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2007年甘肅公務員考試申論真題及參考答案
2011-11-23 15:30  華圖網(wǎng)?!↑c擊:

  建立平等競爭的市場環(huán)境,迫切需要反壟斷立法。競爭是市場經濟的靈魂,是推動經濟發(fā)展的根本動力。但是競爭和壟斷是相伴而生的,競爭發(fā)展到一定程度,也會產生集中,從而形成壟斷,排除、限制競爭。當前我國經濟生活中的串通定價、限制產量、劃分市場和濫用市場支配地位等市場壟斷行為、實行國家管制或帶有自然壟斷特點的領域和行業(yè)利用行政權力并通過市場方式形成的壟斷和地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷十分嚴重。反壟斷立法,將從一定程度上扭轉大企業(yè)擠壓小企業(yè)生存空間的現(xiàn)狀,對于建立平等競爭的市場環(huán)境,消除壟斷對市場經濟造成的破壞,使企業(yè)在自由、平等、開放的市場氛圍中參與公平競爭,增強競爭實力,獲得平等發(fā)展權,將產生深遠的意義。

  平衡和協(xié)調各種利益關系,呼喚反壟斷立法。中國社會正處于轉型期,各種利益關系盤根錯節(jié),利益之間的博弈和利益集團的尋租行為非常普遍。政府與市場的邊界模糊,使得現(xiàn)實中濫用行政權力排除或限制競爭的行為相當嚴重,長期的權力壟斷使行政壟斷與體制弊端交相輝映,與利益集團瓜田李下,與地方保護以及部門利益盤根錯節(jié),使得廣大消費者的合法權益和各種形式的壟斷利益發(fā)生了嚴重的對立,壟斷行業(yè)收入嚴重高企,導致城鄉(xiāng)收入差距迅速擴大,地區(qū)差異顯著,高昂的教育成本使大多數(shù)中低收入群體停留在低層次教育階段,影響了教育公平和公民素質的提高,全國非法群體性事件的驟增,成為社會穩(wěn)定的隱患,其他群體占有的私人財產權與壟斷群體所占有的國有資產嚴重不對稱狀況,愈演愈烈。而隨著經濟全球化的加劇和我國對全球經濟影響力的提高,國內國際經濟結構調整不斷加快,企業(yè)間的合并、重組日趨活躍,其中外資并購引發(fā)了諸多爭議,更是使得外資、國資、民資的利益平衡和協(xié)調迫在眉睫。

  競爭理念和競爭文化的普及,需要反壟斷立法。壟斷行為具有很強的隱蔽性和迷惑性,從世界各國反壟斷的經驗來看,光靠執(zhí)法機構的“單兵作戰(zhàn)”,成效并不明顯。只有調動起公民反壟斷的積極性和維護權益的自我保護意識,才能使得壟斷行為無處藏身。

  總之,壟斷會遏制一個國家和民族的競爭精神,而競爭精神才是國家經濟發(fā)展的真正動力。只有建立反壟斷的法律,才能依法預防和制止各種壟斷行為,才能保護市場競爭,提高經濟運行效率,維護消費者合法權益和社會公共利益,促進社會主義市場經濟健康發(fā)展。

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