12月10日17時31分,一個時長為51秒的電話讓于音(化名)結束了9個月的等待。電話是河南省安陽市人事局打來的,通知她關于“興豫之光”行動計劃科技副縣(鄉(xiāng))長應聘的事宜。
電話里,一個男聲例行公事:“13號報到,14號體檢,逾期作廢。”去年9月18日,81名碩士和24名博士報名應聘該項計劃在安陽的職位。今年1月14日,他們通過面試,并于2月下旬接受了政審。但此后,錄用狀況一直杳無音信。
接到電話時,女碩士于音正提著一網(wǎng)兜青菜,在一輛擁擠的公交車里搖搖擺擺。“什么!這是真的么?”車里人聲嘈雜,她捂住耳朵,對著手機大喊。
困窘的等待
于音和她的伙伴們沒想到,“結果來得如此之突然”。10日17時剛過,距她接到電話通知僅半小時之前,于音還對中國青年報記者聲稱:“我們已經(jīng)習慣了等待,不管再等上多久!”
小聚成了這些應聘者的精神支柱。擁擠的咖啡館卡座,幾份鉛字材料散在桌上,于音和其他幾個應聘者寒暄一陣,繼而陷入一片沉寂。
“興豫之光”行動計劃是2008年河南省的一項重要措施,由省委組織部、省人事廳聯(lián)合印發(fā)紅頭文件加以落實。該計劃招聘碩士和博士,目的是選配 125名科技副縣長,負責本縣(市、區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略決策的咨詢論證,及1790名科技副鄉(xiāng)長,負責本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的咨詢論證。
“興豫之光”覆蓋了河南省18個地級市,此后個別地區(qū)因“該計劃不適合本地區(qū)規(guī)劃”而予以取消。目前,除安陽市之外,“興豫之光”的應聘者在其他推行了該計劃的地區(qū)均已按部就班,進入工作狀態(tài)。
這個信息讓安陽市的應聘者們有一種“被拋棄的感覺”。他們強調,安陽市于今年1月14日舉行的面試,堪稱“嚴肅而規(guī)范”。其后,安陽市人事局網(wǎng)頁對這105名應聘者的成績進行了公示。2月,安陽市委組織部、市人事局出動了9個考核組,分赴北京、湖南、廣東等地對應聘者進行相關考核。
“請給我們一個答復,拒絕還是接受。”百余名碩博士處于苦惱中。
應聘者老王甚至稱自己“每天都處于崩潰的邊緣”。他曾是一名中學教師,獲得過高級職稱。幾年前,他選擇辭職考研,希望“當上公務員,有一個更為穩(wěn)定、體面的前途”。“興豫之光”的選拔,為他提供了這樣的機遇。
然而愿望達成似乎遙遙無期。如今的“家庭主夫”每個月為這些數(shù)字犯愁,“水電費200元、房貸700元、暖氣費80元”。最讓他頭疼的是,孩子的幼兒園學費,“一年就要 7000元”。
“我還活得下去,但我不想被人笑話。”于音激烈地澄清。她在公開場合總是堅稱,這幫研究生大多有過工作經(jīng)歷,學歷高,找到其他工作并不困難。自己只是感覺“被愚弄了”,因此希望政府提供一個明確的答復。在她看來,“失業(yè)簡直是一個侮辱”。
但她在私下會承認,“其他工作的選擇余地并不大”。她已經(jīng)30歲了。9個月前,她放棄了落戶大城市的機會,回到安陽,等待這個公務員職位。“投身仕途”是她一直以來的心愿。然而大半年過去,她依然待業(yè)家中。這個自尊心極強的女子,最害怕鄰里詢問:“你那工作怎么樣了,報到了沒?”
應聘者們意識到,必須為自己的利益作一下爭取。他們成立了一個交換信息的QQ群,叫做“安陽市科技副縣(鄉(xiāng))長”。這是一個熱鬧的群,成員達到 102人,發(fā)言人數(shù)每分鐘至少有7個。一個化名為“彰化莎”的碩士給中國青年報發(fā)來求助信,之后再未現(xiàn)身。同時,還有一些人匿名在人民網(wǎng)、河南黨建網(wǎng)等論壇中發(fā)表了求助帖。
對36歲的女碩士成莉(化名)來說,主管招聘工作的安陽市委組織部、市人事局成了她的“老熟人”。她往往習慣性地撥通那幾個爛熟于胸的號碼,詢問進展情況,直至對方不耐煩地掛斷電話。
她稱自己的日子“很不好過”。她曾當過企業(yè)白領,如今“年齡太大”成為她尋找其他工作的致命傷。盡管她始終拒絕承認,辭職考研、再次應聘是一個“天大的錯誤”。
每天早晨她騎上自行車,穿過黑壓壓的上班人群,送9歲的孩子去上學,“心里總是空蕩蕩的”。她甚至感覺到,鄰里大媽在大聲嘲笑:“這么好強,還失業(yè)呢!”
12月3日,這些“等待中的”應聘者在天涯論壇發(fā)表了一篇帖子,名為《河南安陽百余碩博研究生求助省委書記的公開信》。信里聲稱,他們曾帶著集體簽名信,找到主管本次招聘工作的安陽市委組織部、市人事局反映情況,對方的回復是,“目前沒有進展,主要領導不提這個事情,我們也不便過問”。
劉小攀是唯一一個以實名接受采訪的應聘者。這個29歲的碩士把應聘者們的活動定義為“維權”。他戲稱,大家小心翼翼,和地下特務組織一樣,實行網(wǎng)絡“單線聯(lián)系”。他不大愿意承認的是,真正做事的人其實不多,這個群體內部“信息溝通不暢,一盤散沙”。
“維權行動”開始后,QQ群“安陽市科技副縣(鄉(xiāng))長”一度處于喧鬧狀態(tài)。討論大多關于“方式方法”問題,不少人建議,利用媒體給政府施加壓力,以獲得這份“前途無量的工作”。盡管,大部分人拒絕向媒體透露他們的真實姓名。
峰回路轉
報到通知引發(fā)了迅捷的反應。10日17時33分,中國青年報記者注意到,QQ群公告欄發(fā)生了變化。此時距于音接到電話僅2分鐘。原先的公告“團結起來,為我們的權益而奮斗”被迅速撤銷,換成了“好消息,12月13日報到,14日體檢,大家速速準備”。
緊接著,有人開始擔心,“這會不會是個陰謀,分而散之,各個擊破?”“我害怕,嚇得發(fā)抖。”一個網(wǎng)名為“偶然”的成員宣稱。一些人相約一起報到、體檢,免得“上當受騙”。更多人關注起待遇問題,“等了9個月,說解決就解決了。有沒有編制呢?”
在安陽市委宣傳部的一名馬姓工作人員看來,這一切都是“小人之心”。他笑稱,9個月的問題,突然得到解決,“是一件大好事”,政府的決策是透明的、公開的,不存在“內幕”。這些應聘者還未進入體制內,其擔心是由于“對政府的審批程序缺乏了解”。
“中間的過程太復雜了!”安陽市委組織部的一名官員告訴記者。他參與了這105名碩博士的政審工作。他強調,9個月的拖延,其實不存在任何黑幕,事情的復雜在于,“這些考生都是十分優(yōu)秀的,只不過領導不拍板,下面也沒法做事兒”。
11日下午,中國青年報記者從安陽市人事局綜合計劃科科長楊超手中,第一時間取得了此事最新進展的報告,名為《安陽市深入推進“興豫之光”行動計劃》。
報告提到,“12月11日,安陽市市委召開常委會,對14名博士的任職計劃進行了專題研究”(記者注:10名博士在等待中選擇了放棄所應聘職位),“81名擬任科技副鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)長(主任)碩士已通知各縣(市、區(qū))盡快研究辦理任職手續(xù),2009年底前任職到位”。
理想的結果等來后,QQ群里開始商議,“該讓媒體停止報道了,免得影響既得利益”。這樣的討論出現(xiàn)5分鐘后,中國青年報記者連續(xù)接到3個匿名電話,自稱應聘者。他們均“建議”記者停止報道此事,“以免給政府施加過多壓力”。
一名長期“潛水”的成員,此時發(fā)表了長篇大論,稱:“通過這次大家的經(jīng)歷,我們有所收獲。只要我們繼續(xù)堅持省里的政策和方針,有章有據(jù)做事,就一定能爭取到好的結果。”
“被拖延”的原因
“普天同慶”時,劉小攀卻陷入了沉默。他被一名伙伴的問題難住了,“這份工作到底能掙多少錢?”
他表示,這些應聘者“基本屬于知識分子”,對于工作的要求很高。第一要的是“面子”,在這座小城里,公務員是個響當當?shù)拿枺?ldquo;穩(wěn)定、體面、有前途”。第二則是為了“里子”,按照“興豫之光”行動計劃,科技副鄉(xiāng)長每月薪水至少達到2200元,比這里的一般職工高上700元。
河南省濟源市一名已就職的科技副鄉(xiāng)長接受了中國青年報記者的采訪。半年前,他打點行裝,來到濟源市某鎮(zhèn)開始上班。每天的工作不過是“喝喝茶,看看報”,和他當初設想的完全不一樣。偶爾,這名科技副鎮(zhèn)長甚至覺得,自己跟鎮(zhèn)里其他領導干部的做事方式“不搭調兒”。
盡管并不知道該副鎮(zhèn)長的煩惱,但劉小攀也處于猶豫之中。接到通知后,身在外地的他第一時間買了回河南的機票。即便如此,他仍有遲疑,“秀才適不適合當這個官兒?”
“畢竟,這份工作的待遇還是很不錯的。”安陽市人事局的一個干事說。他出于好心,曾在人民網(wǎng)上發(fā)表帖子,希望緩解這批應聘者的尷尬處境。
9個月的等待終歸是結束了,許多應聘者打算做點事情犒勞自己。在一家小小的包子鋪,黃色圓桌上擺滿了盤子,幾瓶“燕京”啤酒同時打開,夜色里,于音和幾個伙伴高喊著“不醉不歸”。
12月10日21時24分,“安陽市科技副縣(鄉(xiāng))長”QQ群被群主“西風”解散,理由是“已經(jīng)沒有存在下去的意義”。
事情得到“圓滿解決”,各種猜測和解釋卻四處興起。市人事局的楊超嚴厲否認了“這些不負責任的說法”。他對記者強調,“問題已經(jīng)解決了,過程已經(jīng)不重要”,他建議“一切讓事實說話”。
劉小攀則有自己的分析。按照省政府紅頭文件的規(guī)劃,“興豫之光”行動計劃的應聘者屬于公務員副處(科)級待遇。如果安陽市一下子多出100來名副處(科)級干部,每年的財政支出必然要多上幾百萬元,“這是個沉重的負擔”。他理解政府的拖延必然有苦衷,但9個月來的一些答復,諸如“再看看吧”、 “還需要研究”,出現(xiàn)頻率過高,“這傷害了應聘者的心”。
據(jù)中國青年報記者得到的消息,這批應聘者的“被拖延”,主要是因為安陽市委市政府有關領導對于“興豫之光”行動計劃的判斷有分歧,無法確定該計劃是否適應本地的實際。另外,安陽市委組織部、市人事局內主管該計劃的均為“冷門科室”,在資源調動能力上存在一定缺陷。安陽市委一名不愿透露姓名的官員私下聲稱,組織部、人事局這兩個平衡部門在管理步驟上存在一定的錯位,協(xié)調不夠得法。
12月13日下午,在安陽市人事局綜合計劃科,一名穿著紅色羽絨服的應聘者前來報到。她和幾名應聘者對即將到來的新崗位,“充滿了喜悅的期待”。但他們都拒絕了進一步采訪和拍照的要求,并表示:“我們畢竟在這里工作,這件事情到此為止,不要再影響我們的生活了。”
綜合計劃科科長楊超表示,截至12月11日12時,大部分應聘者都接到了人事部門的報到通知。未接到通知的應聘者,是因為“實在沒辦法找到人”。
這一點得到了劉小攀的證實。9個月來,他更換了4次手機號碼。但人事局依然“挖地三尺”,將通知電話打到了他老家的村子。
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