公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：切勿買短乘長(zhǎng)，守住文明底線

　　一、熱點(diǎn)概況

　　5月1日5022次(青島至曹縣)和K8372次(江山至淮北)普速旅客列車由于出行乘客大量增加，很多短途乘客及無(wú)票乘客上車后補(bǔ)票，甚至直接“強(qiáng)行”坐到目的地，導(dǎo)致列車行駛到淄博站和南京站時(shí)，車輛百分之百超載。為了列車運(yùn)行安全，鐵路公司為后續(xù)提前買好火車票的旅客全額退票，很多人的假期安排深受影響。

　　5月4日，針對(duì)網(wǎng)友反映“五一”假期普速旅客列車部分旅客“買短乘長(zhǎng)”致列車超員的情況，中國(guó)鐵路總公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人回應(yīng)表示，假日期間旅客集中出行，鐵路部分區(qū)段運(yùn)能緊張，難以滿足旅客出行需求，給一些旅客帶來(lái)了困擾，對(duì)此表示歉意。今后鐵路部門將引導(dǎo)廣大旅客按車票票面標(biāo)明的車次、區(qū)段、座號(hào)乘車，不要“買短乘長(zhǎng)”、越站乘車，并會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)旅客的誠(chéng)信乘車系統(tǒng)建設(shè)管理”。

　　現(xiàn)行《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》明確了鐵路部門應(yīng)當(dāng)賦予乘客補(bǔ)票這一人性化措施，其中第七節(jié)第三十八條寫道：旅客在車票到站前要求越過(guò)到站繼續(xù)乘車時(shí)，在有運(yùn)輸能力的情況下列車應(yīng)予以辦理，核收越站區(qū)間的票價(jià)和手續(xù)費(fèi)。問(wèn)題在于，承運(yùn)方和“買短乘長(zhǎng)”者無(wú)視了“有運(yùn)輸能力的情況下”這一規(guī)則。

　　二、各方觀點(diǎn)

　　光明網(wǎng)：越是公共性與公益性超強(qiáng)的領(lǐng)域，越要在效率與公平的紅線之上做好文章。按票坐車、以票說(shuō)話，這應(yīng)該是供需矛盾當(dāng)前的基本準(zhǔn)則。

　　澎湃新聞：因?yàn)檫@不是正常買票乘客的錯(cuò)，其后果就不該他們來(lái)承擔(dān)。鐵路部門不能把責(zé)任和損失轉(zhuǎn)嫁到這些乘客身上，這是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，是任何企業(yè)都不該有的“售后服務(wù)”。

　　新京報(bào)：小小的一張火車票，承載著契約精神。各方都遵守契約，按照契約精神辦事，無(wú)疑更利于平衡各方利益，公平保障各方權(quán)益。能做到這些，我們或許不難收獲更暢通的出行秩序。

　　南方都市報(bào)：“買短乘長(zhǎng)”是人性化操作，實(shí)則其中也有鐵路部門自身的利益考量。希望將運(yùn)力發(fā)揮到極致，這一出發(fā)點(diǎn)并沒(méi)有錯(cuò)，但相形之下，怎樣保障正常購(gòu)票者的權(quán)益應(yīng)是更優(yōu)先的事項(xiàng)。鐵路部門如果允許“買短乘長(zhǎng)”，就必須對(duì)隨之出現(xiàn)的各種狀況十分了然，并且對(duì)如何應(yīng)對(duì)胸有成竹。

　　中國(guó)青年網(wǎng)：懸衡而知平，無(wú)矩而知圓。“買短乘長(zhǎng)”問(wèn)題，不能光靠各地的主動(dòng)性，更要從全國(guó)層面來(lái)解決這一問(wèn)題。

　　三、深度分析

　　(一)“買短乘長(zhǎng)”現(xiàn)象出現(xiàn)的原因

　　1.隨著我國(guó)進(jìn)入“高鐵時(shí)代”，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步持續(xù)釋放，人員往來(lái)日益頻繁。

　　2.節(jié)假日期間鐵路單日旅客發(fā)送量迭創(chuàng)歷史新高。

　　3.鐵路部門管理存在問(wèn)題，售票制度上存在漏洞，缺乏解決問(wèn)題的態(tài)度。

　　4.一部分人缺乏規(guī)則意識(shí)，不能夠自覺(jué)遵守鐵路的相關(guān)規(guī)定。

　　(二)“買短乘長(zhǎng)”造成的不良影響

　　1.導(dǎo)致提前購(gòu)票者權(quán)益嚴(yán)重受損，正常購(gòu)票卻無(wú)法上車，出行計(jì)劃被打亂。

　　2.致列車超員，擾亂鐵路運(yùn)輸秩序。

　　3.嚴(yán)重影響了高鐵運(yùn)行安全。車輛一旦超過(guò)可承載的限度，其安全性和對(duì)人員的管控力都以幾何倍數(shù)向上攀升。

　　4.“買短乘長(zhǎng)”操作打了規(guī)章制度的擦邊球，嚴(yán)重違背了有關(guān)規(guī)定的初衷，已成為鐵路運(yùn)輸工作的短板。

　　5.造成負(fù)面示范作用。守規(guī)矩的人蒙受損失，先上車再補(bǔ)票的“投機(jī)取巧”者一路暢通無(wú)阻，這不利于形成良好的社會(huì)氛圍。

　　6.鐵路運(yùn)輸“買短乘長(zhǎng)”的購(gòu)票短板，會(huì)成為一些不法分子惡意逃票的工具。

　　(三)針對(duì)“買短乘長(zhǎng)”所提的對(duì)策

　　1.完善相關(guān)法律法規(guī)。

　　完善鐵路公司如何承擔(dān)履約失敗責(zé)任的法律法規(guī)，形成保障乘客權(quán)益的快速處理通道。

　　2.鐵路部門做好統(tǒng)籌工作。

　　(1)應(yīng)堅(jiān)持以旅客需求為導(dǎo)向，針對(duì)部分運(yùn)能緊張區(qū)段補(bǔ)強(qiáng)運(yùn)力，科學(xué)安排運(yùn)輸組織，提升運(yùn)能運(yùn)力，不斷提升服務(wù)水平。

　　(2)根據(jù)客流情況，決定是否辦理越站補(bǔ)票手續(xù)。如果旅客沒(méi)有按規(guī)定補(bǔ)票強(qiáng)行越站乘車，到站后鐵路方面將加收已乘區(qū)間應(yīng)補(bǔ)票價(jià)50%的票款。

　　(3)不斷更新數(shù)據(jù)處理技術(shù)，建立更加精準(zhǔn)的售票系統(tǒng)，以更大程度地提升民眾的出行體驗(yàn)。

　　(4)要有應(yīng)對(duì)客流高峰超前應(yīng)急預(yù)案。

　　(5)在客流預(yù)判和列車的調(diào)度效率方面要加大投入。

　　從供需入手，即對(duì)有可能出現(xiàn)購(gòu)票難、乘車難的熱門線路，提前進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，根據(jù)實(shí)際需求提供相應(yīng)的車次和座位。借助技術(shù)手段，加強(qiáng)特殊時(shí)期的運(yùn)力監(jiān)控。強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)急，利用大數(shù)據(jù)精細(xì)化管理的思路，不斷更新數(shù)據(jù)處理技術(shù)，建立更加智能的調(diào)度體系，這樣才有望根據(jù)不同時(shí)段，使“買短乘長(zhǎng)”的規(guī)則靈活運(yùn)用。

　　3.鐵路工作人員在高峰期驗(yàn)票要堅(jiān)持原則，而不是任憑“先來(lái)后到”的土規(guī)矩影響正當(dāng)?shù)臋?quán)益排位。

　　4.各地公安部門加大對(duì)逃票行為的打擊力度，比如將逃票行為納入誠(chéng)信記錄。

　　5.乘客要換位思考，不能還停留在“先上車后補(bǔ)票”的思維階段。

　　四、參考文章

　　守住“規(guī)則”這根文明底線

　　五一小長(zhǎng)假期間，5022次(青島至曹縣)和K8372次(江山至淮北)普速旅客列車，承運(yùn)方和部分旅客無(wú)視規(guī)則“買短乘長(zhǎng)”致列車超員，出現(xiàn)了提前買好火車票的旅客無(wú)法上車的情況，導(dǎo)致很多人的假期安排深受影響。

　　在看得見的公共場(chǎng)合，無(wú)視規(guī)則是對(duì)旁人的冒犯，在目光不及的領(lǐng)域，則有可能是對(duì)他人權(quán)益的侵犯。毋庸置疑，無(wú)視規(guī)則的“買短乘長(zhǎng)”是對(duì)提早買好車票乘客的權(quán)益的侵犯。別人看病要排隊(duì)拿號(hào)，我找關(guān)系試圖加塞;應(yīng)聘本是公平競(jìng)爭(zhēng)，我非要上躥下跳找熟人。得逞之后，這些“關(guān)系學(xué)”的擁躉往往還自鳴得意，甚至拿出來(lái)“顯擺”：這才是“能力”和“本事”。殊不知，關(guān)系壓倒規(guī)則、只講結(jié)果的庸俗“成功學(xué)”，恰恰是對(duì)社會(huì)秩序、社會(huì)文明的沖擊，因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)正是靠規(guī)則來(lái)治理的。

　　無(wú)視規(guī)則、愛(ài)走捷徑或許提升了個(gè)人效率，卻會(huì)讓社會(huì)的齒輪處處卡殼。規(guī)則之上的秩序才是最大的公共品。在馬路上，你想開得更快些，我也想開得更快些，不講通行規(guī)則，結(jié)果只能是堵成一團(tuán);你的孩子想就業(yè)，我的孩子也想就業(yè)，不靠能力靠關(guān)系，只能造成人才選拔機(jī)制的癱瘓，損害整個(gè)社會(huì)的信心。規(guī)則固然不能讓每個(gè)人都走得最快，也未必能保證每個(gè)人都能得償所愿，但起碼能保證規(guī)則之上的公平，維護(hù)公共空間正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的秩序。

　　中國(guó)正處在向現(xiàn)代化爬坡的關(guān)鍵路段，能否超越對(duì)現(xiàn)代文明的“私利化”追逐和“物質(zhì)化”詮釋，決定了我們民族“現(xiàn)代意識(shí)”的品質(zhì)。在這個(gè)時(shí)代，既然沒(méi)有人可以遺世獨(dú)立，社會(huì)性生活是個(gè)體公民所不可避免的生活方式，那就必須喚起人們對(duì)公共利益與個(gè)人利益聯(lián)系的體認(rèn)，推動(dòng)更多人在公共領(lǐng)域恪守規(guī)則的底線?，F(xiàn)代社會(huì)是陌生人社會(huì)，規(guī)則是陌生人之間的基本倫理和相處之道。對(duì)待陌生人的態(tài)度，標(biāo)志著一個(gè)人的修養(yǎng)水平，而一個(gè)社會(huì)對(duì)規(guī)則的遵守程度，也標(biāo)志著這個(gè)社會(huì)的文明程度。將規(guī)則意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行，達(dá)到“蓬生麻中，不扶自直”的效果，進(jìn)而涵養(yǎng)公共意識(shí)，是融入現(xiàn)代文明的第一步。越出規(guī)則底線的行為，有可能造成對(duì)陌生人的傷害，而自己，也有可能成為受到傷害的“陌生人”。

　　今天的中國(guó)，物質(zhì)的豐裕已直追發(fā)達(dá)國(guó)家，現(xiàn)代化的“生活曙光”也已經(jīng)光芒萬(wàn)丈，但公民的“現(xiàn)代性”依然躑躅在艱難的轉(zhuǎn)型路上。我們固然可以自我寬慰：中國(guó)剛剛進(jìn)入工業(yè)化和城市化不久，在陌生人社會(huì)中學(xué)會(huì)相處，還需要慢慢摸索，但對(duì)一個(gè)迅速崛起的大國(guó)而言，摒棄百年積弊，以公共之精神，涵養(yǎng)公共之文明、培育現(xiàn)代之公民，已經(jīng)時(shí)不我待。就此而言，激發(fā)對(duì)規(guī)則破壞者的文明恥感，遵守通行的基本行為規(guī)則，是涵養(yǎng)公共意識(shí)的開端，也是邁向文明社會(huì)的起點(diǎn)。

　　(來(lái)源：人民網(wǎng)，有修改)

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