公務員-申論話題預測：補齊＂三農(nóng)＂短板 挖掘發(fā)展?jié)摿?/h1>
申論話題預測：補齊"三農(nóng)"短板 挖掘發(fā)展?jié)摿?/strong>
一、背景信息
習近平總書記強調(diào)，全面建成小康社會，最突出的短板在“三農(nóng)”。農(nóng)村基礎設施不足、公共服務落后是農(nóng)民群眾反映最強烈的民生問題，也是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分最直觀的體現(xiàn)。
今年中央一號文件對標對表全面建成小康社會目標任務，提出了農(nóng)村基礎設施和公共服務8個方面的短板。
一是農(nóng)村公共基礎設施方面。主要是推動“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴面，在完成具備條件的建制村通硬化路和通客車任務基礎上，有序推進較大人口規(guī)模自然村(組)等通硬化路建設，支持村內(nèi)道路建設和改造。
二是農(nóng)村供水保障方面。重點是全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程任務，有條件的地區(qū)推進城鄉(xiāng)供水一體化。
三是農(nóng)村人居環(huán)境整治方面。重點是分類推進農(nóng)村廁所革命，全面推進農(nóng)村生活垃圾治理，梯次推進生活污水治理，廣泛開展村莊清潔行動。完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務，干干凈凈迎小康。
四是農(nóng)村教育方面。硬件上，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設，統(tǒng)籌小規(guī)模學校布局，改善農(nóng)村辦學條件。軟件上，加強鄉(xiāng)村學校教師隊伍建設，落實教師管理、工資待遇、職稱評定、住房保障等政策。
五是農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務方面。在建好縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、消除醫(yī)療服務空白點的同時，重點加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，簡化鄉(xiāng)村醫(yī)生招聘程序，支持高校醫(yī)學畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)村工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)先聘用符合條件的村醫(yī)。
六是農(nóng)村社會保障方面。主要是適當提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助和個人繳費標準，加強農(nóng)村低保對象動態(tài)精準管理，合理提高社會救助水平，發(fā)展互助式養(yǎng)老等。
七是鄉(xiāng)村公共文化服務方面。主要是擴大鄉(xiāng)村文化惠民工程覆蓋面、鼓勵送文化下鄉(xiāng)、實施鄉(xiāng)村文化人才培養(yǎng)工程等。以“慶豐收、迎小康”為主題辦好小康之年的中國農(nóng)民豐收節(jié)。
八是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理方面。主要是對做好畜禽糞污資源化利用、農(nóng)藥化肥減量、長江流域重點水域常年禁捕、黑土地保護、農(nóng)村水系綜合整治等提出要求。
二、理論解讀
1.堅持從農(nóng)村實際出發(fā)，量力而行
小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)村實現(xiàn)全面小康，短板在基礎設施和公共服務。特別是要以疫情防控為抓手，加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設，加強農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務，把短板補齊，把基礎打牢。要堅持從農(nóng)村實際出發(fā)，盡力而為、量力而行，既不拔高也不降低標準，扎扎實實為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打牢根基、注入動力。
2.防止政策執(zhí)行簡單化和“一刀切”
補短板必須堅持從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，把當務之急的事一件一件解決好，力戒形式主義、官僚主義，防止政策執(zhí)行簡單化和“一刀切”。
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一、背景信息
習近平總書記強調(diào)，全面建成小康社會，最突出的短板在“三農(nóng)”。農(nóng)村基礎設施不足、公共服務落后是農(nóng)民群眾反映最強烈的民生問題，也是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分最直觀的體現(xiàn)。
今年中央一號文件對標對表全面建成小康社會目標任務，提出了農(nóng)村基礎設施和公共服務8個方面的短板。
一是農(nóng)村公共基礎設施方面。主要是推動“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴面，在完成具備條件的建制村通硬化路和通客車任務基礎上，有序推進較大人口規(guī)模自然村(組)等通硬化路建設，支持村內(nèi)道路建設和改造。
二是農(nóng)村供水保障方面。重點是全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程任務，有條件的地區(qū)推進城鄉(xiāng)供水一體化。
三是農(nóng)村人居環(huán)境整治方面。重點是分類推進農(nóng)村廁所革命，全面推進農(nóng)村生活垃圾治理，梯次推進生活污水治理，廣泛開展村莊清潔行動。完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務，干干凈凈迎小康。
四是農(nóng)村教育方面。硬件上，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設，統(tǒng)籌小規(guī)模學校布局，改善農(nóng)村辦學條件。軟件上，加強鄉(xiāng)村學校教師隊伍建設，落實教師管理、工資待遇、職稱評定、住房保障等政策。
五是農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務方面。在建好縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、消除醫(yī)療服務空白點的同時，重點加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，簡化鄉(xiāng)村醫(yī)生招聘程序，支持高校醫(yī)學畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)村工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)先聘用符合條件的村醫(yī)。
六是農(nóng)村社會保障方面。主要是適當提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助和個人繳費標準，加強農(nóng)村低保對象動態(tài)精準管理，合理提高社會救助水平，發(fā)展互助式養(yǎng)老等。
七是鄉(xiāng)村公共文化服務方面。主要是擴大鄉(xiāng)村文化惠民工程覆蓋面、鼓勵送文化下鄉(xiāng)、實施鄉(xiāng)村文化人才培養(yǎng)工程等。以“慶豐收、迎小康”為主題辦好小康之年的中國農(nóng)民豐收節(jié)。
八是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理方面。主要是對做好畜禽糞污資源化利用、農(nóng)藥化肥減量、長江流域重點水域常年禁捕、黑土地保護、農(nóng)村水系綜合整治等提出要求。
二、理論解讀
1.堅持從農(nóng)村實際出發(fā)，量力而行
小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)村實現(xiàn)全面小康，短板在基礎設施和公共服務。特別是要以疫情防控為抓手，加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設，加強農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務，把短板補齊，把基礎打牢。要堅持從農(nóng)村實際出發(fā)，盡力而為、量力而行，既不拔高也不降低標準，扎扎實實為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打牢根基、注入動力。
2.防止政策執(zhí)行簡單化和“一刀切”
補短板必須堅持從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，把當務之急的事一件一件解決好，力戒形式主義、官僚主義，防止政策執(zhí)行簡單化和“一刀切”。
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