)家庭撫養(yǎng)孩子的人數(shù)進行個人所得稅抵扣。

　　【分析解讀】

　　如何應(yīng)對人口老齡化，這是老調(diào)重彈，但卻是不得不彈的問題!因為這是必然需要面對的難題，也是必須要解決的困難。

　　對于如何應(yīng)對人口老齡化，中共中央總書記習近平在主持學(xué)習時強調(diào)，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動相結(jié)合，堅持應(yīng)對人口老齡化和促進經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，堅持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合，努力挖掘人口老齡化給國家發(fā)展帶來的活力和機遇，努力滿足老年人日益增長的物質(zhì)文化需求，推動老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及“十三五”規(guī)劃綱要都對應(yīng)對人口老齡化、加快建設(shè)社會養(yǎng)老服務(wù)體系、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)等提出明確要求。

　　可以說，我國一直都在推行老年服務(wù)體系建設(shè)，目前已經(jīng)取得了顯著的成績。

　　對于計劃生育也已經(jīng)進行了新的調(diào)整，當下的全面二孩已經(jīng)開放，這是近幾年認識到人口老齡化的問題之后，從“只生一個”到“單獨二孩”到“全面二孩”的一個巨大進步。

　　不過，這畢竟只是其中一步，想要徹底解決人口老齡化，必然需要更大的人口紅利來維持，那么鼓勵生育自然也就是應(yīng)有之義了。

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