近年來，基層減負工作成效顯著。自2019年被確定為“基層減負年”之后，黨中央出臺一系列部署舉措為基層干部減負。各地區(qū)各部門出實招硬招，釋放了鮮明信號，解決了一些頑瘴痼疾，剎住了一些不正之風?！兑庖姟诽岢觯?ldquo;以為村級組織和村干部松綁減負為目標”“深化拓展基層減負工作成果”，具有深遠的現(xiàn)實意義。各地區(qū)各部門要認真吃透把準《意見》精神，壓實各方責任，把減負落實到田間地頭，落實到群眾心頭?！九?】開篇，拋出論點。

壓實領導責任，把減負落實到基層一線?！九?】分論點1。壓實領導責任，把減負落實到基層一線。做好中國的事情，關鍵在黨，要把黨的領導貫徹到規(guī)范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項全過程各方面。【批注3】分析論證。《意見》涉及內(nèi)容廣泛，事項繁多，有條線上的，也有點對點的，有具體事務，也有相關機制，還有各種證明事項等，各地區(qū)各部門既要明確責任目標、規(guī)范事項，也要明確任務時限和工作實效。當務之急，要強化組織領導，明確領導責任，壓實領導責任。從省級黨委和政府，到縣鄉(xiāng)級黨委和政府，再到相關職能部門，《意見》明確了各級黨委和政府的工作職責。從組織領導責任，到貫徹落實責任，從協(xié)調(diào)配合，到督促檢查，既要明確責任清單，又要深耕“責任田”，要建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的工作體系，分級建立工作臺賬，明確時間進度和責任主體，把減負落實到基層“最后一公里”。

壓實監(jiān)管責任，把減負落實到工作一線?！九?】分論點2。壓實監(jiān)管責任，把減負落實到工作一線?！兑庖姟诽岢?，“力爭用兩年左右時間，進一步把村級組織和村干部從形式主義的束縛中解脫出來，不斷提高農(nóng)村基層治理水平。”顯然，這個“松綁減負”是一個長期過程，需要持續(xù)用力，久久為功。既不能急功近利，也不能“按兵不動”，而是要穩(wěn)打穩(wěn)扎，循序漸進。深化拓展基層減負成果，關鍵要壓實監(jiān)管責任，要在日常工作與問題化解中探索建立健全各種監(jiān)管機制?！九?】深化拓展基層減負成果的關鍵是什么。從準入制到動態(tài)調(diào)整制度，從村級組織負擔常態(tài)化監(jiān)管機制到開展線上即時監(jiān)測等，各級黨委和政府要結(jié)合實際，分級制定相關的指導目錄，既要把責任主線貫穿到減負工作的方方面面，也要加大問責力度，形成責任倒逼機制。誰要是搞形式主義，或者是欺上瞞下，誰就要被問責處理。從《意見》的學習宣傳，到措施的落實落地，從基層干部的感受體會，到人民群眾的獲得感與認同感等，要探索各種監(jiān)管方式方法，加大督促檢查和跟蹤落實力度，及時糾正隨意增加村級組織負擔的行為，對典型問題通報曝光，把減負落實到人民群眾的心坎上。

壓實主體責任，把減負落實到服務一線。【批注6】分論點3。壓實主體責任，把減負落實到服務一線。對于村級組織和村干部而言，《意見》雖然明確提出了各種“松綁減負”的措施辦法，也更加注重減負成效，但廣大村干部也要深刻認識到，松綁減負的目的并非讓自己“躺平”，而要為自己騰出更多時間精力，更好地抓好本職工作，更好地服務群眾。首先村級組織要主動作為，認真落實規(guī)范工作事務、機制牌子和證明事項有關要求，配合做好相關工作。其次村干部要主動擔當擔責，要專心致志地把自己的事情做好，把減輕工作負擔成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的動力，集中精力做好帶領發(fā)展、推進治理、為民服務等工作，以更加奮發(fā)的精神狀態(tài)、更加務實的工作作風組織村民群眾全面推進鄉(xiāng)村振興，扎實推動共同富裕，把減負落實到民生服務的點點滴滴中。 【批注7】具體做法。

責任是壓力，也是動力。為基層松綁減負是中央關注的重要議題，也是廣大干部的深切期盼，各級黨委政府要勇于擔當擔責，確保減負實效?！九?】總結(jié)式結(jié)尾。

(文章來源：《四川在線》，有修改)

材料小結(jié)

1.核心內(nèi)容：

總論點：壓實各方責任，把減負落實到田間地頭，落實到群眾心頭。

分論點1：壓實領導責任，把減負落實到基層一線。

分論點2：壓實監(jiān)管責任，把減負落實到工作一線。

分論點3：壓實主體責任，把減負落實到服務一線。

2.理論總結(jié)：

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于規(guī)范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項的意見》(以下簡稱《意見》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

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