經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，政府財(cái)政收入增速也明顯放緩，一邊要減掉數(shù)以千億計(jì)的企業(yè)稅費(fèi)，另一邊是社保、教育、扶貧等民生領(lǐng)域支出持續(xù)提標(biāo)擴(kuò)面，如何兼顧實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)看似矛盾的目標(biāo)，成為擺在政府面前的課題。

2017年公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn)解讀：減稅降費(fèi)，政府今年這么“出招”

　　“要做到預(yù)算收支平衡很不容易，在預(yù)算安排上只能想盡各種辦法做好‘加減法’。”7日舉行的十二屆全國人大五次會(huì)議記者會(huì)上，財(cái)政部部長肖捷說，“所謂做好‘加法’，就是要對(duì)扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域加大保障力度;所謂做好‘減法’，就是要牢固樹立過緊日子的思想。”

　　政府節(jié)用裕民，“擠”出減稅降費(fèi)空間

　　“今年赤字率保持不變，主要是為了進(jìn)一步減稅降費(fèi)。”政府工作報(bào)告提出，今年要壓縮非重點(diǎn)支出，減少對(duì)績效不高項(xiàng)目的預(yù)算安排。各級(jí)政府要堅(jiān)持過緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經(jīng)費(fèi)，擠出更多資金用于減稅降費(fèi)，堅(jiān)守節(jié)用裕民的正道。

　　對(duì)此，肖捷表示，今年安排3%的財(cái)政赤字率是積極的，赤字率雖然和去年相比沒有變化，但是赤字規(guī)模隨著GDP的增長相應(yīng)增加。經(jīng)測算，今年赤字規(guī)模與去年相比增加2000億元，能夠滿足實(shí)施減稅政策和保障重點(diǎn)領(lǐng)域的支出需要。

　　要讓人民過上好日子，政府就要過“緊日子”。全國人大代表、湖南省永州市江華瑤族自治縣縣長龍飛鳳說，面對(duì)財(cái)政收支矛盾，政府部門要過緊日子，“三公”經(jīng)費(fèi)在恪守“節(jié)約不浪費(fèi)”的前提下，因地制宜制定壓縮辦法，保證正常工作開支。

　　盤活沉淀資金，把“沉睡”的資金用起來

　　政府工作報(bào)告提出，深入推進(jìn)政府預(yù)決算公開，倒逼沉淀資金盤活，提高資金使用效率，每一筆錢都要花在明處、用出實(shí)效。

　　財(cái)政部預(yù)算司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，針對(duì)目前財(cái)政收支矛盾突出的客觀實(shí)際，將著力解決支出項(xiàng)目只增不減的固化格局，2017年財(cái)政部將嚴(yán)控一般性支出，加大政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算力度，推進(jìn)取消一般公共預(yù)算中以收定支、專款專用的規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展實(shí)際需要安排預(yù)算，推進(jìn)項(xiàng)目預(yù)算安排有增有減，動(dòng)態(tài)調(diào)整，充分應(yīng)用績效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)績效不高的項(xiàng)目，減少預(yù)算或者不再安排預(yù)算，加大盤活存量資金力度。

　　突出重點(diǎn)、有保有壓，花錢公開問效

　　政府工作報(bào)告提出，“財(cái)政預(yù)算安排要突出重點(diǎn)、有保有壓，加大力度補(bǔ)短板、惠民生。對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長9.5%，重點(diǎn)增加均衡性轉(zhuǎn)移支付和困難地區(qū)財(cái)力補(bǔ)助。”

　　“財(cái)政資金公開透明很重要，提高使用績效更重要。”全國人大代表、安徽省財(cái)政廳廳長羅建國說，我國要逐步建立完善績效評(píng)價(jià)報(bào)告制度和信息公開制度，促進(jìn)預(yù)算部門提高績效評(píng)價(jià)報(bào)告水平和資金使用效益，用追責(zé)問責(zé)倒逼預(yù)算部門建立起從預(yù)算編制、執(zhí)行到監(jiān)督的績效管理閉環(huán)鏈條，把每一分財(cái)政資金都花得透明、花在實(shí)處。

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