申論備考技巧——公文寫作需穿好“格式外衣”
在申論考試中，對貫徹執(zhí)行能力的考查，常以公文寫作的形式體現(xiàn)。近幾年，公文寫作大有占據(jù)申論半壁江山之勢。在2019年諸多省市聯(lián)考卷和2020年的國考試卷里，公文寫作取代了文章寫作。于是，這個“后起之秀”成為了我們備考的重點。但其實，公文無非就是披著“格式外衣”的小文章，內(nèi)容的書寫完全可以用歸納概括、綜合分析、提出對策等能力加以解決，只是“格式外衣”需要我們尤為注意。這件外衣主要包含：標題、主送機關(guān)、正文、發(fā)文機關(guān)和成文日期。
一、標題
標題由“發(fā)文機關(guān)+關(guān)于+事由+的+文種”構(gòu)成，一般可以省略發(fā)文機關(guān)，直接寫成“關(guān)于+事由+的+文種”的形式。標題一般寫在第一行居中位置，但如果字數(shù)過多可以分為兩行或三行，可成倒梯形或菱形來作答，連貫語義的短語不能斷行。
事務(wù)性文書標題一般與法定公文相同，但往往根據(jù)文種不同有所區(qū)別，如公開信：致/給xxx的一封信;講話稿、新聞稿、短評：一般以文章主題為中心另起標題。
【例】2017年吉林省公務(wù)員考試《申論》試卷甲級
| 第三題：某大學(xué)宣傳部領(lǐng)導(dǎo)欲在新生入學(xué)教育大會上就“合理消費、科學(xué)理財”問題做專題報告。假如你是該部門的工作人員，請你依據(jù)給定資料5-9，為其擬出該報告的主要內(nèi)容。（25分）要求：內(nèi)容全面，有針對性，觀點明確，有條理性，不超過400字。 | 【備注】公文標題可直接寫成“關(guān)于+事由+的文種”的形式，因此，該題目為：關(guān)于“合理消費，科學(xué)理財”的專題報告。 |
二、主送機關(guān)
公文的主要受理機關(guān)，一般在標題下行居左頂格位置，后加冒號，一般法定公文中主送機關(guān)多為機關(guān)單位，而事務(wù)性文書多為群體組織，考生可根據(jù)題干或材料信息進行判斷。要求寫提綱、主要內(nèi)容時可以省略主送機關(guān)。
【例】2016年吉林省公務(wù)員考試《申論》試卷甲級
| 第三題：為加強急救教育，某市衛(wèi)生部門和教育部門擬聯(lián)合舉辦“急救知識進校園”活動。假如你是活動主辦方的工作人員，請根據(jù)“給定材料9”，為該活動擬寫一份宣傳稿。（25分）要求：（1）切合活動主題；（2）內(nèi)容全面，條理清晰，有可行性，不超過400字。 | 【備注】根據(jù)題干提供的信息，進校園的受眾為學(xué)生和老師，因此，主送機關(guān)在這里指群體即廣大師生。 |
三、正文
正文位于主送機關(guān)之下，成文日期之上。它包含了絕大部分的采分點，根據(jù)文種要求和材料內(nèi)容進行正文的整理和撰寫。一般包括背景，目的，意義，原因，舉措，呼吁號召等部分，同時，要注意語言規(guī)范和用詞精準，正文部分可適當分段或列條表述。
【例】2016年吉林省公務(wù)員考試《申論》試卷甲級
| 第三題：為加強急救教育，某市衛(wèi)生部門和教育部門擬聯(lián)合舉辦“急救知識進校園”活動。假如你是活動主辦方的工作人員，請根據(jù)“給定材料9”，為該活動擬寫一份宣傳稿。（25分）要求：（1）切合活動主題；（2）內(nèi)容全面，條理清晰，有可行性，不超過400字。 | 【備注】急救知識進校園的背景、原因、對策、呼吁，組成此題宣傳稿。 |
四、發(fā)文機關(guān)和成文日期
發(fā)文機關(guān)在題干或材料中會給出，若未給出，一般可選擇直接以“xxx”作為發(fā)文機關(guān)。成文日期可以選擇以“xx年x月x日”或“某年某月某日”，不可寫具體日期。
當然，若要求中指出不考慮行文格式或?qū)懗梢c、提綱、主要內(nèi)容的形式，則只寫出標題與正文即可，不需要署名和日期。
【例】2016年吉林省公務(wù)員考試《申論》試卷甲級
| 第三題：為加強急救教育，某市衛(wèi)生部門和教育部門擬聯(lián)合舉辦“急救知識進校園”活動。假如你是活動主辦方的工作人員，請根據(jù)“給定材料9”，為該活動擬寫一份宣傳稿。（25分）要求：（1）切合活動主題；（2）內(nèi)容全面，條理清晰，有可行性，不超過400字。 | 【備注】根據(jù)題干中擬定的身份確定署名為：x市衛(wèi)生部 教育部。日期：XX年X月X日或某年某月某日。 |
公文寫作把握格式是關(guān)鍵，而融會貫通、勤加練習(xí)則是公考唯一的勝利密碼，各位考生還需將理論付諸實踐，在實踐中求索。
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