熱點概況

　　今年1月以來，教育部相繼出臺文件，對加強中小學生手機、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)管理(簡稱“五項管理”)作出部署。

　　日前，國務(wù)院教育督導委員會辦公室關(guān)于開展“五項管理”(手機、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)管理)的實地督查工作正式啟動，將在全國范圍內(nèi)組織開展實地督查。重慶、內(nèi)蒙古作為本次實地督查的第一站，開始接受督查。

　　據(jù)了解，本次實地督查時間為5月下旬至6月下旬，覆蓋全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。督查對象包括不同類型的中小學校(兼顧城市、農(nóng)村學校和公辦、民辦學校)、校外培訓機構(gòu)、家庭和社區(qū)。

　　以甘肅省為例，國務(wù)院督查將隨機抽取至少2個市州(含省會城市)，各召開1次情況匯報會，共實地查看10至15所不同類型中小學校(兼顧城市、農(nóng)村學校和公辦、民辦學校)，以及5至10個校外培訓機構(gòu)，并走訪家庭、社區(qū)。主要采取“四不兩直”方式，通過查、聽、看、訪等方式了解情況，聽取建議。

　　主流觀點

　　@瀟湘晨報：通知強調(diào)，各地要指導責任督學根據(jù)《中小學校責任督學掛牌督導辦法》相關(guān)規(guī)定，從5月到年底，采用校園巡查、推門聽課、查閱資料、問卷調(diào)查、走訪座談等多種方式，每個月到校督導時，均要督導“五項管理”落實情況。要督促中小學校按照責任督學提出的問題和意見，及時整改。對整改不到位的，及時進行通報、約談;對違反規(guī)定造成不良后果的，要追究相關(guān)負責人責任。

　　@騰訊網(wǎng)：學校是落實“五項管理”的主陣地。長期以來，學校為了升學率，“題海戰(zhàn)”盛行，不惜犧牲學生的休息時間，以學生健康為代價，加重學生的課業(yè)負擔。因此，學校要以“五項管理”的落實作為契機，狠抓課堂教學質(zhì)量，提升單位時間內(nèi)的學習效果，努力實現(xiàn)輕負擔、高質(zhì)量。這對老師的教學工作提出了更高的要求，學校要在這方面做好相應(yīng)的工作。

　　@湖北教育新聞：此次“五項管理”的推進是真正關(guān)系學生健康成長、全面發(fā)展的大事，是深入推進立德樹人的重大舉措。長遠看來，是關(guān)系到民族未來人才的培養(yǎng)。“五項管理”體現(xiàn)了國家對教育規(guī)律的尊重，將家長、社會所關(guān)注的視角，從“唯分數(shù)”、“唯升學”的教育功利化現(xiàn)象轉(zhuǎn)向關(guān)注教育的本質(zhì)，關(guān)注生命的本身，關(guān)注學生的身心全面健康發(fā)展。

　　深度分析

　　(一)關(guān)注點一：“五項管理” 的具體內(nèi)容

　　“五項管理”指針對中小學生的手機、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)管理。

　　“五項管理”實地督查要點分別為：

　　●手機

　　是否有學生手機帶入校園申請制度;是否規(guī)定并嚴格執(zhí)行學生手機不得帶入課堂;是否有手機保管裝置;是否有手機保管責任人;等等。

　　●睡眠

　　是否規(guī)定并嚴格執(zhí)行小學上午上課不早于8:20;是否規(guī)定并嚴格執(zhí)行中學上午上課不早于8:00;是否要求學生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學活動;是否告知并督促家長保證學生按時就寢;等等。

　　●讀物

　　省級教育行政部門是否進行全面指導與管理;市、縣級教育行政部門是否進行監(jiān)督檢查;是否按照辦法中列出的12條負面清單對校園推薦圖書進行清理;等等。

　　●作業(yè)

　　小學1-2年級是否不布置書面家庭作業(yè);小學3-4年級每天書面作業(yè)時間是否超過60分鐘;初中每天書面作業(yè)時間是否超過90分鐘;是否指導小學生基本在校內(nèi)完成書面作業(yè);等等。

　　●體質(zhì)

　　小學1-2年級是否安排每周4課時國家規(guī)定的體育與健康課程;小學3-6年級和初中是否安排每周3課時國家規(guī)定的體育與健康課程;高中是否安排每周2課時國家規(guī)定的體育與健康課程;每節(jié)課間是否允許學生出教室適量活動或放松;是否建立學生體質(zhì)健康檔案;等等。

　　(二)關(guān)注點二：“五項管理” 的意義

　　1.此次“五項管理”的推進是真正關(guān)系學生健康成長、全面發(fā)展的大事，是深入推進立德樹人的重大舉措。

　　2.長遠看來，是關(guān)系到民族未來人才的培養(yǎng)。

　　3.“五項管理”體現(xiàn)了國家對教育規(guī)律的尊重，將家長、社會所關(guān)注的視角，從“唯分數(shù)”、“唯升學”的教育功利化現(xiàn)象轉(zhuǎn)向關(guān)注教育的本質(zhì)，關(guān)注生命的本身，關(guān)注學生的身心全面健康發(fā)展。

　　(三)關(guān)注點三：“五項管理” ，實地督查的意義

　　1.彰顯了中央政府對“五項管理”的重視。

　　2.能讓各地方政府、中小學校、校外培訓機構(gòu)及廣大師生家長看到政府對推進“五項管理”的決心。

　　3.通過實地督查，可以引起地方政府高度重視，讓各學校、機構(gòu)明確管理方向，為中小學生營造更好的成長環(huán)境。

　　(四)關(guān)注點四：“五項管理”如何落實到位

　　1.各地方政府根據(jù)當?shù)厍闆r，具體細化“五項管理”的計劃要求，并嚴加落實。

　　2.城鄉(xiāng)中小學校、民辦學校、培訓機構(gòu)等開展自查自糾，嚴格按照“五項管理”要求開展相關(guān)工作。

　　3.媒體加大對“五項管理”必要性的宣傳，強化家長、老師、社區(qū)對“五項管理”的正確認識。

　　面試模擬 日前，國務(wù)院教育督導委員會辦公室關(guān)于開展“五項管理”(手機、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)管理)的實地督查工作正式啟動，各地紛紛落實推進。對開展“五項管理”實地督查工作，談?wù)勀愕目捶ā?/p>

　　【參考解析】

　　孩子成長牽動著所有人的心。近些年，孩子成長中暴露出來諸多問題讓人心憂。“五項管理”有的放矢地整治中小學辦學中存在的問題，意在促進學生身心健康和全面發(fā)展。開展“五項管理”的實地督查工作，有利于切實推進“五項管理”，意義重大。

　　“五項管理”指手機、睡眠、讀物、作業(yè)、體制管理。五項管理針對的是當下中小學中最緊迫、影響最嚴重的五個問題，可以說適逢其時、有的放矢。第一，手機在學生群體中普及度越來越高，很多中小學學生沉迷于游戲和網(wǎng)絡(luò)，有的學生視力也因此下降。第二，睡眠不足影響到學生發(fā)育及心理健康。據(jù)教育部發(fā)布數(shù)據(jù)，中國80%的中小學生存在睡眠嚴重不足問題。第三，讀物質(zhì)量可能直接影響到中小學生的價值觀形成，加強審核是十分必要的。第四，為中小學生減負是最近這些年教育部門努力的方向，過重負擔讓孩子一味埋頭學習，影響著孩子的人格完善與素質(zhì)養(yǎng)成。第五，習近平總書記曾說，“文明其精神，野蠻其體魄”。身體是一切的根本，然而中小學生身體狀況卻不容樂觀。很多中小學生及其家長，一味重視分數(shù)、重視成績，而忽視了身體健康。解決這五方面的問題可以說是當務(wù)之急。

　　號召、推動針對中小學生的“五項管理”，啟動“五項管理”實地督查工作，彰顯了中央政府對“五項管理”的重視，也能讓各地方政府、中小學校、校外培訓機構(gòu)及廣大師生家長看到政府對推進“五項管理”的決心。通過實地督查，可以引起地方政府高度重視，讓各學校、機構(gòu)明確管理方向，為中小學生打造更好的成長環(huán)境。

　　當然，“五項管理”要落實到位，離不開地方政府積極配合，社會各界共同努力。

　　第一，各地方政府要深刻理解“五項管理”的內(nèi)容與要求，根據(jù)當?shù)厍闆r，具體細化“五項管理”的計劃要求，并嚴加落實。

　　第二，城鄉(xiāng)中小學校、民辦學校、培訓機構(gòu)等開展自查自糾，嚴格按照“五項管理”要求開展相關(guān)工作。比如針對手機管理，能夠制定手機管理細則、責任人等，確保真正落實到位。

　　第三，媒體加大對“五項管理”必要性的宣傳，強化家長、老師、社區(qū)對“五項管理”的正確認識，能夠積極支持配合“五項管理”工作的開展。社會形成合力，為中小學生健康成長營造良好環(huán)境。

　　有政協(xié)委員曾說：“好的教育應(yīng)該是培養(yǎng)終身運動者、責任擔當者、問題解決者和優(yōu)雅生活者。”通過落實、加強“五項管理”，希望孩子們都能真正成為終身運動者、責任擔當者、問題解決者和優(yōu)雅生活者。

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