自2013年“一帶一路”倡議提出以來，8年多來已經成為最受歡迎的國際公共產品和最大規(guī)模的國際合作平臺。我國民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與國際競爭和全球資源配置，不僅成為推動高質量共建“一帶一路”走深走實、行穩(wěn)致遠的生力軍，也成為推動和踐行“一帶一路”沿線國家可持續(xù)發(fā)展目標的重要力量?！九?】以民營企業(yè)在“一帶一路”建設中的作用為背景，引出相關話題。《中共中央國務院關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》明確指出：鼓勵民營企業(yè)積極參與共建“一帶一路”，在重大規(guī)劃、重大項目、重大工程、重大活動中積極吸引民營企業(yè)參與。新發(fā)展階段要充分利用國內國際兩種資源、兩個市場服務“兩個健康”(即非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康)，以戰(zhàn)略性新舉措補齊民營企業(yè)“走出去”的短板，增強民營企業(yè)國際競爭力。【批注2】拋出中心論點。

民營企業(yè)成長為高質量共建“一帶一路”生力軍?！九?】分論點一。隨著“一帶一路”倡議的深入實施，中國民營企業(yè)堅持以市場需求為導向，以項目合作為載體，逐步發(fā)展成為高質量共建“一帶一路”的重要主體。根據全國工商聯發(fā)布的《中國民營企業(yè)500強調研分析報告》，2014年，在“一帶一路”倡議提出初期，中國民營企業(yè)500強中參與“一帶一路”建設的企業(yè)數量為65家，至2019年，這一數據增長了近兩倍，上升為191家。該報告預測，2021—2023年中國民營企業(yè)500強中有意愿參與“一帶一路”建設的企業(yè)數量為301家。此外，2021年上半年，民營企業(yè)對“一帶一路”沿線國家進出口增長34.5%，其中對東盟進出口增長了37.3%。民營企業(yè)在參與“一帶一路”建設過程中，主要以基礎設施建設、建筑施工、電氣機械、鋼鐵、房地產業(yè)，計算機、通信和其他電子設備等具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)為主，多年來已在促進“一帶一路”沿線國家經濟發(fā)展和民生改善中發(fā)揮了積極作用，成長為高質量共建“一帶一路”生力軍?！九?】通過參與“一帶一路”建設的民營企業(yè)數量、民營企業(yè)對“一帶一路”沿線國家的進出口情況、民營企業(yè)在參與“一帶一路”建設過程中具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)等方面來論證論點。

充分發(fā)揮民營企業(yè)優(yōu)勢作用，深度參與“一帶一路”建設，構建國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是新時代賦予民營企業(yè)的重大發(fā)展機遇和歷史使命。但機遇與挑戰(zhàn)并存，民營企業(yè)參與“一帶一路”建設中還面臨諸多問題?！九?】分論點二。

從外部來看，部分沿線國家宏觀經濟景氣不佳、產業(yè)基礎薄弱、政府環(huán)境較差等是制約民營企業(yè)“走出去”的重要因素?！九?】民營企業(yè)參與“一帶一路”建設面臨的外部問題。根據《2019年“一帶一路”沿線中國民營企業(yè)現狀問卷調查》，民營企業(yè)在沿線國家投資運行可面臨的高風險等級因素包括東道國經濟發(fā)展動力不足(27%)、市場規(guī)模不足(20.2%)、基礎設施不完善(26.2)%、供應鏈水平低(15.1%)等;次高風險等級因素包括缺少外資優(yōu)惠政策(16.8%)、監(jiān)管不力和政府腐敗(16.6%)等?！九?】通過問卷調查的內容對外部問題進行具體說明。

從內部來看，民營企業(yè)參與“一帶一路”建設的短板也十分突出。【批注8】民營企業(yè)參與“一帶一路”建設面臨的內部問題。主要包括以下幾個方面：一是人力資源短板，國際化復合型人才缺失是制約我國民營企業(yè)“走出去”和參與“一帶一路”建設的重要瓶頸;二是企業(yè)社會責任意識短板，部分民營企業(yè)社會責任意識薄弱，缺乏融入東道國當地社會與文化的主動性和自覺性;三是信息不對稱短板，民營企業(yè)在組織東道國當地法律法規(guī)的知識培訓和專業(yè)化服務、海外投資與經營知識培訓、搭建信息溝通平臺實現商務信息共享與投資經驗交流等方面存在較大需求?！九?】面臨的內部問題主要包括人力資源短板、企業(yè)社會責任意識短板、信息不對稱短板三方面。

“十四五”乃至更長時期，要加快推動我國民營企業(yè)在“一帶一路”沿線國家“走得穩(wěn)”，就必須以戰(zhàn)略性新舉措推動民營企業(yè)深度參與“一帶一路”建設。【批注10】分論點三。

一是堅定實施人才強國戰(zhàn)略，構建完善的“引育用”人才制度體系，加快打造國際化、專業(yè)化、市場化的高端人才隊伍?！九?1】推動民營企業(yè)深度參與“一帶一路”建設的舉措一。培育具有國際化視野的本土人才，創(chuàng)新國際化人才培訓方式，在各級政府加大財政對教育支出傾斜力度的同時，引導和支持民間資本進入，聯合培養(yǎng)國別與區(qū)域知識儲備豐富的國際化經營管理人才;優(yōu)化人才引進機制，創(chuàng)新人才使用機制，在人才引進支持政策方面對民營企業(yè)一視同仁，支持民營企業(yè)引進海外高層次人才;加強平臺建設，助力民營企業(yè)充分利用華人華僑等獨特人力資源，以海外華商網絡加速民營企業(yè)的國際化進程?！九?2】對舉措的具體說明。

二是培育民營企業(yè)履行海外社會責任的意識和能力，協助東道國抗擊疫情，為保護沿線國家人民生命健康作出更多貢獻?！九?3】推動民營企業(yè)深度參與“一帶一路”建設的舉措二。鼓勵和引導民營企業(yè)將積極履行海外社會責任作為企業(yè)重大發(fā)展戰(zhàn)略，并納入到企業(yè)文化及核心競爭力的建設過程中;充分發(fā)揮協會、商會組織的作用，選取、總結、推廣“民營企業(yè)海外履行社會責任好形象工程”典型事例，加強民營企業(yè)海外形象塑造，講好“一帶一路”和中國民營企業(yè)故事;建立健全“一帶一路”倡議下民營企業(yè)海外社會責任履行的第三方評估機制，遵循“公開、公正、科學嚴格、透明”的原則，審慎嚴肅地對民營企業(yè)在沿線國家履行社會責任的績效進行評估，全面提升我國民營企業(yè)履行社會責任的質量和水平。【批注14】對舉措的具體說明。

三是建立商務部門與中介機構、智庫、民營企業(yè)之間的聯動機制，增強民營企業(yè)對“一帶一路”沿線國家重要信息的收集研判能力，加強對策儲備?！九?5】推動民營企業(yè)深度參與“一帶一路”建設的舉措三。優(yōu)化政企溝通渠道，結合產業(yè)特征和民營企業(yè)訴求，調整常態(tài)化疫情防控背景下民營企業(yè)“走出去”的產業(yè)政策和對外開放政策;組織力量加強國別研究，創(chuàng)新信息發(fā)布機制，拓寬民營企業(yè)獲取在東道國信息資源的渠道;探索建立赴“一帶一路”沿線國家投資風險防范的長效機制，為民營企業(yè)海外投資提供全方位支撐服務;支持和引導民營企業(yè)在完善境外突發(fā)事件應急處置機制的基礎上，根據東道國政治風險的潛在因素制定相應的防范措施，并投保海外投資保險?！九?6】對舉措的具體說明。

四是支持和引導民營企業(yè)積極參與數字絲綢之路和健康絲綢之路建設。【批注17】推動民營企業(yè)深度參與“一帶一路”建設的舉措四。后疫情時代，民營企業(yè)要搶抓機遇，優(yōu)化對沿線國家直接投資的產業(yè)分布，既要注重開展以5G、人工智能、工業(yè)互聯網為代表的新型基礎設施建設和項目合作，進一步凸顯數字經濟的作用和發(fā)展前景;又要注重開展醫(yī)療領域的溝通與合作，改善沿線國家在醫(yī)療、衛(wèi)生健康等領域的基礎設施建設，大力推動我國與沿線國家的民心相通進程。

新形勢下，要加快推動民營企業(yè)深度參與共建“一帶一路”，從而推動“一帶一路”的高質量發(fā)展。【批注18】結尾：重申論點。

(文章來源：光明網，有刪改)

材料小結

1.核心內容：加快推動民營企業(yè)深度參與共建“一帶一路”

2.理論總結：

習近平總書記在廣西考察調研時指出，我們鼓勵民營企業(yè)發(fā)展，黨和國家在民營企業(yè)遇到困難的時候給予支持、遇到困惑的時候給予指導，就是希望民營企業(yè)放心大膽發(fā)展?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》明確指出：鼓勵民營企業(yè)積極參與共建“一帶一路”，在重大規(guī)劃、重大項目、重大工程、重大活動中積極吸引民營企業(yè)參與。新發(fā)展階段要充分利用國內國際兩種資源、兩個市場服務“兩個健康”(即非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康)，以戰(zhàn)略性新舉措補齊民營企業(yè)“走出去”的短板，增強民營企業(yè)國際競爭力。

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