解決問題類題型就是根據問題提出對策。對策一般有三種來源：一是從材料中概括對策，二是根據材料中的問題反推對策，三是結合自身經驗完善對策。其實在反推對策和完善對策的時候，都需要我們結合自身經驗。但是，有些小伙伴們可能會說，我沒有經驗，也沒有積累，這對策該怎么提啊?

　　不用擔心，在這里給大家介紹提對策的五個層面——認識、規(guī)范、監(jiān)管、物質、技術。相信通過這五個層面的講解，可以幫助大家提出更全面、更有針對性的對策。今天先給大家介紹兩個。

　　一、認識層面

　　認識層面包括思想觀念(包括政府的觀念、群眾的觀念)、意識、思維等。在申論材料中，可能會出現各種各樣的人，可能是政府機關單位的工作人員，也可能是一些普通人，比如網友、市民、村民等，他們常會在認識層面出現問題，比如思想觀念落后、法律意識淡薄、思維固化等，這時可提的對策有教育、培訓和宣傳。其中教育的特點是更深入、效果好，培訓的特點是成本低、效率高，這兩種對策的對象集中，一般針對特定人群;而宣傳的對象范圍廣，不針對特定人群，通過宣傳一般可以引導社會良好氛圍的形成，改變群眾觀念。

　　“我知道做這項工作是昧良心和不道德的，實際也是違法的，整日生活在恐懼中。但看著老板不斷地加薪，我的心又開始活動了，我從心里也在說服我自己，不就是加點添加劑，吃的時候用高溫水燙一下也就沒事了。況且干了這么長時間，政府也沒有一個單位有人來管。”小張向記者坦言。

　　上面材料反映出來的問題是：食品行業(yè)從業(yè)者專業(yè)素養(yǎng)低、缺乏職業(yè)道德，這屬于認識層面的問題，而食品行業(yè)從業(yè)者屬于特定人群，因此可以通過“教育”和“培訓”的方式來解決問題。所以可提出如下對策：加強品德教育，提升社會責任感和職業(yè)道德;加強安全生產培訓，提升專業(yè)技能。

　　再比如：

　　這個地下黑加工點一個月就銷售非法加工的茄參2.6萬斤，銷售額30余萬元，毛利潤能達到10萬元。

　　這段材料從側面反映出一個問題：群眾缺乏鑒別能力。這里的對象是群眾，范圍比較廣，不屬于特定人群，這時就可以通過“宣傳”的方式來解決問題，提出如下對策：宣傳常見食品鑒別方法，提高民眾對劣質食品的鑒別能力。

　　二、規(guī)范層面

　　規(guī)范是指以書面文件等形式對組織構建、社會行為、運行程序等約束。常見的規(guī)范有：法律、法規(guī)、政策、制度、機制、體系、風俗、道德規(guī)范、規(guī)章等等。

　　規(guī)范層面涉及兩部分：規(guī)范的制定和執(zhí)行。一個問題產生可能是制度制定得有問題，比如法律法規(guī)不完善、政策制度不健全;也可能是執(zhí)行不到位。針對這些問題，規(guī)范層面常見對策有：建立或完善相關規(guī)范、豐富規(guī)范內容;提高執(zhí)行力度，改進執(zhí)行方式。

　　比如在下文中：

　　大學生小麗來自蘇北農村，今年放暑假回家，發(fā)現家里跟其他村民一樣將地里的秸稈放火燒了，跟父母爭吵起來。

　　小麗：燒秸稈浪費資源，污染空氣，又會破壞土壤結構，造成農田質量下降，你們不知道嗎?

　　母親：知道啊?？h里鄉(xiāng)里年年宣傳，村里年年廣播，怎么不知道呢。

　　小麗：那你們?yōu)槭裁疵髦史?

　　父親：你這孩子，說得輕巧。不燒，你能怎樣?每年農忙忙死人，哪有時間來捯飭那么多的秸桿?

　　小麗：不是說有企業(yè)要回收秸稈嗎?

　　母親：那都是廣播里說說的，到現在也沒見有人來回收過。我們這里不漚沼氣，又不養(yǎng)牛，那么多秸稈怎么辦?現在搬進樓房住，家家戶戶也不燒鍋灶了，當柴火都沒人要。

　　這段材料反映出的一個問題就是秸稈回收制度不健全，那么解決這個問題就要健全和完善相關制度，豐富制度內容，所以可提出如下對策：加強秸稈回收制度建設，完善秸稈回收處理規(guī)范和流程。

　　再比如下面這個材料：

　　鄰居張大媽剛剛把垃圾分類丟好，就看到收垃圾的環(huán)衛(wèi)工人將“可回收”與“不可回收”兩箱垃圾混倒進運輸車。“分好了又被混運，還不如不分。”她對小黃說。

　　這段材料反映的問題是垃圾分類回收制度執(zhí)行不到位，這時就應該提高它的執(zhí)行力度，改進執(zhí)行方式，如：施加強制規(guī)范，明確執(zhí)行權責和處罰方式，并據此對違反相關規(guī)范和流程的行為及時懲處。

　　本期內容到此為止，根據自身經驗提對策另外三個層面的內容之后會繼續(xù)連載，敬請期待。

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