習(xí)近平主席14日在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上宣布，中國(guó)將加大對(duì)“一帶一路”建設(shè)資金支持，向絲路基金新增資金1000億元人民幣。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱解讀了絲路基金的相關(guān)成果。

2017年時(shí)政熱點(diǎn)：絲路基金新增資金1000億怎么用？

　　問(wèn)：本次絲路基金增資是出于什么考慮?

　　答：資金融通是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐。“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家多為發(fā)展中國(guó)家，基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目面臨著資金短缺等問(wèn)題，融資需求較大，迫切需要國(guó)際社會(huì)支持來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。在“一帶一路”建設(shè)中，絲路基金展現(xiàn)了其優(yōu)越性和活力，通過(guò)靈活高效的運(yùn)作模式，為重要項(xiàng)目融資提供了新鮮血液，既確保了中長(zhǎng)期財(cái)務(wù)可持續(xù)，也實(shí)現(xiàn)了合理的投資回報(bào)。

　　在現(xiàn)階段擴(kuò)大絲路基金規(guī)模是非常必要的。一方面，在前期投資過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”沿線(xiàn)的資金需求是非常龐大的，絲路基金在前期已經(jīng)積累了大量的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，未來(lái)對(duì)資金支持也存在大量需求，對(duì)絲路基金增資有助于發(fā)揮其運(yùn)作模式較為靈活高效的優(yōu)勢(shì)，更好地推進(jìn)“一帶一路”建設(shè);另一方面，更充足的資金也有助于絲路基金進(jìn)一步發(fā)揮其杠桿撬動(dòng)作用，更好地調(diào)動(dòng)沿線(xiàn)國(guó)家資源和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的資金，促進(jìn)我國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家的貿(mào)易投資合作，分享“一帶一路”建設(shè)成果。

　　當(dāng)然，增資后的絲路基金仍將按照市場(chǎng)化的運(yùn)作原則，自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧、自我約束;在為“一帶一路”建設(shè)提供資金來(lái)源同時(shí)，也將實(shí)現(xiàn)較好的資金回報(bào)，更好地實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議共商共建共享的目標(biāo)。

　　問(wèn)：下一步絲路基金還有什么計(jì)劃?

　　答：我們認(rèn)為，未來(lái)絲路基金可以在以下方面發(fā)揮特殊作用：

　　一是對(duì)外大力踐行和推廣“一帶一路”倡議精神。絲路基金本身就是“一帶一路”倡議的組成部分，通過(guò)絲路基金的投資實(shí)踐，推動(dòng)“一帶一路”倡議與各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，能夠使參與國(guó)在參與“一帶一路”倡議的過(guò)程中形成實(shí)實(shí)在在的獲得感。絲路基金投資實(shí)踐的過(guò)程，也是踐行和推廣“一帶一路”倡議中開(kāi)放包容、互利共贏的理念的過(guò)程，通過(guò)投資合作，可以更好地凝聚各個(gè)方面的共識(shí)。

　　二是積極倡導(dǎo)綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展理念，履行社會(huì)責(zé)任。當(dāng)前，多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和各國(guó)金融機(jī)構(gòu)越來(lái)越重視投融資的社會(huì)責(zé)任和環(huán)保責(zé)任。絲路基金一直支持綠色金融和綠色投資，將環(huán)境保護(hù)等社會(huì)責(zé)任納入可行性評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系。通過(guò)推進(jìn)共建“綠色絲綢之路”的理念，有助于維護(hù)我國(guó)在“走出去”進(jìn)程中負(fù)責(zé)任的大國(guó)的形象。

　　三是與國(guó)際、國(guó)內(nèi)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)精誠(chéng)合作，彰顯和放大國(guó)際合作效應(yīng)。目前，絲路基金已與30多個(gè)國(guó)家(地區(qū))政府部門(mén)建立了工作聯(lián)絡(luò);與包括IFC(國(guó)際金融公司)、EBRD(歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行)、EIB(歐洲投資銀行)、亞投行、金磚銀行等多個(gè)國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)探索開(kāi)展多種形式的合作;與若干重點(diǎn)行業(yè)中的中外領(lǐng)先企業(yè)建立起了穩(wěn)固的合作伙伴關(guān)系，在開(kāi)展

　　項(xiàng)目篩選和投融資、加強(qiáng)信息交流和經(jīng)驗(yàn)分享、共同設(shè)立基金等方面形成了良好的合作基礎(chǔ)，“一帶一路”建設(shè)的投融資合作效應(yīng)日益顯著。

　　問(wèn)：絲路基金成立以來(lái)取得了哪些重要進(jìn)展?

　　答：2014年中國(guó)出資成立絲路基金，這是利用中國(guó)資金實(shí)力直接支持“一帶一路”建設(shè)的具體體現(xiàn)，也是中國(guó)對(duì)國(guó)際投融資模式進(jìn)行的重要探索。自成立以來(lái)，絲路基金依照“開(kāi)放包容、互利共贏”的理念，按照市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化的原則，不斷推進(jìn)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等項(xiàng)目上的合作。

　　截至2017年一季度，絲路基金已簽約15個(gè)項(xiàng)目，承諾投資金額累計(jì)約60億美元，投資覆蓋了“一帶一路”沿線(xiàn)的俄、蒙、中亞、南亞、東南亞、西亞、北非及歐洲等地區(qū)。此外，絲路基金還單獨(dú)出資20億美元設(shè)立了中哈產(chǎn)能合作基金。

　　需要注意的是，絲路基金是一個(gè)投資基金。我們對(duì)“一帶一路”項(xiàng)目進(jìn)行投資，不是進(jìn)行單向的資金支持或單方面讓利。我們的投資是有商業(yè)回報(bào)的，也是可持續(xù)的。

　　問(wèn)：與其他金融機(jī)構(gòu)相比，絲路基金在經(jīng)營(yíng)方面有哪些獨(dú)特之處?

　　答：絲路基金成立以來(lái)，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化運(yùn)作方面正顯現(xiàn)出一些優(yōu)勢(shì)。

　　一是具有高效的決策機(jī)制。絲路基金是服務(wù)于“一帶一路”的中長(zhǎng)期投資基金，在遇到重大投資項(xiàng)目時(shí)，可以主動(dòng)快速做出決策，把握市場(chǎng)機(jī)遇，在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)性和盈利性。

　　二是能與已開(kāi)展的貸款等投融資形成互補(bǔ)。以前我國(guó)開(kāi)展的融資多以貸款為主，絲路基金通過(guò)以股權(quán)為主的多種投融資方式，可根據(jù)地區(qū)、行業(yè)或項(xiàng)目類(lèi)型分設(shè)子基金，堅(jiān)持互利共贏，商業(yè)化運(yùn)作，可與已開(kāi)展的債權(quán)融資相互配合，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，形成互補(bǔ)。

　　三是靈活開(kāi)展聯(lián)合融資，發(fā)揮杠桿撬動(dòng)作用。絲路基金通過(guò)與國(guó)際開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)等發(fā)起設(shè)立共同投資基金等方式開(kāi)展合作，既擴(kuò)展了融資來(lái)源，有助于更好地推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，也可以更好地降低融資風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)粗略估算，目前絲路基金所參與項(xiàng)目涉及的總投資額已達(dá)到800億美元。

　　四是發(fā)揮中長(zhǎng)期投資對(duì)項(xiàng)目的支持作用，為一些建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期限較長(zhǎng)、私人資本進(jìn)入較少的項(xiàng)目提供比較穩(wěn)定的資金來(lái)源。比如，卡洛特水電站和哈翔清潔燃煤電站項(xiàng)目建設(shè)期和經(jīng)營(yíng)期都長(zhǎng)達(dá)約30年，絲路基金的加入為項(xiàng)目提供了長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來(lái)源。

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