申論備考資料——牢牢守住保障國家糧食安全底線
靠別人解決吃飯問題是靠不住的,一個國家只有實現糧食基本自給,才有能力掌控和維護好經濟社會發(fā)展大局。習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議專題研究“三農”工作并發(fā)表重要講話,強調“保障好初級產品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國糧”?!九?】引用習近平的話引出糧食安全的重要性。中央農村工作會議明確要求,“牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線”?!九?】引用中央農村工作會議的明確要求作為中心論點:牢牢守住保障國家糧食安全底線。
糧食安全是國家安全的重要基礎,確保糧食安全始終是治國理政的頭等大事?!九?】分論點1:糧食安全是國家安全的重要基礎。“五谷者,萬民之命,國之重寶。”一個國家只有立足糧食基本自給,才能掌握糧食安全主動權,進而才能掌控經濟社會發(fā)展這個大局?!九?】道理論證,糧食安全的重要性。應對新冠肺炎疫情,我國社會始終保持穩(wěn)定,糧食和重要農產品穩(wěn)定供給功不可沒。【批注5】事實論證,應對新冠疫情,糧食穩(wěn)定促進了社會穩(wěn)定。2020年,我國糧食生產實現歷史性的“十七連豐”,全國糧食總產量為13390億斤,比上年增加113億斤,增長0.9%,產量連續(xù)6年保持在1.3萬億斤以上??偟膩碚f,我國農業(yè)連年豐收,糧食儲備充裕,完全有能力保障糧食和重要農產品供給,中國人的飯碗牢牢端在自己手中?!九?】事實論證,引用數據事實證明我國有能力保障糧食安全。習近平總書記強調:“對我們這樣一個有著14億人口的大國來說,農業(yè)基礎地位任何時候都不能忽視和削弱,手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。” 【批注7】引用習近平的話,證明糧食安全的重要性。保障國家糧食安全是一個永恒課題,把握糧食安全主動權才能為應對各種風險挑戰(zhàn)贏得主動,為保持經濟健康發(fā)展、社會大局穩(wěn)定奠定基礎?!九?】總結:重申把握糧食安全主動權的重要意義。
我國糧食安全形勢依然嚴峻,因此要時刻繃緊糧食安全弦?!九?】分論點2:我國糧食安全形勢依然嚴峻,所以要繃緊糧食安全弦,保障國家安全底線。倉廩實,天下安。雖然我國糧食和重要農產品供給保障有力,但總體來看,我國糧食安全形勢依然比較嚴峻,今后一個時期我國糧食需求仍將持續(xù)增長,資源環(huán)境約束越來越緊,糧食增面積、提產量的難度越來越大,糧食穩(wěn)產保供依然存在短板弱項和挑戰(zhàn)壓力。與此同時,世紀疫情與國際市場波動對利用國外農業(yè)資源、保障糧食供應鏈穩(wěn)定也帶來風險和挑戰(zhàn)?!九?0】道理論證,我過糧食安全存在的問題,面臨的嚴峻形勢。這就需要增強憂患意識、堅持底線思維,時刻繃緊糧食安全這根弦,提高糧食和重要農副產品供給保障能力,注重下好糧食穩(wěn)產保供的先手棋、打好糧食安全風險防控的主動仗?!九?1】總結:總結重申分論點,增強憂患意識,時刻繃緊糧食安全弦,打好糧食安全風險防控主動仗。
牢牢守住保障國家糧食安全底線,需要強化政府責任意識?!九?2】對策段1:提出對策,強化政府責任意識。習近平總書記強調:“保證糧食安全,大家都有責任,黨政同責要真正見效。” 【批注13】引用習近平的話,指出保證糧食安全,黨政同責。落實這一重要指示,需要層層壓實責任,強化地方黨委政府重農抓糧的責任意識,健全完善糧食安全責任制及其監(jiān)督考核機制,切實把糧食安全黨政同責落到實處、取得成效,使主產區(qū)、主銷區(qū)、產銷平衡區(qū)共同扛穩(wěn)糧食安全責任。【批注14】落實責任的具體對策。習近平總書記深刻指出:“耕地保護要求要非常明確,18億畝耕地必須實至名歸,農田就是農田,而且必須是良田。”這就要求固本強基、筑牢糧食產能根基,壓實地方各級黨委和政府耕地保護目標責任,落實最嚴格的耕地保護制度。【批注15】具體對策,壓實耕地保護目標責任。
牢牢守住保障國家糧食安全底線,需要系統(tǒng)謀劃、扎實推進。【批注16】對策段2:提出對策,要系統(tǒng)謀劃、扎實推進。這要求我們堅持藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加大農業(yè)基礎設施投入力度,加快實施“科技興農”戰(zhàn)略,深入實施種業(yè)振興行動,全面打贏種業(yè)翻身仗;創(chuàng)新政策機制,激活糧食生產新動能,不斷提升價格、補貼、保險等措施的政策效能,建立種糧農民合理收益保障機制,更加有效地提高農民種糧務農積極性;提升調控能力,健全糧食應急保障,優(yōu)化儲備品種結構和區(qū)域布局,持續(xù)增強糧食供應鏈的穩(wěn)定性、安全性、抗逆性和協(xié)同性,建立健全高效安全可控的糧食應急供應保障體系?!九?7】系統(tǒng)謀劃、扎實推進的具體對策。
糧食穩(wěn),天下安。堅持走中國特色糧食安全之路,牢牢守住保障國家糧食安全底線,才能始終解決好14億人口的吃飯問題,牢牢端穩(wěn)中國飯碗,為經濟社會高質量發(fā)展筑牢基礎?!九?8】結尾:總結全文,重申中心論點。
(文章來源:人民日報評論,有修改)
材料小結
1.核心內容:牢牢守住保障國家糧食安全底線
2.理論總結:
習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議專題研究“三農”工作中強調:保障好初級產品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國糧。保證糧食安全,大家都有責任,黨政同責要真正見效。要有合理布局,主產區(qū)、主銷區(qū)、產銷平衡區(qū)都要保面積、保產量。耕地保護要求要非常明確,18億畝耕地必須實至名歸,農田就是農田,而且必須是良田。要實打實地調整結構,擴種大豆和油料,見到可考核的成效。要真正落實“菜籃子”市長負責制,確保豬肉、蔬菜等農副產品供給安全。
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