2019年山西省公務員考試《申論》試卷(B)解析

　　第一題：根據(jù)給定資料1，歸納提煉改革開放以來，趙家村發(fā)生的變化。(20分)

　　要求：內(nèi)容全面，準確簡明，條理清晰，不超過200字。

　　一、試題分析

　　任務說明：本題的答題任務是歸納提煉改革開放以來，趙家村發(fā)生的變化。“歸納”的意思是歸攏使之有條理，歸納對象可能是零散的材料，也可能是概括出的要點。“提煉”一詞說明答案的關(guān)鍵詞可能并非從材料中直接摘抄，而是要進行規(guī)范性的加工。“變化”是指事物在形態(tài)或本質(zhì)上產(chǎn)生不同于過去的新的狀況?，F(xiàn)在與過去的比較：原來沒有的，現(xiàn)在有;原來有的，現(xiàn)在在變。結(jié)合本題來看，既要找改革前趙家村的狀況，還要對比尋找改革后趙家村的狀況，從而歸納提煉出趙家村發(fā)生的變化。此題“根據(jù)給定資料1”意味著此題只看給定資料1即可。

　　要求說明：“全面”即答案應涵蓋題目所要求的內(nèi)容要點，語言表述應全面。“準確”即緊扣題目內(nèi)容，精準反映材料內(nèi)容，語言表述規(guī)范準確。“簡明”是指在陳述或者表達自己的觀點或者事實的過程中，在準確反映語義和語意的基礎(chǔ)上盡可能少地使用字或詞句。“條理清晰”是指要點整理要區(qū)分類別，條目清晰，層次分明。字數(shù)方面注意不超過200字。

　　二、參考答案

　　1.生活條件方面。從吃穿發(fā)愁到吃穿較好;從破舊的院落到興建起美觀的住所、家居用品齊全。

　　2.思想認識方面。從種植糧食作物開始向種植經(jīng)濟作物轉(zhuǎn)變。

　　3.基礎(chǔ)設(shè)施方面。網(wǎng)絡、智能設(shè)備不斷完善。

　　4.文化生活方面。興建圖書館，提供更多文化服務，老百姓文化生活更豐富。

　　5.生產(chǎn)方式方面。從全家勞動力都上山勞動到添置果園農(nóng)業(yè)機械。

　　6.生產(chǎn)收入方面。從單一種植收入到坐收流轉(zhuǎn)金的多元收入方式。

　　三、評分方式

　　(一)評閱方法

　　1.按點給分，采點、取關(guān)鍵詞按照對應分值給分;

　　2.不要求考生的文字表述與評分標準完全相同，只需意思一致即可。

　　(二)評分標準

　　語言表達分2分，根據(jù)語言表達流暢度，酌情給1-2分。

　　每點3分。其中，在……方面1分，具體的解釋說明2分。具體給分如下：

　　1.生活條件方面。(1分)從吃穿發(fā)愁到吃穿較好;(1分)從破舊的院落到興建起美觀的住所、家居用品齊全。(1分)

　　2.思想認識方面。(1分)從種植糧食作物開始向種植經(jīng)濟作物轉(zhuǎn)變。(2分)

　　3.基礎(chǔ)設(shè)施方面(1分)。網(wǎng)絡、智能設(shè)備不斷完善。(2分)

　　4.文化生活方面(1分)。興建圖書館(1分)，提供更多文化服務(1分)，老百姓文化生活更豐富。

　　5.生產(chǎn)方式方面(1分)。從全家勞動力都上山勞動到添置果園農(nóng)業(yè)機械。(2分)

　　6.生產(chǎn)收入方面(1分)。從單一種植收入到坐收流轉(zhuǎn)金的多元收入渠道。(2分)

　　第二題：給定資料2中畫線部分提到，“40年來經(jīng)濟的發(fā)展，在點滴的民生改善中，找到了生動而深刻的注腳”，請根據(jù)給定資料2談談你對這句話的理解。(25分)

　　要求：全面準確，語言簡明，條理清晰，分析透徹，不超過350字。

　　一、試題分析

　　任務說明：本題的答題任務是談談對“40年來經(jīng)濟的發(fā)展，在點滴的民生改善中找到了生動而深刻的注腳”這句話的理解。所以這道題需要我們從材料中分析一下這句話產(chǎn)生的背景以及具體含義，重點在于解釋清楚“生動而深刻的注腳”具體是指什么，顯然，能夠有效地破題是做好此題的關(guān)鍵。

　　要求說明：“全面準確”是指涵蓋題目所包含的核心要點，語言表述要周延，緊扣題目內(nèi)容，精準反映材料內(nèi)涵，語言表述規(guī)范。“語言簡明”是指在陳述或者表達自己的觀點或者事實的過程中，在準確反映語義和語意的基礎(chǔ)上盡可能少地使用字或詞句。“條理清晰”是指能夠理清觀點或者事實之間的邏輯關(guān)系。包括觀點或事實之間以及其內(nèi)部的關(guān)系，一般而言其關(guān)系有并列、遞進、包含、轉(zhuǎn)折等。“分析透徹”是指能夠?qū)τ诜治鰧ο笥杏杀砑袄铩⒂牲c到面、系統(tǒng)周全的分析方法與要求。篇幅上不超過350字。

　　二、參考答案

　　這句話的意思是指改革以來的經(jīng)濟發(fā)展使得群眾的生活在方方面面都得到提高，居民生活條件不斷改善，基本公共服務均等化程度不斷提高，人民獲得感、幸福感明顯增強。具體表現(xiàn)在：1.圍繞土地改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，不斷增加農(nóng)民獲得感;2.醫(yī)改帶來的花錢少、報銷快、技術(shù)優(yōu)良、服務貼心滿足了居民養(yǎng)老、醫(yī)療需求;3.日益完善的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病醫(yī)療保險，讓老百姓得到了真真正正的實惠，并結(jié)合實際提供細致精準的醫(yī)療服務;4.棚改政策解決了住房難題，提升了群眾生活的幸福感。所以我們要不斷深入推進改革的力度，為群眾創(chuàng)造更好的生活。

　　三、評分方式

　　(一)評閱方法

　　1.按點給分，采點、取關(guān)鍵詞按照對應分值給分;

　　2.解釋透徹，有邏輯，緊扣主題和材料。

　　(二)評分標準

　　1.改革以來的經(jīng)濟發(fā)展使得群眾的生活在方方面面都得到提高(1分);居民生活條件不斷改善(1分);基本公共服務均等化程度不斷提高(1分);人民獲得感、幸福感明顯增強;(1分)

　　2.土地改革、醫(yī)改、醫(yī)療保險、棚改政策，每點5分;

　　3.卷面和整體邏輯1分。

　　(三)注意事項

　　1.概念解釋不清楚的不給分。

　　2.四點主要工作總結(jié)不明確的不給分。

　　3.卷面不整潔，整體邏輯差，則此部分不得分。

　　第三題：根據(jù)給定資料3，請分析概括F縣在2013年發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)時遇到的難題及破解對策。(25分)

　　要求：緊扣資料，全面準確、條理清晰、分析透徹，不超過400字。

　　一、試題分析

　　任務說明：本題要求分析概括F縣在2013年發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)時遇到的難題及破解對策。從題目要求來看，答題內(nèi)容要包括難題和破解對策兩部分。要注意的是，題目限定的條件是“2013年”“發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)時”，分析概括出的問題必須要符合這兩個條件。

　　分析就是分別辨析，是指將研究對象的整體分為各個部分，并分別加以考察的認識活動。分析的意義在于通過認識事物或現(xiàn)象的區(qū)別與聯(lián)系，細致地考察事物的本質(zhì)與精微之處。所謂概括是指通過減少概念的內(nèi)涵、擴大其外延從而形成新的概念的邏輯方法。實質(zhì)是概念的外延擴大化、由種概念向?qū)俑拍畹倪^度已達到本質(zhì)概念的過程。就本題而言，考生在答題的時候除了直接從材料中提煉要點以外，還需要根據(jù)材料進行合理的邏輯推理。“根據(jù)給定資料3”限定了答題范圍就是給定資料3。

　　要求說明：“緊扣資料”即作答時要緊緊圍繞給定資料，不能脫離材料進行主觀發(fā)揮。“全面”即答案應涵蓋題目所要求的內(nèi)容要點，語言表述應全面。“準確”即緊扣題目內(nèi)容，精準反映材料內(nèi)涵，語言表述規(guī)范準確。“條理清晰”即要點整理要區(qū)分類別，條目清晰，層次分明。“分析透徹”即分析的時候要詳盡而深入。字數(shù)方面注意不超過400字。

　　二、參考答案

　　F縣在2013年發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)時遇到的困難主要體現(xiàn)在以下幾點：市場供大于求;市場需求轉(zhuǎn)變，要求專業(yè)化、標準化和品牌化;對市場需求變化不敏感，不能跟上市場需求變化?？傮w來說，就是苗木產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級問題。

　　F縣為破解困難，主要采取了以下措施：

　　1.堅持以市場為導向的發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變原來單一的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品種類豐富，充分滿足市場不同需求。

　　2.加大招商引資力度，引進企業(yè)進駐運營，帶來先進的生產(chǎn)技術(shù)，逐步實現(xiàn)標準生產(chǎn)、規(guī)模布局的工廠化育苗新模式。

　　3.發(fā)展林木種植的同時，發(fā)展綠色旅游，通過旅游景區(qū)評選、舉辦旅游觀光節(jié)等方式吸引游客，促進一產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　4.通過苗木基地建設(shè)輻射周邊村鎮(zhèn)，以點帶面，帶動周邊村鎮(zhèn)苗木多樣化發(fā)展。

　　5.通過多樣化的種植方式，如林苗兩用林，改善生態(tài)環(huán)境，提高土地資源利用率和產(chǎn)出率。

　　三、評分方式

　　(一)評閱方法

　　1.按點給分，采點、取關(guān)鍵詞按照對應分值給分;

　　2.不要求考生的文字表述與評分標準完全相同，只需意思一致即可。

　　(二)評分標準

　　問題：市場供大于求(1分);市場需求轉(zhuǎn)變，要求專業(yè)化、標準化和品牌化(1分);對市場需求變化不敏感，不能跟上市場需求變化(1分);苗木產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級問題(2分)。

　　F縣為破解困難，主要采取了以下措施：

　　1.堅持以市場為導向的發(fā)展理念(2分)，轉(zhuǎn)變原來單一的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品種類豐富(1分)，充分滿足市場不同需求(1分)。

　　2.加大招商力度，引進企業(yè)進駐運營(2分)，帶來先進的生產(chǎn)技術(shù)(1分)，逐步實現(xiàn)標準生產(chǎn)、規(guī)模布局的工廠化育苗新模式(1分)。

　　3.發(fā)展綠色旅游(2分)，通過旅游景區(qū)評選、舉辦旅游觀光節(jié)等方式(1分)吸引游客，促進一產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展(1分)。

　　4.通過苗木基地建設(shè)輻射周邊村鎮(zhèn)(2分)，以點帶面，帶動周邊村鎮(zhèn)苗木多樣化發(fā)展(2分)。

　　5.通過多樣化的種植方式，如林苗兩用林(2分)，改善生態(tài)環(huán)境(1分)，提高土地資源利用率和產(chǎn)出率(1分)。

　　(三)注意事項

　　1.難題和破解對策兩部分需分別作答，如果沒有分別作答，酌情扣1-3分。

　　2.沒有分條列項，酌情扣3-5分。

　　第四題：假設(shè)你是某市人社部門的工作人員，需要進社區(qū)向群眾推廣電子社保卡。請根據(jù)給定資料4，草擬一份介紹電子社?？ǖ男麄鞲?。(30分)

　　要求：緊扣資料，內(nèi)容完整，條理清晰，語言準確，字數(shù)在500-600字。

　　一、試題分析

　　1.任務說明：(1)本題題干規(guī)定考生的身份是一名人社部門的工作人員，因此在內(nèi)容表述上要相對專業(yè)，使用一些電子社?？ǚ矫娴囊?guī)范化表述;(2)作答任務是寫一份關(guān)于電子社保卡的宣傳稿，目的是向群眾進行宣傳和推廣，讓更多的群眾接受并使用，因此要重點圍繞辦理電子社保卡的必要性、內(nèi)涵、特點、成績和未來的規(guī)劃來寫，其他的內(nèi)容可以依據(jù)材料稍作提及，語言要通俗易懂。(3)題目明確指出結(jié)合“資料4”進行作答。

　　2.要求說明：(1)“緊扣資料”是指宣傳稿的內(nèi)容要緊密結(jié)合材料來寫，尤其不能把其他地方電子社?？ǖ膬?nèi)容寫入宣傳稿中;(2)“內(nèi)容完整”是指要將材料中關(guān)于電子社保卡的有關(guān)內(nèi)容完全概括出來，不能有遺漏;(3)“條理清晰”是指宣傳稿的內(nèi)容要符合寫作的一般邏輯，比如“社保卡特點”要放在“社?？ㄎ磥淼囊?guī)劃”的前面，否則就是不合邏輯。(4)“語言準確”是指語言表述規(guī)范準確，能夠精準反映宣傳稿的內(nèi)涵。(5)答案在500-600字之間，不得低于500字，也不能高于600字。

　　二、參考答案

　　全面推進電子社保卡的應用，提升我市公共服務信息化水平

　　各位市民：

　　黨的十八大提出要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。目前我市正積極推進電子社保卡的應用，這是著眼于群眾需求，簡化辦事流程，提升公共服務信息化水平的需要。

　　電子社保卡是以實體社?？榛A(chǔ)，與實體社?？?ldquo;一一對應”，是線上應用的有效憑證。目前我市電子社?？ㄓ袃煞N形式：一是手機端顯示電子社?？ǘS碼，用于信息系統(tǒng)識別人員身份、繳費結(jié)算、辦理業(yè)務;二是手機端顯示的與實體卡一致的電子社?？ㄐ畔ⅲ糜谌斯ず藢Σ⑥k理業(yè)務。

　　電子社保卡具有以下特點：一是用途廣泛。持卡人通過電子社?？纯沙鋈牍珗@、圖書館等公共場所，可進行長期可靠的記錄管理和通存通兌功能，可實現(xiàn)購買藥品、就醫(yī)服務等功能。二是辦理便捷。市民可通過人社部門官方APP、支付寶、微信等渠道進行申領(lǐng)。三是安全放心。電子社?？ㄒ詫嶓w社保卡安全體系為基礎(chǔ)，借助在線認證、密碼驗證、人臉識別等多種方式，不用擔心被冒用、盜刷和信息泄漏。

　　我市人社部門不斷加強基礎(chǔ)支撐平臺建設(shè)，包括“互聯(lián)網(wǎng)+人社”服務矩陣建設(shè)、社?？ń鹑诠δ軕?、對外協(xié)同服務平臺建設(shè)等。電子社?？▽⒃趯嶓w社?？ǖ幕A(chǔ)上，進一步發(fā)揮其身份認證、繳費結(jié)算、業(yè)務辦理、查詢社保權(quán)益的重要作用。并將逐步嵌入到各地政務服務、智慧城市、金融服務等應用場景，建立社?？ň€上線下相融合的應用服務體系，持卡群眾將獲得更為貼心的服務。

　　×××人社局

　　×年×月×日

　　三、評分方式

　　(一)評閱方法

　　1.按點給分，采點、取關(guān)鍵詞按照對應分值給分。

　　2.不要求考生的文字表述與評分標準完全相同，只需意思一致即可。

　　(二)評分標準

　　1.標題：全面推進電子社?？ǖ膽茫嵘沂泄卜招畔⒒?(2分)

　　2.稱謂：各位市民;(2分)

　　3.正文：

　　(1)黨的十八大明確提出要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。目前我市不斷簡化優(yōu)化辦事流程，是提升公共服務信息化水平的需要;(3分)。

　　(2)電子社?？ǖ膬?nèi)涵;(3分)。

　　(3)我市電子社保卡有兩種形式：一是顯示電子社?？ǘS碼，用于識別信息;二是在手機端顯示與實體社保卡一致的信息，用于核對信息并辦理業(yè)務;(3分)

　　(4)電子社?？ǖ奶攸c：用途廣泛;(3分)

　　(5)電子社?？ǖ奶攸c：辦理便捷;(3分)

　　(6)電子社?？ǖ奶攸c：安全放心;(3分)

　　(7)我市人社部門推廣電子社保卡取得的成績;(3分)

　　(8)我市電子社?？ㄎ磥淼陌l(fā)展規(guī)劃;(3分)

　　4.落款。(2分)

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