《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》考點(diǎn)梳理

　　5月20日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見。意見全文約10200字，從食品安全面臨的形勢、總體要求、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管、處罰、問責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任、食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、食品安全風(fēng)險管理、社會共治、組織領(lǐng)導(dǎo)等12個方面進(jìn)行了規(guī)范。其中涉及到諸多公職類考試的重要考點(diǎn)，本文將考試可能涉及到的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了梳理，內(nèi)容如下：

　　一、兩個目標(biāo)

　　到2020年，基于風(fēng)險分析和供應(yīng)鏈管理的食品安全監(jiān)管體系初步建立。

　　到2035年，基本實(shí)現(xiàn)食品安全領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　二、四個最嚴(yán)

　　《意見》提出遵循最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作，建立食品安全現(xiàn)代化治理體系，提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平。

　　三、六個堅持

　　《意見》提出，要堅持安全第一，堅持問題導(dǎo)向，堅持預(yù)防為主，堅持依法監(jiān)管，堅持改革創(chuàng)新，堅持共治共享。

　　四、具體對策

　　(一)建立食品安全追溯體系

　　《意見》提出建立食品安全追溯體系。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體和食品生產(chǎn)企業(yè)對其產(chǎn)品追溯負(fù)責(zé)，依法建立食品安全追溯體系，確保記錄真實(shí)完整，確保產(chǎn)品來源可查、去向可追。國家建立統(tǒng)一的食用農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺，建立食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全追溯標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，完善全程追溯協(xié)作機(jī)制。

　　(二)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)主體責(zé)任

　　1.在對象上，本文件強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺的責(zé)任。

　　第12條：“嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺責(zé)任，保證線上線下餐飲同標(biāo)同質(zhì)，保證一次性餐具制品質(zhì)量安全，所有提供網(wǎng)上訂餐服務(wù)的餐飲單位必須有實(shí)體店經(jīng)營資格。”第43條：“鼓勵餐飲外賣對配送食品進(jìn)行封簽，使用環(huán)?？山到獾娜萜靼b。大力推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，防范“地溝油”流入餐桌。”

　　2.在問責(zé)上，明確了“將食品安全工作考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容”(第18條)。

　　“落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任，確保不發(fā)生重大食品安全事件“且“各地區(qū)各有關(guān)部門每年12月底前要向黨中央、國務(wù)院報告食品安全工作情況。”(第48條)。

　　3.在生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任和風(fēng)險防范上，明確提出“生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人”。

　　在風(fēng)險的防范上，鼓勵“主動購買食品安全責(zé)任保險”，發(fā)揮保險的他律作用和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。

　　(三)實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動

　　《意見》針對校園食品安全提出實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制，保證校園食品安全，防范發(fā)生群體性食源性疾病事件，全面推行“明廚亮灶”。

　　五、考查方式

　　(一)客觀題

　　(多項(xiàng)選擇題)

　　【例】2019年5月20日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見。意見提出遵循( )，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作，建立食品安全現(xiàn)代化治理體系，提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平。

　　A.最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn) B.最嚴(yán)格的監(jiān)管

　　C.最嚴(yán)厲的處罰 D.最嚴(yán)肅的問責(zé)

　　【答案】ABCD

　　(二)主觀題

　　在2012年國家公務(wù)員考試申論科目中就考查了食品安全的相關(guān)內(nèi)容，并且針對材料內(nèi)容，要求提出解決當(dāng)前社會上存在的食品安全問題的具體對策。

　　【作答要求】

　　“給定資料1”中反映的問題需要妥善處理，假定你是某市政府職能部門的一名工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請你提出解決問題的具體措施。(20分)

　　要求：條理清楚，所提措施具體、有針對性。不超過400字。

　　【參考答案】

　　1.及時聯(lián)系曝光媒體記者，了解具體情況，聯(lián)系衛(wèi)生、質(zhì)檢、公安等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法，及時查封違法窩點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處責(zé)任人，對食品生產(chǎn)銷售各個環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查監(jiān)控。

　　2.組織專業(yè)人員，使用科學(xué)方法對食品進(jìn)行抽查檢測，杜絕流向市場的渠道，上市的商品要及時召回。

　　3.通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等向民眾普及食品鑒別、購買、食用知識。

　　4.提升從業(yè)者素質(zhì)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提升專業(yè)技能;加強(qiáng)品德教育，提升社會責(zé)任感和職業(yè)道德。

　　5.改進(jìn)生產(chǎn)工藝，幫助企業(yè)使用安全、成本低的加工方法。調(diào)動行業(yè)協(xié)會積極性，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，鼓勵行業(yè)開展自查自糾。扶持誠信企業(yè)，打造行業(yè)標(biāo)桿。

　　6.和媒體深入合作，曝光問題企業(yè)。設(shè)立舉報監(jiān)督電話，發(fā)動群眾力量參與監(jiān)督。

　　同樣，在2016年4月23日聯(lián)考中，山東申論A卷也考到了食品安全領(lǐng)域的相關(guān)問題，材料提到了網(wǎng)絡(luò)訂餐安全衛(wèi)生狀況堪憂、餐飲店信息不實(shí)、餐飲店無牌無照、送餐時間難保障等亂象，要求簡要分析網(wǎng)絡(luò)治理行動中如何加強(qiáng)行政執(zhí)法工作。食品安全問題一直是公務(wù)員考試申論科目和事業(yè)單位考試綜合應(yīng)用科目的熱點(diǎn)話題和重要考點(diǎn)，了解相關(guān)內(nèi)容有助于考生解決類似話題的考試題目。

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