熱點概況

　　今年以來杭州市聚焦對快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車駕駛員等新就業(yè)群體的團結(jié)凝聚和關(guān)心關(guān)愛，出臺《全市新就業(yè)群體綜合服務(wù)站點建設(shè)指引》，鼓勵各級留存黨費予以資金補助，依托各級黨群服務(wù)中心等現(xiàn)有場地進行功能完善提升，打造覆蓋全市的綜合服務(wù)矩陣。在原有快遞企業(yè)網(wǎng)點、外賣配送驛站的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌整合服務(wù)陣地資源，城市驛站、工會愛心驛家、福彩愛心驛站、青年之家等各類行業(yè)服務(wù)站點也面向新就業(yè)群體開放，方便他們在奔波途中歇腳休整。

　　目前，杭州全市范圍內(nèi)已投入使用各級服務(wù)站點1416個，后續(xù)計劃共升級建設(shè)站點近4000個，形成“10分鐘服務(wù)網(wǎng)”。“小哥”們?nèi)缬行枰?，掃描二維碼就能在電子地圖中獲取就近服務(wù)點信息。

　　在基礎(chǔ)服務(wù)之外，各地站點還為“小哥”們提供了更多的延伸服務(wù)。據(jù)悉，在杭州高新區(qū)(濱江)，100個電動汽車“紅色充電樁”將在年底前被安裝在站點周邊，讓網(wǎng)約車司機在等候充電時也能享受到各項服務(wù)。在武林商圈、四季青服裝市場等人流密集處，站點還為“小哥”們開通了法律維權(quán)、社保辦理、疫苗接種等 “綠色通道”。

　　主流觀點

　　@杭州市委組織部副部長、市委兩新工委書記：“已經(jīng)有越來越多的黨員小哥前往他們所服務(wù)的街道、社區(qū)或者服務(wù)站點報到備案、參加組織生活，并加入社區(qū)網(wǎng)格員隊伍，積極參與基層治理。未來，新就業(yè)群體將作為基層治理的一支重要力量，發(fā)揮越來越大的作用。”

　　@杭州日報：以黨建引領(lǐng)為“紅色紐帶”，以陣地建設(shè)為“紅色細胞”，通過整合現(xiàn)有的社區(qū)黨群服務(wù)中心、口袋公園等各方資源、提升完善硬件設(shè)施和綜合服務(wù)，為外賣小哥、快遞員等群體提供溫馨港灣的暖心舉措。

　　深度分析

　　(一)本質(zhì)：關(guān)注新就業(yè)群體，創(chuàng)新基層治理。

　　(二)關(guān)注點一：城市驛站、工會愛心驛家、福彩愛心驛站、青年之家等各類行業(yè)服務(wù)站點面向新就業(yè)群體開放的背景是什么?

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，人民群眾需求多樣化，同時新興就業(yè)群體應(yīng)運而生。但是大家只關(guān)注自己的快遞、外賣的到達速度等，忽視了這些城市“小哥”的基本權(quán)益。為創(chuàng)新基層服務(wù)治理體系，杭州先試先行，開設(shè)各類智慧化服務(wù)站點，為城市新就業(yè)群體提供便利。

　　(三)關(guān)注點二：杭州市各類行業(yè)服務(wù)站點面向新就業(yè)群體開放的意義有哪些?

　　1.對新就業(yè)群體提供更加切實的關(guān)愛，解決“急難愁盼”問題，提升一線城市“小哥”的獲得感、幸福感和安全感。

　　2.穩(wěn)定就業(yè)，對于涌入當?shù)氐男戮蜆I(yè)群體提供保障，助力推進新就業(yè)群體關(guān)心關(guān)愛工作，營造更好的就業(yè)環(huán)境，使這些人能在崗位上更好的發(fā)揮自身職責，防止一線特殊人才流失，維護社會穩(wěn)定。

　　3.創(chuàng)新基層服務(wù)治理體系，為建設(shè)智慧城市、智慧社區(qū)提供新思路，也推動城市“小哥”積極開展助老幫困、平安巡防、安全監(jiān)督等志愿服務(wù)，為其他城市提供新的治理經(jīng)驗。

　　(四)關(guān)注點三：怎樣最大發(fā)揮新就業(yè)群體綜合服務(wù)站點作用，給城市“小哥”更多關(guān)愛?

　　1.加大宣傳推廣，擴大服務(wù)效果。在現(xiàn)有站點基礎(chǔ)上，完善其他基礎(chǔ)配套設(shè)施，擴大站點周邊輻射能力，讓更多的城市“小哥”知道可以享受這樣的服務(wù)，也讓所有市民形成這樣的意識和氛圍，建設(shè)和諧文明的城市;

　　2.整合場地資源，推動設(shè)立服務(wù)站點。依托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、工業(yè)園區(qū)、商圈市場、社區(qū)黨群服務(wù)中心等現(xiàn)有場地進行功能完善提升，推動設(shè)立更智慧的服務(wù)站點。

　　3.搭建服務(wù)團隊，健全運行管理。站點應(yīng)配備相對固定的服務(wù)團隊，實行值班制度，明確責任人員，按照“誰建設(shè)、誰管理、誰負責”的原則，由所屬主管部門負責日常運維管理，各級組織部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導;

　　4.落實經(jīng)費保障，完善激勵機制。站點建設(shè)和日常管理運行經(jīng)費應(yīng)由所屬主管部門負責，市管黨費適當予以補助，各區(qū)、縣(市)可相應(yīng)配套支持，保證站點正常運營，有人建設(shè)有人管理，及時督促運行管理較弱、服務(wù)不到位的站點整改。

　　面試模擬 杭州市建設(shè)4000個紅色綜合服務(wù)站點，城市“小哥”能進入站點歇歇腳，享受無線網(wǎng)絡(luò)、手機充電器等設(shè)施。像這樣的新就業(yè)群體綜合服務(wù)站點，如今在杭州的街頭巷尾越來越常見。對此，你怎么看?

　　【參考解析】

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，人民群眾需求多樣化，同時新興就業(yè)群體應(yīng)運而生。為創(chuàng)新基層服務(wù)治理體系，杭州先試先行，開設(shè)各類智慧化服務(wù)站點，為城市新就業(yè)群體提供便利。我認為這一行為是值得我們點贊和大力推廣的。

　　城市“小哥”是基層治理的重要一環(huán)，也是保障我們?nèi)粘Ｉ畋夭豢缮俚慕巧?。但是普遍存?ldquo;充電難、吃飯難、休息難、如廁難”的問題，值得關(guān)注，建設(shè)各類智慧化服務(wù)站點，有諸多現(xiàn)實意義。

　　第一，對新就業(yè)群體提供更加切實的關(guān)愛，解決“急難愁盼”問題，提升一線城市“小哥”的獲得感、幸福感和安全感。

　　第二，穩(wěn)定就業(yè)，對于涌入當?shù)氐男戮蜆I(yè)群體提供保障，助力推進新就業(yè)群體關(guān)心關(guān)愛工作，營造更好的就業(yè)環(huán)境，使這些人能在崗位上更好的發(fā)揮自身職責，防止一線特殊人才流失，維護社會穩(wěn)定。

　　第三，創(chuàng)新基層服務(wù)治理體系，為建設(shè)智慧城市、智慧社區(qū)提供新思路，也推動城市“小哥”積極開展助老幫困、平安巡防、安全監(jiān)督等志愿服務(wù)，為其他城市提供新的治理經(jīng)驗。

　　為了更好地讓綜合服務(wù)站點發(fā)揮作用，保障新就業(yè)人員的基本權(quán)益，助力基層創(chuàng)新治理，我認為還可以做如下努力：

　　第一，加大宣傳推廣，擴大服務(wù)效果。在現(xiàn)有站點基礎(chǔ)上，完善其他基礎(chǔ)配套設(shè)施，擴大站點周邊輻射能力，讓更多的城市“小哥”知道可以享受這樣的服務(wù)，也讓所有市民形成這樣的意識和氛圍，建設(shè)和諧文明的城市，從而更好地帶動周邊其他城市;

　　第二，整合場地資源，推動設(shè)立服務(wù)站點。依托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、工業(yè)園區(qū)、商圈市場、社區(qū)黨群服務(wù)中心等現(xiàn)有場地進行功能完善提升，推動設(shè)立更智慧更全面的服務(wù)站點。

　　第三，搭建服務(wù)團隊，健全運行管理。站點應(yīng)配備相對固定的服務(wù)團隊，實行值班制度，明確責任人員，按照“誰建設(shè)、誰管理、誰負責”的原則，由所屬主管部門負責日常運維管理，各級組織部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導;

　　第四，落實經(jīng)費保障，完善激勵機制。站點建設(shè)和日常管理運行經(jīng)費應(yīng)由所屬主管部門負責，市管黨費適當予以補助，各區(qū)、縣(市)可相應(yīng)配套支持，保證站點正常運營，有人建設(shè)有人管理，及時督促運行管理較弱、服務(wù)不到位的站點整改。

　　習總書記說，基層是一切工作的落腳點，社會治理的重心必須落實到城鄉(xiāng)、社區(qū)。加強和創(chuàng)新社會治理，只有多措并舉，才能使綜合服務(wù)站點遍地開花，讓更多的新就業(yè)群體享受到這個便利，形成一個共建共治共享的和諧社會!

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