2019年公務(wù)員面試備考技巧—每日熱點：“檳榔加煙，法力無邊”?

　　一、熱點概況

　　2019年3月7日，湖南省檳榔食品行業(yè)協(xié)會的一份文件引發(fā)了不少關(guān)注。在文件中，檳榔食品行業(yè)協(xié)會對各生產(chǎn)企業(yè)下發(fā)了停止廣告宣傳的通知，要求在3月15日前，所有企業(yè)即日起停止國內(nèi)全部廣告宣傳。3月8日，該協(xié)會會長表示，此時下發(fā)文件是條件成熟，與其他因素?zé)o直接關(guān)系。

　　湖南是檳榔生產(chǎn)消費大省。去年10月，《人民日報》曾報道稱，湖南省檳榔加工產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已超過100億元，有30多萬人以檳榔生產(chǎn)加工為業(yè)。根據(jù)天眼查數(shù)據(jù)顯示，湖南有4058家企業(yè)從事檳榔的生產(chǎn)、加工、銷售，數(shù)量位居全國第一。此次湖南檳榔食品行業(yè)協(xié)會叫停“檳榔廣告”，將會對檳榔的生產(chǎn)、銷售產(chǎn)生一定的影響。

　　二、主流觀點

　　@《中國新聞網(wǎng)》：“叫停檳榔廣告宣傳，并不像大家聯(lián)想的是出于檳榔致癌的考慮，而是立足湖南檳榔產(chǎn)業(yè)的行業(yè)規(guī)范，要求進一步加強行業(yè)自律。無論是已經(jīng)投放還是準(zhǔn)備投放檳榔廣告的企業(yè)，協(xié)會均要求全部停止。而對企業(yè)造成的各項損失，楊勛表示將按照市場規(guī)律與合同約定進行處理。至于接下來將如何整治湖南檳榔市場，楊勛稱：“檳榔行業(yè)是新興行業(yè)，不斷規(guī)范與自律將是未來的工作重點。”

　　@《春城晚報》：檳榔廣告是已被暫停了，但是整個檳榔行業(yè)還需要規(guī)范。首先我們也應(yīng)該看到，此次被叫停廣告的只是檳榔行業(yè)協(xié)會的幾十家會員企業(yè)，湖南省內(nèi)還有大量的“非會員”企業(yè)依舊可以肆無忌憚地投放廣告，在廣告內(nèi)容上諸如“檳榔加煙，法力無邊”更應(yīng)該被整治;其次，制作檳榔沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，大企業(yè)號稱“綠色安全無公害”，小企業(yè)則是“獨家秘方”，假冒偽劣產(chǎn)品也一直存在，產(chǎn)品安全問題比較突出;再次，檳榔銷售管理過于寬松，小到街頭巷尾，大到高檔酒店都有銷售，衛(wèi)生安全無法保障。

　　@《中國經(jīng)營網(wǎng)》：《通知》發(fā)布后，對于行業(yè)協(xié)會發(fā)布此類內(nèi)容的合法性也引發(fā)爭議。北京市京師律師事務(wù)所律師張新年表示，行業(yè)協(xié)會一方面為協(xié)會會員提供服務(wù)，另一方面也可從行業(yè)自律的層面對會員進行監(jiān)督，但是，只要不違反法律法規(guī)，會員是否選擇做廣告或做怎樣內(nèi)容的廣告，都是企業(yè)自主經(jīng)營的范疇，行業(yè)協(xié)會無權(quán)干涉，更無法強制要求。當(dāng)然，若企業(yè)的廣告內(nèi)容不當(dāng)，則行業(yè)協(xié)會以及行政主管部門都有進行監(jiān)督監(jiān)管的權(quán)利和權(quán)力。

　　三、深度分析
　　（一）本質(zhì)：規(guī)范檳榔市場

　　本次湖南省檳榔食品行業(yè)協(xié)會下發(fā)《關(guān)于停止廣告宣傳的通知》，是為了規(guī)范檳榔行業(yè)市場，減少虛假宣傳。

　　（二）關(guān)注點

　　行業(yè)協(xié)會是民間性組織，它在政府與企業(yè)之間、商品生產(chǎn)者與經(jīng)營者之間，提供服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等。本次湖南省檳榔行業(yè)協(xié)會下發(fā)《關(guān)于停止廣告宣傳的通知》，也是履行它的監(jiān)督、協(xié)調(diào)功能。

　　（二）：為什么要規(guī)范檳榔市場?

　　1.行業(yè)協(xié)會是否有權(quán)利發(fā)布類似的文件？

　　2.為什么要規(guī)范檳榔市場？

　　四、【參考解析】

　　行業(yè)協(xié)會是民間性組織，它在政府與企業(yè)之間、商品生產(chǎn)者與經(jīng)營者之間，提供服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等。本次湖南省檳榔行業(yè)協(xié)會下發(fā)《關(guān)于停止廣告宣傳的通知》，要求所有企業(yè)在3月15日前，停止國內(nèi)的全部廣告宣傳，也是履行它的監(jiān)督、協(xié)調(diào)功能。

　　一方面，從健康角度看，檳榔對人體健康確實存在一定影響。早在2003年，國際癌癥研究中心就將檳榔與煙草、酒精等列為同一級致癌物。2017年國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布“致癌物”完整清單，檳榔果被列為一類致癌物。為了鼓勵大家有一個健康的生活方式，我們早已禁止商家做香煙廣告，作為同一類別的檳榔，也可以禁止商家做大量檳榔的宣傳推廣廣告，從而減少群眾對檳榔的食用。

　　另一方面，從市場角度看，檳榔市場中的宣傳經(jīng)常采用虛假和夸大宣傳。例如廣告語中的“檳榔加煙，法力無邊”，在禁煙環(huán)境如此嚴(yán)峻的當(dāng)下，仍然將檳榔和香煙捆綁在一起顯然不合時宜，同時也不利于構(gòu)建健康的消費環(huán)境。而且檳榔加工甚至不像香煙加工那樣規(guī)范，許多企業(yè)一直宣稱的“綠色安全無公害”“獨家秘方”等，其實都無法切實做到衛(wèi)生上的安全保障。檳榔與香煙一起被列為一類致癌物，目前香煙盒子上都印有“吸煙有害健康”，檳榔卻在宣傳“綠色安全無公害”，這顯然是一種虛假宣傳。所以，本次行業(yè)協(xié)會所發(fā)布的這項文件都有很大的積極作用。

　　目前社會當(dāng)中有一些反對的聲音，反對的理由是：“若檳榔業(yè)績下滑，將會直接影響到以此為業(yè)的30余萬人的生計問題。”我認(rèn)為這個問題需要引起我們的重視，但影響經(jīng)濟效益決不是反對該文件推行的理由。就像我們曾經(jīng)禁止槍支、禁止毒品、抵制香煙一樣，每一次的產(chǎn)業(yè)變革都極有可能會觸動一部分人的利益。商家應(yīng)該做的是未雨綢繆，從產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展方向入手，及早實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，而不是把傷及自身利益當(dāng)做損害廣大群眾生命健康的借口。

　　所以，我認(rèn)為檳榔行業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范。而且規(guī)范的范圍不僅是在產(chǎn)品的宣傳方面，也要從產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、市場等多方面入手，做好符合制度、當(dāng)前發(fā)展理念的規(guī)范。在進行嚴(yán)格規(guī)范時，離不開相關(guān)部門從正面做好引導(dǎo)，需要為廣大群眾樹立健康正確的檳榔食用觀念。地方政府也應(yīng)當(dāng)積極幫助檳榔生產(chǎn)企業(yè)主動尋求升級轉(zhuǎn)型，保障好這場轉(zhuǎn)型中檳榔從業(yè)者的生計問題。

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