暑假本來(lái)是孩子們最快樂(lè)的時(shí)光，但對(duì)不少留守兒童來(lái)說(shuō)，可能更意味著辛酸。離開(kāi)了學(xué)校，有了大把自由支配的時(shí)間，可父母不在身邊，不僅會(huì)感到孤獨(dú)，還失去了有效的監(jiān)護(hù)。頻頻出現(xiàn)的暑假留守兒童溺亡悲劇，就是慘痛的警醒。

　　2017年時(shí)政熱點(diǎn)：暑期別忘了留守兒童

　　暑期里，有必要對(duì)留守兒童的安全問(wèn)題加強(qiáng)重視。這方面的第一責(zé)任人無(wú)疑是父母，雖然我們理解背井離鄉(xiāng)的進(jìn)城務(wù)工者，往往都有情非得已的生存無(wú)奈，但改善孩子的境遇，本是所有父母努力的最重要目標(biāo)。有條件的父母應(yīng)盡量把孩子接到身邊團(tuán)聚，沒(méi)條件的也應(yīng)該多通過(guò)各種形式進(jìn)行關(guān)心。這是為人父母的基本責(zé)任。

　　當(dāng)然，留守兒童的安全不只是家庭問(wèn)題，其實(shí)早已成為農(nóng)村普遍的社會(huì)問(wèn)題。在城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，外出打工的父母和留守兒童，均屬弱勢(shì)群體。為了他們的權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，政府層面以及社會(huì)層面理應(yīng)有更多的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。從頂層設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)，國(guó)務(wù)院早就印發(fā)過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，但作為公共服務(wù)的一種，農(nóng)村在人力和資源的投入上，相比城市還有很大的差距。過(guò)去發(fā)生的一些留守兒童悲劇事件證明，盡管有相關(guān)的制度設(shè)計(jì)，但在強(qiáng)制報(bào)告、幫扶應(yīng)急機(jī)制等制度執(zhí)行層面，還存在一些問(wèn)題。

　　具體到兒童安全層面，最大的難點(diǎn)是人力不足。農(nóng)村基層干部的人力有限，很難投入足夠的人力專門(mén)跟進(jìn)兒童保護(hù)，不出事就沒(méi)人管是當(dāng)前普遍現(xiàn)狀。要有效解決這個(gè)問(wèn)題，更現(xiàn)實(shí)的路徑是調(diào)動(dòng)社會(huì)力量。比如地方政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，組織農(nóng)村有監(jiān)護(hù)能力的人員，在暑假集中關(guān)注留守兒童。有專門(mén)的組織和人力作為明確的責(zé)任人，才能保證規(guī)定有效落地。

　　此外，農(nóng)村很多問(wèn)題的解決方案其實(shí)在城市，留守兒童的問(wèn)題也一樣。之所以有那么多兒童留守農(nóng)村，一個(gè)重要問(wèn)題是城市的門(mén)檻高，父母把子女接到城市的成本太高。讓農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工者一步到位地在城市安家也許仍有困難，但在暑假這樣的特殊時(shí)段，能否特事特辦地為父母和留守兒童團(tuán)聚創(chuàng)造條件，是一個(gè)城市人性化的體現(xiàn)。有些地方已經(jīng)在做這樣的嘗試，值得肯定。

　　比如浙江德清近幾年都在暑期舉辦“彗星計(jì)劃”，當(dāng)?shù)氐墓?huì)、民政局以及一些民間協(xié)會(huì)都組織起來(lái)，舉辦各種公益性質(zhì)的夏令營(yíng)活動(dòng)，專門(mén)針對(duì)來(lái)和務(wù)工父母團(tuán)聚的“小候鳥(niǎo)”，讓這些留守兒童能在父母務(wù)工地度過(guò)一個(gè)快樂(lè)的暑假。這樣的做法值得提倡，既解決了留守兒童的安全問(wèn)題，也讓城市對(duì)外來(lái)務(wù)工者更具有吸引力。可以想象，隨著勞動(dòng)力短缺時(shí)代的來(lái)臨，未來(lái)城市的競(jìng)爭(zhēng)就是人力資源的競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)更人性地關(guān)注務(wù)工者和他們家庭的城市，才會(huì)更具有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

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