公務(wù)員考試申論熱點：線上線下一盤棋，共治校外培訓(xùn)熱

　　一、熱點概況

　　近期，上海的張先生通過某家教網(wǎng)給12歲的女兒請了個上門家教，但女兒的成績卻越學(xué)越差;調(diào)取監(jiān)控后發(fā)現(xiàn)，家教老師上課經(jīng)常說些驚悚恐怖、污穢不堪的內(nèi)容。家教網(wǎng)站資料顯示該男子為“上外在讀研究生”，上海外國語大學(xué)卻回復(fù)稱該男子并非該校學(xué)生。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些家教中介機(jī)構(gòu)對所推薦的老師存在身份審核不嚴(yán)甚至信息造假的情況。記者以加盟為由，咨詢了此家教網(wǎng)的有關(guān)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人告訴記者，家教老師在該網(wǎng)發(fā)布信息，只需要填姓名，不需要上傳、查驗身份證、教師資格證、學(xué)生證等信息。

　　二、各方觀點

　　網(wǎng)友評論：家教行業(yè)虛假宣傳成業(yè)內(nèi)公開的秘密，校外培訓(xùn)成灰色地帶。

　　光明日報：暑期教育消費(fèi)，會花錢也要會辨別。

　　教育部：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員若有違法違規(guī)行為必須嚴(yán)懲。

　　三、深度分析

　　(一)校外培訓(xùn)尤其是在線教育獲得了新發(fā)展。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+教育”浪潮的興起，推動了在線教育的發(fā)展。截至2018年12月，我國在線教育用戶規(guī)模已達(dá)2.01億，較2017年年底增加4605萬，年增長率為29.7%。線上教育的發(fā)展，為中小學(xué)生提供了個性化、多樣化的教育服務(wù)，一定程度上也有利于打破教育資源的時空限制，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

　　(二)校外培訓(xùn)教育存在很多問題。

　　由于缺乏有效的監(jiān)管，過去一段時間以來，校外教育發(fā)展存在很多問題，諸如收費(fèi)不合理、師資不規(guī)范、超前超綱教學(xué)、強(qiáng)化應(yīng)試訓(xùn)練、內(nèi)容魚龍混雜，不僅違背了教育規(guī)律，加重了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也擾亂了正常的教育秩序，對教育生態(tài)帶來了負(fù)面影響，刺激了校外培訓(xùn)熱和教育焦慮。但由于線上培訓(xùn)處于監(jiān)管真空狀態(tài)，在按下線下校外培訓(xùn)亂象的同時，線上培訓(xùn)的問題更加突出了。比如，媒體報道，春節(jié)期間線下課外班假期停課后，線上課程便成了家長們的首選。線上培訓(xùn)打破了時空限制，讓學(xué)生在任何地方任何時間都可以學(xué)習(xí)，對于減輕孩子的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)來說并不是什么好消息。由此可見，線上線下一盤棋堵住線上培訓(xùn)監(jiān)管漏洞的重要性。

　　(三)關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育部新動向

　　2019年7月12日，教育部等6部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實施意見》，規(guī)范校外線上培訓(xùn)。這是在國家層面頒布的第一個專門針對校外線上培訓(xùn)活動的規(guī)范性文件，它對線上培訓(xùn)師資、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時長、收費(fèi)方式等提出了具體的規(guī)范，要求建立全國統(tǒng)一、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的監(jiān)管體系，采取“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的新模式，用互聯(lián)網(wǎng)的方法來解決互聯(lián)網(wǎng)的問題。這對于破解當(dāng)前在線教育領(lǐng)域存在的問題，規(guī)范在線教育發(fā)展，線上線下一盤棋治理校外培訓(xùn)熱，具有積極的意義。

　　四、參考文章

校外培訓(xùn)，“誠信”是金

　　近年來，校外培訓(xùn)行業(yè)蓬勃發(fā)展，在滿足學(xué)生個性化教育、差異化發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了違規(guī)失信等現(xiàn)象。時值暑假，校外培訓(xùn)行業(yè)進(jìn)入一年中的忙碌期，也成為相關(guān)問題集中暴露的時期，值得引起重視。

　　校外培訓(xùn)豐富了教育資源供給，是學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。近年來，規(guī)范校外培訓(xùn)、推動行業(yè)健康發(fā)展，既是社會共識，也是相關(guān)部門的鮮明工作導(dǎo)向。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》，明確規(guī)定“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)時間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時間相沖突”。教育部持續(xù)推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理，并開展專項治理“回頭看”活動，要求各地對行政區(qū)域內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)再次進(jìn)行全面摸排，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。教育部也進(jìn)一步針對校外線上培訓(xùn)存在的問題進(jìn)行靶向整治。這些舉措，有力整治了不少突出問題，凈化了行業(yè)生態(tài)，更好保障了家長和學(xué)生的權(quán)益。

　　應(yīng)當(dāng)看到，嚴(yán)格監(jiān)管態(tài)勢下，絕大多數(shù)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠做到依法合規(guī)經(jīng)營，但也仍有少數(shù)機(jī)構(gòu)心存僥幸、唯利是圖，不講誠信、違規(guī)辦學(xué)?，F(xiàn)實中，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只顧砸錢做廣告招攬生源，而實際教學(xué)與宣傳內(nèi)容相去甚遠(yuǎn);有的教學(xué)人員履歷造假、良莠不齊，培訓(xùn)效果難以保證;有的收費(fèi)缺乏依據(jù)、價格不夠透明，遇到學(xué)費(fèi)糾紛時學(xué)生權(quán)益難以得到有效保護(hù)。更有甚者，號稱自己是經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的正式單位，靠收取代理費(fèi)、推銷書畫作品等斂財。這些以辦學(xué)為幌子、以不擇手段賺錢為目標(biāo)的行為，損害了學(xué)生的切身利益，給校外培訓(xùn)行業(yè)帶來“誠信負(fù)債”。

　　作為經(jīng)營主體，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)謀取經(jīng)濟(jì)利益無可厚非，但這絕不是背棄誠信的理由。古人有言：“非誠賈不得食于賈，非誠工不得食于工，非誠農(nóng)不得食于農(nóng)，非信士不得立于朝。”無論什么行業(yè)、何種職業(yè)，都應(yīng)當(dāng)重信踐諾，葆有誠信精神。也正因此，有人判斷，“信用+”會帶給下一個10年巨大商業(yè)紅利。自覺增強(qiáng)“信用+”的意識，才能贏得信任、贏得市場。更何況，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還兼有教育主體的身份，擔(dān)負(fù)著立德樹人的責(zé)任，自己首先要當(dāng)講誠信、守信用的榜樣，自覺做到守諾、踐約、無欺，牢記道德底線不可觸碰、法律紅線不可逾越。強(qiáng)化合規(guī)辦學(xué)意識，提升誠信辦學(xué)水平，才能使校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充，形成校內(nèi)外協(xié)同育人的良好局面，幫助學(xué)生開拓成長的空間。

　　信用是現(xiàn)代社會的必需品，提升誠信水平，可以更好地助推行業(yè)發(fā)展，增進(jìn)公眾福祉。對突出的誠信缺失問題，既要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制，使人不敢失信。觀察社會上出現(xiàn)的種種失信現(xiàn)象，背后的一個重要原因，就在于懲處力度不足、失信成本偏低，導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)缺乏促進(jìn)規(guī)范發(fā)展的長效機(jī)制。因此，除了讓相關(guān)法律法規(guī)長出牙齒、織密覆蓋全行業(yè)的監(jiān)管體系，還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮信用的約束和激勵作用，大力營造“知信、用信、守信”的良好氛圍，引導(dǎo)相關(guān)市場主體誠信經(jīng)營、高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)而言之，在信用建設(shè)日益健全完善的背景下，任何企業(yè)或個人要想行穩(wěn)致遠(yuǎn)、收獲成功，都必須堅守誠信，用誠信鋪就發(fā)展的道路。

　　(來源：人民時評，有修改)

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