專題四 2018年10~2019年2月全國時政熱點

　　一、2018年10月

　　1.生態(tài)環(huán)境部日前表示，生態(tài)保護紅線主要保護的是生態(tài)功能重要和生態(tài)環(huán)境敏感脆弱的區(qū)域。目前15個省份生態(tài)保護紅線劃定工作已經(jīng)結(jié)束。剩下的16個省份生態(tài)保護紅線劃定方案待國務院批準后由省級人民政府對外發(fā)布。初步估計全國生態(tài)保護紅線面積比例將達到或超過占國土面積25%左右的目標。

　　2. 首屆中國國際進口博覽會將于11月5日至10日在國家會展中心(上海)舉辦，這是全球首個以進口為主題的博覽會。倒計時一個月，各類展品正從西歐、南太平洋、中美洲、南部非洲漂洋過海、日夜兼程趕往上海，各項籌備工作進展順利。

　　3.日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《海南省機構(gòu)改革方案》，這是首個獲得中央批復的省級機構(gòu)改革方案。近日，海南省一批新部門集中組建掛牌。

　　4.2018年10月8日是中國—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關系15周年紀念日。15年前，中國和東盟國家領導人在印度尼西亞巴厘島正式簽署《中國—東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關系聯(lián)合宣言》，將中國—東盟關系提升為戰(zhàn)略伙伴關系，中國成為第一個與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關系的對話伙伴國。

　　5. 我國首個大型商業(yè)化光熱示范電站——中廣核德令哈50MW光熱示范項目正式投運。中廣核德令哈光熱示范項目位于青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市的戈壁灘上，占地2.46平方公里，項目由25萬片共62萬平方米的反光鏡、11萬米長的真空集熱管、跟蹤驅(qū)動裝置等組成。這些巨型反光鏡就像向日葵一樣，可以跟蹤太陽的轉(zhuǎn)動，把熱量源源不斷地收集并貯存起來，實現(xiàn)24小時連續(xù)穩(wěn)定發(fā)電。

　　6. 氫能具有燃燒熱值高、清潔無污染、利用形式多、可儲能等優(yōu)點。10月11日發(fā)布的《中國氫能源及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》提到，我國是第一產(chǎn)氫大國，具有豐富的氫源基礎;到2050年氫在我國終端能源體系占比至少達10%，廣泛應用于交通、化工原料、工業(yè)、建筑等領域，成為我國能源戰(zhàn)略的重要組成部分。

　　7. 中共中央黨史和文獻研究院編輯的習近平同志《論堅持推動構(gòu)建人類命運共同體》一書，已由中央文獻出版社出版，即日起在全國發(fā)行。堅持推動構(gòu)建人類命運共同體，是習近平新時代中國特色社會主義外交思想的重要內(nèi)容，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，對于統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持正確義利觀，始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢營造更加有利的國際環(huán)境，具有十分重要的指導意義。

　　8. 習近平10月15日主持召開中央軍民融合發(fā)展委員會第二次會議并發(fā)表重要講話。會議審議通過《關于加強軍民融合發(fā)展法治建設的意見》。習近平強調(diào)，強化責任擔當，狠抓貫徹落實，提高法治化水平，深化體制改革，推動科技協(xié)同創(chuàng)新，加快推動軍民融合深度發(fā)展。會議要求，要加強黨中央集中統(tǒng)一領導，充分發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關重大工程、重大計劃、重大項目，統(tǒng)一調(diào)動所需的人、財、物等創(chuàng)新資源，形成整體合力。各有關部門和地區(qū)要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，發(fā)揚釘釘子精神，實干苦干，不斷取得軍民融合發(fā)展新成效。要加快工作機構(gòu)建設，盡快實現(xiàn)機構(gòu)到位、職能到位、人員到位，加強干部隊伍建設。要敢于啃硬骨頭，積極開展創(chuàng)新實踐。各級黨委和政府要把抓軍民融合發(fā)展任務落實作為重大政治責任，自覺在大局下把方向、定政策、抓落實，勇于革故鼎新，堅持埋頭苦干，不斷開創(chuàng)軍民融合深度發(fā)展新局面。

　　9. 日前，國務院批復同意設立中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)，并印發(fā)《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》?！斗桨浮访鞔_，發(fā)揮海南島全島試點的整體優(yōu)勢，緊緊圍繞建設全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心和國家重大戰(zhàn)略服務保障區(qū)，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，推動形成全面開放新格局，把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。

　　10. 我國自主研制的大型滅火/水上救援水陸兩棲飛機AG600，10月20日上午在湖北荊門漳河機場成功實施首次水上試飛任務。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平致電表示熱烈祝賀。習近平希望各有關方面繼續(xù)弘揚航空報國精神，切實貫徹新發(fā)展理念，奮力推動創(chuàng)新發(fā)展，再接再厲，大力協(xié)同，確保項目研制成功，繼續(xù)為滿足我國應急救援體系和國家自然災害防治體系建設需要、實現(xiàn)建設航空強國目標而奮斗。

　　11.10月24日，歷經(jīng)十余年研究論證與施工建設之后，我國又一項世界級工程——港珠澳大橋正式建成通車。它是世界總體跨度最長、鋼結(jié)構(gòu)橋體最長、海底沉管隧道最長的跨海大橋，也是公路建設史上技術最復雜、施工難度最高、工程規(guī)模最龐大的橋梁，創(chuàng)造了一系列“世界之最”，可謂名副其實的超級工程。

　　二、2018年11月

　　1.10月31日，三峽水庫水位達到175.0米，實現(xiàn)2018年試驗性蓄水目標。這標志著三峽水庫連續(xù)第九年圓滿完成175米試驗性蓄水任務，為今冬明春發(fā)電、航運、供水、生態(tài)提供有力保障。

　　2. 首屆中國國際進口博覽會11月5日在上海開幕。國家主席習近平出席開幕式并發(fā)表題為《共建創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟》的主旨演講，強調(diào)回顧歷史，開放合作是增強國際經(jīng)貿(mào)活力的重要動力;立足當今，開放合作是推動世界經(jīng)濟穩(wěn)定復蘇的現(xiàn)實要求;放眼未來，開放合作是促進人類社會不斷進步的時代要求。各國都應該積極推動開放合作，實現(xiàn)共同發(fā)展，開創(chuàng)人類更加美好的未來。中國推動更高水平開放的腳步不會停滯，推動建設開放型世界經(jīng)濟的腳步不會停滯，推動構(gòu)建人類命運共同體的腳步不會停滯。

　　3.第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會11月7日在浙江烏鎮(zhèn)開幕。國家主席習近平致賀信。習近平指出，當今世界，正在經(jīng)歷一場更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術不斷取得突破，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，各國利益更加緊密相連。為世界經(jīng)濟發(fā)展增添新動能，迫切需要我們加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系向著更加公正合理的方向邁進。

　　4. 今年，中共中央印發(fā)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，其中明確提出，“省級黨政機構(gòu)改革方案要在2018年9月底前報黨中央審批，在2018年年底前機構(gòu)調(diào)整基本到位。”近日，隨著上海等地公布省級機構(gòu)改革方案獲批消息，全國31個省區(qū)市的省級機構(gòu)改革方案已全部獲得黨中央、國務院批準。從公開的方案看，改革后的黨政機構(gòu)數(shù)量，北京為65個，重慶、天津為64個，上海為63個，廣西為58個，海南和寧夏為55個，其他省份大多不超過60個。值得注意的是，有的省份在公布方案的同時，還特別公布了改革后的精簡比例。

　　5. 國家主席習近平11月17日應邀出席在巴布亞新幾內(nèi)亞莫爾茲比港舉行的亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會并發(fā)表題為《同舟共濟創(chuàng)造美好未來》的主旨演講，強調(diào)要為世界經(jīng)濟發(fā)展把握正確方向，為國際社會找到有效治理思路，同舟共濟，共同駕駛世界經(jīng)濟的大船駛向更加美好的彼岸。中國在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，將為世界各國共同繁榮作出更大貢獻。共建“一帶一路”是中國同世界共享機遇、共謀發(fā)展的陽光大道。

　　6. 11月19日2時07分，我國在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用長征三號乙運載火箭(及遠征一號上面級)，以“一箭雙星”方式成功發(fā)射第四十二、四十三顆北斗導航衛(wèi)星，這兩顆衛(wèi)星屬于中圓地球軌道衛(wèi)星，是我國北斗三號系統(tǒng)第十八、十九顆組網(wǎng)衛(wèi)星。此次任務的成功發(fā)射，標志著我國北斗三號基本系統(tǒng)星座部署圓滿完成，后續(xù)將開展系統(tǒng)聯(lián)調(diào)和性能指標評估，計劃年底前開通運行，向“一帶一路”國家和地區(qū)提供基本導航服務，邁出中國北斗從區(qū)域走向全球的“關鍵一步”。

　　7. 2018年11月15日至21日，國家主席習近平出席亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十六次領導人非正式會議。

　　8. 第六屆中國海洋經(jīng)濟博覽會在廣東湛江開幕。會上，國家海洋信息中心發(fā)布了《2018中國海洋經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)》。2017年，海洋經(jīng)濟發(fā)展成效小幅提高。涉海就業(yè)人員持續(xù)增加，總規(guī)模達3657萬人，占全國就業(yè)人員總數(shù)的4.7%。截至2017年底，全國共有47個海洋公園，每萬人海洋公園面積達3.8公頃。

　　9. 世界海拔最高、海拔跨度最大的超高壓電網(wǎng)工程——藏中電力聯(lián)網(wǎng)工程11月23日竣工投運。工程起于西藏昌都市芒康縣，止于山南市桑日縣，跨越西藏三地市十區(qū)縣，結(jié)束了西藏中東部地區(qū)電網(wǎng)孤網(wǎng)運行的歷史，實現(xiàn)了西藏主干電網(wǎng)從220千伏向500千伏的跨越升級。

　　10. 11月30日起，習近平主席將出席在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行的二十國集團領導人第十三次峰會并對阿根廷進行國事訪問。

　　三、2018年12月

　　1. 當?shù)貢r間12月4日，國家主席習近平同葡萄牙總統(tǒng)德索薩舉行會談。兩國元首一致同意，以中葡建交40周年為新的歷史起點，推動中葡友好合作不斷取得新成果，譜寫中葡關系發(fā)展的新篇章。

　　2. 12月7日12時12分，我國在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心用長征二號丁運載火箭，成功將沙特—5A/5B衛(wèi)星發(fā)射升空，搭載發(fā)射10顆小衛(wèi)星，衛(wèi)星均進入預定軌道。

　　3. 從國防科工局、國家航天局獲悉：12月8日2時23分，我國在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用長征三號乙運載火箭成功發(fā)射嫦娥四號探測器，開啟了月球探測的新旅程。嫦娥四號探測器后續(xù)將經(jīng)歷地月轉(zhuǎn)移、近月制動、環(huán)月飛行，最終實現(xiàn)人類首次月球背面軟著陸，開展月球背面就位探測及巡視探測，并通過已在使命軌道運行的“鵲橋”中繼星，實現(xiàn)月球背面與地球之間的中繼通信。

　　4. 12月10日，紀念《世界人權宣言》發(fā)表70周年座談會在京舉行。

　　5. 內(nèi)地與香港12月14日在港簽署《CEPA(關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排)貨物貿(mào)易協(xié)議》(以下簡稱《協(xié)議》)，將從2019年1月1日起正式實施，標志著國家“十三五”規(guī)劃中推動CEPA升級的目標提前完成。

　　6. 2018年12月16日，以“新時代、新供給、大健康、大發(fā)展”為主題的博鰲健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇2018年年會在博鰲亞洲論壇國際會議中心開幕。

　　7. 慶祝改革開放40周年大會12月18日上午在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在大會上發(fā)表重要講話。

　　8. 12月22日7時51分，我國在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心用長征十一號運載火箭，成功將虹云工程技術驗證衛(wèi)星發(fā)射升空，衛(wèi)星進入預定軌道，該星發(fā)射成功標志著我國低軌寬帶通信衛(wèi)星系統(tǒng)建設邁出實質(zhì)性步伐。

　　9. 2018年12月28日，我國第一個基于5G技術的國家級新媒體平臺在中央廣播電視總臺開建。當天，中央廣播電視總臺與中國電信、中國移動、中國聯(lián)通及華為公司在北京共同簽署合作建設5G新媒體平臺框架協(xié)議。

　　四、2019年1月

　　1. 中國政府網(wǎng)2019年1月2日公布《國務院關于河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃(2018—2035年)的批復》。批復指出，經(jīng)中共中央、國務院同意，原則同意《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃(2018—2035年)》?？傮w規(guī)劃是雄安新區(qū)發(fā)展、建設、管理的基本依據(jù)，必須嚴格執(zhí)行，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。

　　2. 2019年1月3日10時26分，嫦娥四號探測器成功著陸在月球背面東經(jīng)177.6度、南緯45.5度附近的預選著陸區(qū)，并通過“鵲橋”中繼星傳回了世界第一張近距離拍攝的月背影像圖，揭開了古老月背的神秘面紗。此次任務實現(xiàn)了人類探測器首次月背軟著陸、首次月背與地球的中繼通信，開啟了人類月球探測新篇章。

　　3. 2019年1月10日電，近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。

　　4. 2019年1月23日，國產(chǎn)首個市域動車組在溫州軌道交通S1線上線運營。作為市域鐵路的核心裝備，S1線使用的市域動車組，由中車青島四方股份公司為市域鐵路量身打造，是一種新型軌道交通裝備。其以動車組技術平臺為基礎，同時融合了地鐵車輛技術，吸納兩者的優(yōu)點，堪稱動車與地鐵的“混血兒”。

　　(五)2019年2月

　　1. 2月15日從國新辦發(fā)布會獲悉：2018年我國水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量超過5000萬噸，占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重達78%以上，是世界上唯一養(yǎng)殖水產(chǎn)品總量超過捕撈總量的主要漁業(yè)國家。

　　2. “珠三角”一張藍圖繪到底，粵港澳深化合作展新機。

　　3. 新春伊始，中共中央、國務院公開發(fā)布《關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》。這是新世紀以來，黨中央連續(xù)發(fā)出的第十六個“一號文件”，為我們做好新時代“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了重要遵循。當前，經(jīng)濟下行壓力加大，外部環(huán)境發(fā)生深刻變化，形勢越是復雜，做好“三農(nóng)”工作越具有特殊重要性。就當前看，農(nóng)業(yè)仍是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。只有穩(wěn)住“三農(nóng)”這個基本盤，才能為有效應對各種風險挑戰(zhàn)贏得主動，為做好全局工作增添底氣。確保順利完成到2020年農(nóng)村改革發(fā)展目標任務，是黨中央對全體人民特別是億萬農(nóng)民的莊嚴承諾，直接關系全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量，關系我們黨在人民群眾中的威信。我們必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重不動搖，抓重點、補短板、強基礎，推動鄉(xiāng)村全面振興，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　4. 2019年2月25日電，從中國海洋石油集團有限公司(下稱中國海油)獲悉：自然資源部油氣儲量評審辦公室目前審定的渤海油田渤中19—6凝析氣田天然氣探明地質(zhì)儲量超過千億方，凝析油探明地質(zhì)儲量超億方，這意味著在我國東部地區(qū)也存在大型氣田。據(jù)測算，這一儲量足夠100萬人用上100年。

　　5. 2019年2月26日電，國家退役軍人服務中心26日在北京正式掛牌成立。退役軍人事務部負責人介紹，組建國家退役軍人服務中心，是貫徹習近平總書記重要指示精神、落實中央決策部署的重大舉措，對于加強退役軍人工作力量，進一步提升退役軍人服務保障水平具有重要意義。國家退役軍人服務中心主要承擔退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、優(yōu)撫幫扶、走訪慰問、信訪接待、權益保障等事務性工作，是退役軍人服務保障體系的重要組成部分。據(jù)悉，省、市、縣級退役軍人服務中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))退役軍人服務站將全面建立。

　　6. 2019年2月26日，《人胚胎干細胞》標準在京發(fā)布。該標準是我國首個針對胚胎干細胞的產(chǎn)品標準，綜合考慮了科研、臨床、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)等因素，系統(tǒng)規(guī)定了胚胎干細胞的基本質(zhì)量屬性、質(zhì)量控制的技術準則，以及產(chǎn)品使用和流通的相關要求。繼2017年發(fā)布首個干細胞標準——《干細胞通用要求》后，工作組組織相關領域?qū)＜?，歷時兩年，經(jīng)50余次研討，制定了包括《人胚胎干細胞》團體標準在內(nèi)的系列標準，這些標準將在干細胞領域標準化建設、保障受試者權益、規(guī)范干細胞行業(yè)發(fā)展、促進干細胞轉(zhuǎn)化應用等方面發(fā)揮重要作用。

專題五 山東改革開放40周年

　　改革開放以來,山東省上下始終堅持發(fā)展第一要務不動搖,改革不斷深化,開放不斷擴大,發(fā)展不斷跨越,大體經(jīng)歷了5個主要階段。

　　一、破冰調(diào)整,改革開放開始起步階段

　　1978年底至1984年,改革以農(nóng)村為先導,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速恢復,城市改革展開試點,對外貿(mào)易開始起步。

　　這一時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展,農(nóng)民自給自足局面初步形成。6年間,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長10.7%;糧食總產(chǎn)年均增長4.9%,棉花年均增長49.6%,總產(chǎn)創(chuàng)下172.5萬噸的歷史最高紀錄;油料總產(chǎn)達182萬噸,比1978年增長89.9%。生產(chǎn)的發(fā)展,帶動農(nóng)民收入迅速提高,1984年,全省農(nóng)民人均純收入達395元,比1978年增長2.4倍,全省農(nóng)民溫飽問題基本解決。全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.1%,遠高于1952—1978年年均6.1%的增長速度。1984年第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到41.0%,比1981年提高15.8個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入639元,為1978年的1.6倍。

　　這一時期山東大門向世界敞開,全省對外經(jīng)濟和貿(mào)易開始起步。1984年,全省進出口總額35.2億美元,出口20.8億美元,分別比1978年擴大3.0倍和1.5倍;實際利用外資1642萬美元,為1979年的1.3倍。出口產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主,主要出口花生油、棉布、煤炭等農(nóng)副及礦產(chǎn)資源型產(chǎn)品。

　　二、整頓提高,改革開放進入全面探索階段

　　從1985年到1992年,改革的重點由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市和整個經(jīng)濟領域,經(jīng)濟秩序得到有效治理整頓,多年來高度集中的計劃經(jīng)濟體制逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛杏媱澋纳唐方?jīng)濟體制。

　　這一時期全省生產(chǎn)總值雖有波動,且總體增速略低于第一時期,但仍保持了年均10.5%的增長。工業(yè)、消費和投資蓬勃發(fā)展,8年間全省工業(yè)增加值、社會消費品零售額和全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模依次比1984年擴大2.3倍、2.5倍和3.3倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長15.2%,是年均增長最快的時期。

　　對外開放步伐更快、領域更寬。8年間全省進出口總額年均增長10.4%,1992年達到77.8億美元,比1984年增長1.2倍;實際利用外商直接投資年均增長達到165%,由1984年僅40萬美元擴大到97335萬美元;對外承包工程和勞務合作營業(yè)額年均增長24.7%,1992年達到3882萬美元。

　　三、重點突破,改革開放進入縱深推進階段

　　從1993年到2002年,現(xiàn)代企業(yè)制度、分稅制、金融體制、住房、醫(yī)療衛(wèi)生等各項改革取得重大突破,社會主義市場經(jīng)濟體制建設邁出決定性步伐。

　　經(jīng)濟增長速度持續(xù)加快,10年保持在兩位數(shù)以上,年均增長12.6%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展?jié)摿涌灬尫?城鄉(xiāng)居民收入進入快速增長期,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長14.5%;2002年農(nóng)民人均純收入接近3000元,達到2954元,比1992年增長2.7倍。

　　對外開放向縱深發(fā)展。2001年11月11日中國加入世貿(mào)組織,標志著中國對外開放進入新階段。10年間,全省進出口總額年均增長15.9%,2002年達到339.4億美元,比1992年增長3.4倍;實際利用外商直接投資年均增長19.1%,2002年達到55.9億美元,為1992年的5.7倍;對外承包工程和勞務合作營業(yè)額年均增長35.9%,2002年達到8.3億美元,為1992年的21.4倍。

　　四、完善協(xié)調(diào),改革開放邁向快速推進階段

　　從2003年到2010年,改革進入完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新階段,經(jīng)濟增長速度在5個階段中最快,經(jīng)濟社會發(fā)展進入穩(wěn)中求進、好中求快、又好又快的健康軌道。

　　這一時期經(jīng)濟增速最快,2004年達到新世紀以來的最高點15.3%,至2007年始終保持14%以上的高速增長。自2008年起,受國際金融危機影響,經(jīng)濟增速出現(xiàn)一定程度回落,但仍保持12%以上的高位增長,年均增速達到13.7%,分別比前三個階段高2.6、3.2和1.1個百分點。人民生活富裕程度提高,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達到19946元和6990元,年均分別增長12.8%和11.4%。

　　對外開放取得輝煌成就。外貿(mào)依存度于2007年達到35.9%的歷史最高點,比2002年提高8.6個百分點。利用外商直接投資保持較快增長,全省合同項目2.9萬個,占改革開放以來的38.6%;實際利用外資711.6億美元,占改革開放以來的34.6%。對外投資增勢強勁,至2010年底,核準境外企業(yè)遍及126個國家和地區(qū)。對外承包工程和勞務合作營業(yè)額累計243億美元,為2002年以前累計額的5.9倍,年均增長28.1%。

　　五、全面深化,改革開放進入攻堅階段

　　從2011年到2017年,改革進入攻堅期、深水區(qū)。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),向形態(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構(gòu)更合理的高質(zhì)量發(fā)展階段演化。

　　經(jīng)濟增長實現(xiàn)了從高速向中高速的平穩(wěn)過渡,2011年至2017年,全省生產(chǎn)總值年均增長8.9%。2016年服務業(yè)增加值比重提升至47.3%,首次超過第二產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)由“二三一”到“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變。居民收入較快增長,2017年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到36789元、15118元,城鄉(xiāng)居民收入比由2011年的2.73縮小到2017年的2.43?；A設施投資年均增長25.5%。

　　對外開放取得新進展。全省堅持擴大內(nèi)需、創(chuàng)新開放新模式,外貿(mào)依存度由2011年的33.2%下降到2017年的24.4%,全省進出口總額年均增長4.8%。外貿(mào)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,2017年加工貿(mào)易占比為18.3%,比2011年下降5.3個百分點,一般貿(mào)易占比由27.4%提高到35.8%。利用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化,2011年至2017年實際到賬外資年均增長10.0%,比上一時期(2003—2010年)快3.6個百分點;服務業(yè)引資比重持續(xù)提高,由2011年的34.3%提高到2017年的38.6%。境外投資步伐加快,2011—2017年累計設立境外企業(yè)和機構(gòu)3303個,完成投資額超過700億美元。

專題六 山東精神和工業(yè)成就

　　當前，山東省正在大力實施齊魯文化傳承發(fā)展工程。推動齊魯文化的傳承發(fā)展要有明確的目標，要服務于山東省文化建設的主要任務。自中共山東省委第九次黨代會明確提出要“深入挖掘和整合山東豐富的文化資源，繼承和發(fā)揚齊魯兒女忠厚正直、豁達淳樸、崇禮尚義、勇敢堅韌、勤勞智慧的優(yōu)良傳統(tǒng)，著力培育改革創(chuàng)新、開放包容、忠誠守信、務實拼搏、敢為人先的新時期山東精神”以來，培育新時期山東精神已成為山東省當前和今后文化建設的主要內(nèi)容。推動齊魯文化的傳承發(fā)展要以培育新時期山東精神為主要目標。

　　一、培育新時期山東精神提出的時代背景

　　文化是一個社會發(fā)展的深層動源，特別是文化所體現(xiàn)的核心價值觀與核心精神，直接決定著這個社會的發(fā)展速度和發(fā)展方式。山東有著悠久的歷史和燦爛的文化，在這片土地上所形成的齊魯文化，不但深刻地影響了山東社會的發(fā)展，而且對整個中華文明的發(fā)展和中國社會的進步發(fā)揮了重要作用。在漫長的古代社會，山東不但文化上在全國具有重要影響力，而且也一直是中國經(jīng)濟社會比較發(fā)達的地區(qū)。新中國成立后特別是改革開放以來，山東經(jīng)濟社會實現(xiàn)了快速發(fā)展。山東省的國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的225.45億元上升到2008年的31072.10億元，山東從一個貧困省份一躍成為一個經(jīng)濟大省，各項主要經(jīng)濟指標在全國處于領先地位。應該說，這些成績的取得，與齊魯文化所蘊含的獨特的山東精神是分不開的。正是在勤勞勇敢、崇德尚禮、開拓進取、奮發(fā)有為的齊魯精神傳統(tǒng)的支撐與推動下，山東的經(jīng)濟建設保持了強勁發(fā)展態(tài)勢，在國家實施東部率先發(fā)展戰(zhàn)略中，始終走在前列。

　　進入21世紀，國內(nèi)國際形勢進一步發(fā)生變化。世界一體化、經(jīng)濟全球化和信息化進一步加強，實現(xiàn)經(jīng)濟的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和全面建成小康社會成為我國當前和未來一段時期的主要目標。這對山東實現(xiàn)新時期的跨越發(fā)展提出了新要求。山東省原有的發(fā)展模式面臨越來越嚴峻的壓力和挑戰(zhàn)。山東省人均占有資源水平較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重型化為主，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，土地、水、能源和重要原材料短缺矛盾將日益尖銳，環(huán)境承載壓力十分嚴峻，原有的經(jīng)濟發(fā)展模式難以為繼，經(jīng)濟上的轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。在這樣的形勢下，自覺培育富有特色的山東精神，形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的文化優(yōu)勢，以有力支撐新時期山東的經(jīng)濟社會發(fā)展，對于山東當前和今后的發(fā)展都至關重要。

　　2006年10月，黨的十六屆六中全會第一次明確提出了“建設社會主義核心價值體系”這個重大命題和戰(zhàn)略任務。提出建設社會主義核心價值體系，具有重要的理論意義和極強的現(xiàn)實針對性，是全國各族人民新時期共同的指導思想和行為準則。為了適應山東經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要和積極踐行社會主義核心價值觀，2007年6月中共山東省委第九次黨代會召開，會議明確提出“深入挖掘和整合山東豐富的文化資源，繼承和發(fā)揚齊魯兒女忠厚正直、豁達淳樸、崇禮尚義、勇敢堅韌、勤勞智慧的優(yōu)良傳統(tǒng)，著力培育改革創(chuàng)新、開放包容、忠誠守信、務實拼搏、敢為人先的新時期山東精神”。提出培育新時期山東精神，既是對幾千年來特別是改革開放以來山東社會發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié)，也是山東應對當前和未來發(fā)展新形勢，鑄就興省之魂、夯實強省之基的必然要求;特別是當前山東省正處于由大到強的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變期和全國正掀起培育踐行社會主義核心價值觀的高潮期，培育新時期山東精神對于培育踐行社會主義核心價值觀，凝聚全省人民的思想共識、促進社會和諧、引領改革創(chuàng)新具有重要意義，必將為加快建設經(jīng)濟文化強省提供強有力的價值引領和精神支撐。毫無疑問，培育新時期山東精神已成為當前山東文化建設的核心內(nèi)容。

　　二、新時期山東精神的基本內(nèi)涵與特征

　　新時期山東精神有著豐富的思想內(nèi)涵，它既傳承了兩千多年來齊魯文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，又體現(xiàn)了時代的特色和要求，充分反映了山東人民在新的時代背景下的精神風貌、價值取向、道德追求和胸懷氣魄。

　　其一，新時期山東精神植根于深厚的歷史文化傳統(tǒng)。在山東大地上形成的齊魯文化，是中華文化的重要源頭和主干，幾千年來綿延不絕，傳承至今，影響了一代又一代山東人。齊魯文化在傳承中，有隨時代變化而變化的內(nèi)容，也有一以貫之的精神。這些一以貫之的精神已成為山東人穩(wěn)定的心理結(jié)構(gòu)和普遍的價值取向。新時期山東精神來源于山東人民改革開放以來的偉大實踐，更是對兩千多年來齊魯優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚。齊魯文化構(gòu)成了新時期山東精神的深厚文化基礎和培育新時期山東精神的豐富文化資源。“忠厚正直、豁達淳樸、崇禮尚義、勇敢堅韌、勤勞智慧”是對齊魯優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的準確概括，這表明新時期山東精神是建立在繼承和發(fā)揚齊魯歷史文化傳統(tǒng)的基礎之上的，獨特而深厚的齊魯歷史文化傳統(tǒng)構(gòu)成了孕育新時期山東精神的豐富的文化資源。

　　其二，新時期山東精神是對山東“時代精神”的概括和總結(jié)。培育新時期山東精神倡導要“著力培育改革創(chuàng)新、開放包容、忠誠守信、務實拼搏、敢為人先的新時期山東精神”，可以說是對山東在改革開放中形成的“時代精神”的全面概括和準確反映。

　　其三，新時期山東精神反映了未來社會發(fā)展走向和現(xiàn)實需求。

　　總之，“植根歷史、立足現(xiàn)實、引領未來”是新時期山東精神的顯著特點。它不僅體現(xiàn)了山東悠久深厚的文化底蘊，彰顯了山東獨具特色的人文品格和精神風貌，更重要的是，它表達了新時期山東人的價值追求，是應對未來需求、引領山東未來發(fā)展的一套完整的價值體系。

　　三、培育新時期山東精神對齊魯文化傳承發(fā)展的要求

　　(一)在理論層面，對齊魯文化進行新的理論詮釋和建構(gòu)

　　新時期山東精神與齊魯傳統(tǒng)文化是一脈相承的，齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是新時期山東精神的源泉和根脈，培育新時期山東精神需要齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)與涵蓄。這種滋養(yǎng)與涵蓄，首先表現(xiàn)為齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化能為新時期山東精神提供理論上的證明。事實上，“忠厚正直、豁達淳樸、崇禮尚義、勇敢堅韌、勤勞智慧”以及“忠誠守信”這些齊魯傳統(tǒng)美德，在齊魯傳統(tǒng)文化中都有自身一套獨立而完整的理論體系為其提供理論說明，解釋了這些道德品質(zhì)的合理性與必然性，并在長期的理論滲透和道德養(yǎng)成中，積淀形成了山東人的一種穩(wěn)定的心理結(jié)構(gòu)和價值認同。但是，新時期山東精神與齊魯文化傳統(tǒng)畢竟不完全等同，而是有著明顯的時代特色，如新時期山東精神所強調(diào)的改革創(chuàng)新、開放包容精神及拼搏務實、敢為人先的精神，就與齊魯傳統(tǒng)文化精神有很大不同。特別是在對山東乃至全國影響至深的魯文化和儒家文化，雖以倡導剛健有為、日新其德、革故鼎新的精神和家國天下情懷為主，但因長期受小農(nóng)經(jīng)濟和宗法禮制的影響，它同時顯示出很強的封閉保守性和調(diào)和持中的價值取向。這就需要圍繞新時期山東精神，對齊魯文化做新的理論詮釋和體系重構(gòu)。

　　(二)在實踐層面，對齊魯文化中的道德實踐方式和禮俗資源進行轉(zhuǎn)化創(chuàng)新

　　培育新時期山東精神，不但需要有一套義理系統(tǒng)成功地將其內(nèi)化于心，而且需要有一套有效的道德實踐方式和禮儀規(guī)范，將新時期山東精神外化于行，落實于生活的方方面面。

　　1.對齊魯傳統(tǒng)道德實踐方式進行轉(zhuǎn)化創(chuàng)新。

　　2.對齊魯傳統(tǒng)禮俗加以轉(zhuǎn)化創(chuàng)新。

　　(三)傳承發(fā)展齊魯文化中的教化資源

　　四、山東省工業(yè)成就

　　山東的工業(yè)發(fā)達，工業(yè)總產(chǎn)值及工業(yè)增加值據(jù)中國各省前三位，特別是一些大型企業(yè)較多，號稱“群象經(jīng)濟”。此外由于山東是中國重要的糧棉油肉蛋奶的產(chǎn)地，因此在輕工業(yè)特別是紡織和食品工業(yè)相當發(fā)達。

　　重工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速，重點工礦業(yè)企業(yè)有齊魯石化、山東電力、山東鋼鐵、山東?；?、勝利油田、兗礦集團、中國鋁業(yè)山東鋁廠、南山集團、晨鳴紙業(yè)等。

　　收入過10億元、100億元、1000億元的企業(yè)分別為1935家、145家和2家。工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。全部工業(yè)增加值26648.6億元，比上年增長6.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.8%。其中，輕工業(yè)增長5.5%，重工業(yè)增長7.5%。規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入150034.9億元，比上年增長3.7%;實現(xiàn)利潤8643.1億元，增長1.2%;實現(xiàn)利稅13312.9億元，增長0.4%。利潤、利稅由上年負增長轉(zhuǎn)為正增長。工業(yè)產(chǎn)銷率為98.8%。全員勞動生產(chǎn)率為38.7萬元，比上年增加3.2萬元。固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)52364.5億元，比上年增長10.5%。新開工項目43760個，增長7.1%。其中，億元以上新開工項目5157個，增長10.2%。房地產(chǎn)開發(fā)投資增勢穩(wěn)定。房地產(chǎn)開發(fā)投資6323.4億元，比上年增長7.3%。其中，住宅投資4690.2億元，增長6.6%。房屋施工面積59957.1萬平方米，增長4.8%。其中，住宅施工面積44158.1萬平方米，增長4.5%。竣工面積8253.5萬平方米，下降0.3%。其中，住宅竣工面積6358.2平方米，增長2.8%。

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