八、 行政訴訟

　　一、一般知識
　　（1）起因于作為的公民、法人、其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益、并向法院提起訴訟；原告恒定為行政相對人，被告恒定為行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織；
　?。?）解決一定范圍內(nèi)的行政爭議；不包括抽象行為、國家行為等；
　?。?）主要審查行政行為合法性，行政行為顯失公正時，審查其合理性。
　?。?）是對行政行為進(jìn)行司法審查的行政法制監(jiān)督制度；
　　（5）一律合議制，不適用獨(dú)任制：人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是三人以上的單數(shù)。
　　（6）行政訴訟不適用調(diào)解。
　?。?）訴訟程序的進(jìn)行原則上不影響行政行為的執(zhí)行力；“訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，停止具體行政行為的執(zhí)行：①被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行行；②原告申申請停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益，裁定停止執(zhí)行的；③法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。”
　　（8）判決上，變更判決中，判決被告重新作出具體行政行為，被告不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為基本相同的行政行為。
　?。?）雙方權(quán)利義務(wù)不對等。原告有起訴權(quán)，被告無反訴權(quán)；被告對作出的具體行政行為負(fù)舉證責(zé)任
　　二、不可提起行政訴訟行為的范圍
　?。?）國家行為，是指國務(wù)院、中央軍事委員會、國防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權(quán)，以國家的名義實施的有關(guān)國防和外交事務(wù)的行為，以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國家機(jī)關(guān)宣布緊急狀態(tài)、實施戒嚴(yán)和總動員等行為。
　?。?）抽象行政行為，即“具有普遍約束力的決定、命令”，是指行政機(jī)關(guān)針對不特定對象發(fā)布的能反復(fù)適用的行政規(guī)范性文件。
　　（3）內(nèi)部行政行為，即“對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定”，是指行政機(jī)關(guān)作出的涉及該行政機(jī)關(guān)公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的決定。
　　（4）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。
　?。?）公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為。
　?。?）調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為。
　?。?）不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為
　　（8）駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為。
　?。?）對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為。