日前，有讀者向本報(bào)反映，在福建省尤溪縣部分副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的公開選拔中，有違規(guī)行為。有一名考生卓德增，是尤溪縣委常委、宣傳部長(zhǎng)卓祖澍的兒子，在2010年年初剛被錄用為公務(wù)員，目前還處在試用期。然而，卓德增順利參加了這次公選的筆試和面試，并進(jìn)入了體檢名單。據(jù)該讀者說(shuō)，“尤溪縣委常委已經(jīng)通過(guò)卓德增為尤溪縣副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部了”。

一個(gè)尚在試用期的公務(wù)員是否可報(bào)名參加領(lǐng)導(dǎo)干部公選？一個(gè)參加工作僅兩年的大學(xué)畢業(yè)生為何能被提拔為副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部？

尤溪縣委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)說(shuō)，卓德增符合公選條件。

即使他的提拔符合公選程序，公選領(lǐng)導(dǎo)干部“兩年工作經(jīng)歷”的規(guī)定是否合理？當(dāng)?shù)赜懈刹窟@樣質(zhì)疑。

未予以任職的公務(wù)員就被提拔

卓德增是不是還處在試用期的公務(wù)員？

中國(guó)青年報(bào)記者了解到，卓德增2008年畢業(yè)于福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)管專業(yè)。2009年，他參加了三明市2009年秋季公務(wù)員招錄考試。

三明市人事局2009年11月發(fā)布的信息顯示，在這次考試中，卓德增報(bào)考的單位是“尤溪縣八字橋鄉(xiāng)團(tuán)委”，其筆試分?jǐn)?shù)為137.1分，面試成績(jī)?yōu)?5.6分，在報(bào)考該單位入圍面試的3個(gè)人里，筆試、面試、總分均為第一。

2009年12月31日，三明市人事局發(fā)布“2009年秋季三明市擬錄用公務(wù)員名單公示”，其中卓德增“體檢”和“考核”均為合格。

該名單公示時(shí)間為2009年12月31日至 2010年1月6日。

根據(jù)公務(wù)員法，“新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。”

上述調(diào)查發(fā)現(xiàn)，卓德增目前確實(shí)還處在公務(wù)員試用期。

上述讀者指出，卓德增于2010年1月到尤溪縣八字橋鄉(xiāng)團(tuán)委工作，試用期要到2011年1月。然而，幾個(gè)月后，卓德增就擔(dān)任了八字橋鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察室副主任。

“還沒有‘予以任職’，就是副股級(jí)干部了？”這位讀者認(rèn)為卓德增“提拔如此之快”的原因是其“官二代”的特殊身份。

在尤溪縣委組織部公布的體檢人員名單上，記者看到，卓德增的工作單位及職務(wù)為“尤溪縣八字橋鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察室副主任”，而非“尤溪縣八字橋鄉(xiāng)團(tuán)委科員”，與讀者所反映的情況相符。

尤溪縣委組織部一位姓謝的副部長(zhǎng)在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，當(dāng)時(shí)他們也注意到這一點(diǎn)，但實(shí)際上并沒有“認(rèn)可”這個(gè)職務(wù)。

此外，他表示，從鄉(xiāng)團(tuán)委到鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察室副主任，這個(gè)跟組織部沒有關(guān)系，可能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作需要作出的安排。從此次公選報(bào)考上來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)團(tuán)委干部和鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察室副主任都是一樣的，沒有影響。

尚處在試用期的公務(wù)員可否參加公選

在這次尤溪縣領(lǐng)導(dǎo)干部公選過(guò)程中，讀者質(zhì)疑的主要問題是，卓德增還處在公務(wù)員試用期，是否符合這次公選的報(bào)考條件？

2010年4月30日，尤溪縣政府辦發(fā)布了一份“公開選拔部分副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部”的通知。

該通知顯示，這次公開選拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部16名，具體職位是：縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)、縣交通局副局長(zhǎng)、縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、縣水利局副局長(zhǎng)、縣統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、縣殘聯(lián)副理事長(zhǎng)各1名；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職領(lǐng)導(dǎo)干部10名（其中女干部3名，非中共黨員干部?jī)擅?/p>

這次公開選拔的范圍是：“凡符合報(bào)考資格條件的全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位的在職國(guó)家正式干部，均可報(bào)名參加。”

通知中，明確報(bào)考者的“資格條件及職位要求”為“報(bào)考者應(yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷，有一定的行政管理能力和兩年以上（2008年9月1日以前參加工作）工作經(jīng)歷，身體健康。”

在具體的職位要求中，報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職領(lǐng)導(dǎo)干部職位的“年齡應(yīng)在40周歲以下（1970年6月30日以后出生），其中報(bào)考女干部和非中共黨員干部職位年齡應(yīng)在35周歲以下（1975年6月30日以后出生）。”

記者還發(fā)現(xiàn)，9月14日，尤溪縣縣委組織部公開發(fā)表的一篇文章強(qiáng)調(diào)了這次公選“參與人員突出廣泛性”，其中這樣表述：“為了讓更多的干部能參與進(jìn)來(lái)，更好地做到好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)，進(jìn)行了廣泛深入宣傳，適當(dāng)放寬條件，如規(guī)定凡符合報(bào)考條件的全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位的在職國(guó)家正式干部（含教師），均可報(bào)名參加，對(duì)報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職領(lǐng)導(dǎo)職位的僅要求具有兩年以上工作經(jīng)歷等。從數(shù)量上看，報(bào)名人數(shù)有479人，參加考試人數(shù)有453人；從結(jié)構(gòu)上看，有大專生有研究生，有機(jī)關(guān)干部有企業(yè)干部有教師，還有省、市屬單位干部，充分體現(xiàn)了參與人員的廣泛性。”

記者在這次公選最后進(jìn)入體檢人員名單中看到，其中的確有相當(dāng)數(shù)量的教師、記者和企業(yè)人員。

9月19日，尤溪縣委組織部一位姓謝的主管副部長(zhǎng)向記者表示，這次公開選拔的范圍是“凡符合報(bào)考資格條件的全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位的在職國(guó)家正式干部，均可報(bào)名參加。”他說(shuō)，“在職國(guó)家正式干部”跟“在職正式公務(wù)員”并不一樣，除了公務(wù)員，事業(yè)單位、企業(yè)里的都算，是兩個(gè)不同的概念。

關(guān)于“兩年的工作經(jīng)歷”，謝副部長(zhǎng)說(shuō)，計(jì)算的時(shí)間是截至今年9月，也就是說(shuō)，2008年的大學(xué)畢業(yè)生是可以報(bào)考的。

對(duì)于讀者所反映的卓德增的情況，他表示，卓德增在大學(xué)畢業(yè)后，還沒有報(bào)考公務(wù)員前一直在尤溪縣財(cái)政局所屬的單位工作，屬于事業(yè)編制，“本身就是國(guó)家正式干部了”。

那么，目前，卓德增處于公務(wù)員試用期，他是否可以報(bào)考參加公選？

謝副部長(zhǎng)說(shuō)，這次公選中，對(duì)此并沒有限制，因此雖然卓德增處在公務(wù)員試用期，但他實(shí)際上大學(xué)畢業(yè)工作一年后就已經(jīng)是“在職國(guó)家正式干部”，到現(xiàn)在工作也滿兩年，因此可以報(bào)考，之間并無(wú)矛盾。“比如說(shuō)就算他不報(bào)考公務(wù)員，繼續(xù)在縣財(cái)政局工作，那他也算‘國(guó)家正式干部’，同樣可以報(bào)考”。

縣委常委會(huì)已票決確定相關(guān)人選

公開信息顯示，卓德增報(bào)考的是“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職領(lǐng)導(dǎo)干部“職位。

經(jīng)過(guò)筆試、面試，根據(jù)考試綜合成績(jī)排名，按照每個(gè)職位招考名額1∶3的比例確定體檢人員名單，2010年7月16日，尤溪縣委組織部公布了進(jìn)入體檢人員名單。

在這份名單上，記者看到，擬招錄10人的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職領(lǐng)導(dǎo)干部“被分為3個(gè)職位，分別為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職領(lǐng)導(dǎo)”，有15人進(jìn)入面試名單；“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政女副職領(lǐng)導(dǎo)”，有9人進(jìn)入面試名單；“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非黨副職領(lǐng)導(dǎo)”，有6人進(jìn)入面試名單。根據(jù)1∶3的比例，這3個(gè)職位分別擬招錄人數(shù)應(yīng)為5人、3人和2人。

其中，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職領(lǐng)導(dǎo)”一職位進(jìn)入面試的15人中，卓德增的筆試原始分為105分，面試原始分為83分，綜合得分為76.5分，在15人中成績(jī)名列第四。

據(jù)了解，目前，“ 縣委常委會(huì)已票決確定相關(guān)人選，并報(bào)市委組織部審批”。