2009年青海省將從普通高校畢業(yè)生和軍隊擬退役士兵中招錄基層政法機關(guān)職位85名，培養(yǎng)層次為專科教育職位68名、專科及以上學(xué)歷起點的本科教育職位17名。

　　青海省2009年政法干警招錄培養(yǎng)

　　體制改革試點工作實施方案

　　根據(jù)《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)<中央政法委員會關(guān)于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見>的通知》(中發(fā)[2008]19號)和中央政法委關(guān)于印發(fā)《2009年政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點工作實施方案》(政法[2009]21號)的通知精神，進一步加強政法干部隊伍建設(shè)，完善政法干警招錄培養(yǎng)體制，深入推進2009年政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點工作，結(jié)合我省實際，制定本方案。

　　一、試點工作的指導(dǎo)思想和基本原則

　　試點工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，圍繞加強政法工作和政法干部隊伍建設(shè)的大局，以造就政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實戰(zhàn)能力強的應(yīng)用型、復(fù)合型政法人才為目標(biāo)，重點從普通高校畢業(yè)生和部隊擬退役士兵中選拔優(yōu)秀人才，為我省基層政法機關(guān)提供人才保障和智力支持。

　　試點工作的原則是：

　　(一)招錄有序。試點工作要在組織、編制、財政、教育、民政、人力資源社會保障和政法部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進行。要認(rèn)真落實編制，研究制定招錄計劃，精心組織好報名、資格審查、考試、錄用以及學(xué)生在校學(xué)習(xí)、管理、畢業(yè)后定向上崗等項工作。

　　(二)公開公正。試點工作中的政策、程序和環(huán)節(jié)，要堅持公開、公平、公正的原則，確保符合報考條件的人員平等競爭。

　　(三)統(tǒng)考擇優(yōu)。招錄試點采取教育入學(xué)考試和公務(wù)員考試一并統(tǒng)考的方式，由公務(wù)員主管部門會同教育部門組織實施，擇優(yōu)錄取。

　　(四)定向培養(yǎng)。試點班一律采取定向培養(yǎng)方式，報考時即定方向、定單位、定職位，學(xué)生畢業(yè)后一律按報考時確定的定向單位到縣(市)級以下政法機關(guān)工作，不得在服務(wù)年限期滿前交流，單位和個人不得擅自變更定向單位。

　　(五)嚴(yán)格管理。各相關(guān)部門和政法院校應(yīng)按照試點工作方案的要求，進一步完善教育培養(yǎng)措施和制約機制，加強錄用學(xué)員在校期間的教育培養(yǎng)和管理，確保每位學(xué)員通過院校的教育培養(yǎng)，成為政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實戰(zhàn)能力強的應(yīng)用型、復(fù)合型政法人才。

　　二、試點班辦學(xué)層次、學(xué)制、專業(yè)設(shè)置及培養(yǎng)模式

　　(一)?？平逃?。通過注重實戰(zhàn)的政法高等職業(yè)教育模式，主要面向我省縣(市)級以下基層法院、公安和司法行政機關(guān)，培養(yǎng)政治素質(zhì)高、實戰(zhàn)能力強的政法應(yīng)用型人才。

　　試點班采取高中及以上學(xué)歷起點的專科教育，學(xué)制兩年，其中到基層政法機關(guān)實習(xí)不少于半年，對符合畢業(yè)條件的學(xué)生頒發(fā)?？飘厴I(yè)證書。

　　(二)?？萍耙陨蠈W(xué)歷起點本科教育。通過專科及以上學(xué)歷起點本科教育，主要面向我省縣(市)級以下檢察機關(guān)，培養(yǎng)本科層次的應(yīng)用型、復(fù)合型政法人才。

　　試點班采取?？萍耙陨蠈W(xué)歷起點本科教育模式，學(xué)制兩年，其中到基層政法機關(guān)實習(xí)不少于半年，完成規(guī)定學(xué)業(yè)的學(xué)生，按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)本科畢業(yè)證書和授予學(xué)士學(xué)位。

　　定向到我省縣(市)級法院、檢察院的?？?、?？萍耙陨蠈W(xué)歷層次的試點班學(xué)生，在校期間參加國家統(tǒng)一司法考試，實行單獨的取得資格政策。

　　三、試點院校、招錄數(shù)量和培養(yǎng)方向

　　2009年我省試點計劃招錄培養(yǎng)85名，其中，面向普通高校畢業(yè)生招錄56名，面向擬退役士兵招錄29名;法院系統(tǒng)24名，檢察系統(tǒng)17名，公安系統(tǒng)29名，司法行政系統(tǒng)15名;共招收專科生68名，專升本17名。承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的院校為青海民族大學(xué)、青海警官職業(yè)學(xué)院、四川司法警官職業(yè)學(xué)院。

　　四、招錄對象及條件

　　招錄對象：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，試點計劃面向駐青二炮部隊、公安現(xiàn)役部隊、總后青藏兵站部，符合報考條件的擬退役士兵公開招錄;面向本省生源、本省院校畢業(yè)生和在我省服務(wù)的“西部志愿者”，全日制普通高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生(含2007年和2008年畢業(yè)生)公開招錄。

　　招錄條件：考生應(yīng)符合報考公務(wù)員的基本條件;符合教育部規(guī)定的相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位教育考試的基本條件;報考人民警察職位的還應(yīng)符合人民警察招錄條件。27周歲以下(1982年1月1日之后出生)，適應(yīng)高海拔地區(qū)工作。

　　面向全日制普通高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生(含2007年和2008年畢業(yè)生)招錄的專科及以上學(xué)歷起點的試點班，須具有全日制普通高等院校?？萍耙陨蠈W(xué)歷;面向擬退役士兵招錄的專科試點班，須具有高中及以上學(xué)歷畢業(yè)或具有同等學(xué)歷;報考藏漢雙語試點班的，還應(yīng)具備運用相應(yīng)民族語言的能力。

　　五、招錄程序

　　(一)確定招錄計劃。招錄計劃主要包括：招錄單位名稱、招錄資格條件、招錄數(shù)量、招錄培養(yǎng)院校、招錄專業(yè)等內(nèi)容。省公務(wù)員主管部門按照本方案所附培養(yǎng)計劃表確定的專業(yè)、數(shù)量等制定招錄計劃。改革試點所需政法專項編制，主要從2008年中央為我省政法系統(tǒng)增加的政法專項編制和自然減員空出的編制中解決。任何單位、部門不得將劃撥的專項編制挪作他用，不得造成新的超編。

　　(二)發(fā)布招考公告與報名。省委組織部、省人力資源社會保障廳和省教育廳負(fù)責(zé)制定發(fā)布此次招錄公告。報名與資格審查工作由省公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織實施。擬退役士兵的報名推薦工作，由省軍區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)駐青部隊(公安現(xiàn)役部隊) 的考務(wù)相關(guān)工作。部隊?wèi)?yīng)嚴(yán)格按照青海省公告的招考條件和職位需求組織報名推薦工作，推薦人員經(jīng)省公務(wù)員主管部門資格審查合格后參加考試。參加考試的人員比例達不到1：5，形不成競爭比例的，取消該職位的錄取。

　　(三)筆試。筆試包括公務(wù)員公共科目考試和教育入學(xué)考試。公務(wù)員公共科目考試內(nèi)容為行政職業(yè)能力測驗和申論考試。教育考試科目由教育部根據(jù)國家統(tǒng)一高等院校入學(xué)考試模式，結(jié)合試點班特點按層次確定，報考?？频目忌鑵⒓游幕C合(歷史、地理、政治)的考試;報考?？萍耙陨蠈W(xué)歷起點的本科考生需參加民法學(xué)的考試?？荚嚪秶灾醒虢M織部、人力資源和社會保障部、教育部制定的《考試大綱》為準(zhǔn)。詳見青海省人事廳網(wǎng)站(www.qhrs.gov.cn)和青海人事考試中心網(wǎng)站(www.qhpta.com)。

　　筆試成績計算公式為：

　　筆試總成績=(行政職業(yè)能力測驗成績+申論成績)÷2×50%+(教育考試總成績÷教育考試總分/100)×50%。

　　(四)面試、體檢、考察和錄取。面試、體檢和考察工作，由省公務(wù)員主管部門按公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定，組織政法和軍隊等有關(guān)部門進行。面試人選在報考該職位的人員中按筆試成績從高到低的順序，依1：3比例確定。報考藏漢雙語試點班擬進入面試的考生，由公務(wù)員主管部門組織藏語言能力測試，藏語言能力測試不合格的，取消面試資格，按所在職位的筆試成績從高到低的順序依次遞補。招錄總成績的計算方法為：筆試總成績占考試總成績的60%，面試成績占考試總成績的40%?？疾祗w檢人選根據(jù)總成績從高到低的順序，按照1：1的比例確定。

　　報考專科和?？萍耙陨蠈W(xué)歷起點本科職位的，由省公務(wù)員主管部門確定擬錄取人選，并向社會公示。公示無異議的，由省公務(wù)員主管部門將錄取名單通知相關(guān)院校和教育招生部門，由相關(guān)院校按名單發(fā)放錄取通知書，并報院校所在省級招辦備案。

　　六、時間安排

　　7月25日，發(fā)布招考公告。

　　8月29日、30日，筆試。

　　9月下旬，面試、體檢和考察。

　　9月底至10月上旬，公示、審批、發(fā)放錄取通知書。

　　1O月中旬，入學(xué)。

　　l2月上旬，各相關(guān)部門向省招錄試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送工作情況總結(jié)。

　　12月底以前，各有關(guān)部門分別向中央政法委、中央組織部、財政部、人力資源和社會保障部報送工作情況總結(jié)。

　　七、學(xué)生培養(yǎng)、管理與畢業(yè)錄用

　　教育部門和政法部門應(yīng)根據(jù)職位能力需求和職業(yè)特點，按照應(yīng)用型、實戰(zhàn)型人才需求，商試點院校合理設(shè)置專業(yè)，組織有關(guān)專家研制、審定專業(yè)培養(yǎng)方案。有關(guān)院校應(yīng)加強師資隊伍建設(shè)，選派理論功底深厚、實踐經(jīng)驗豐富的教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。同時，注重從實務(wù)部門聘請業(yè)務(wù)骨干來校授課。教育部門和政法院校主管機關(guān)要加強對試點班培養(yǎng)質(zhì)量的跟蹤、管理和監(jiān)督。

　　被錄取人員到院校報到時，與培養(yǎng)院校、省級政法機關(guān)和定向單位簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議書，接受培養(yǎng)。被錄取的擬退役士兵，由民政部門統(tǒng)一明確相關(guān)優(yōu)撫政策。被錄取的高校應(yīng)屆畢業(yè)生，戶口應(yīng)遷入錄取學(xué)校。試點班學(xué)生在校期間按學(xué)生管理規(guī)定管理，應(yīng)嚴(yán)格遵守院校各項規(guī)章制度。

　　試點班學(xué)生在校期間免收學(xué)費，并發(fā)給生活補助費。生活補助費的發(fā)放和標(biāo)準(zhǔn)，按照財政部財行[2008]459號文件規(guī)定執(zhí)行。

　　對于合格畢業(yè)學(xué)生，所在院校應(yīng)按原確定的招錄單位進行派遣，并將其檔案和戶口轉(zhuǎn)至相關(guān)單位。學(xué)生到定向單位報到后，由省公務(wù)員管理部門辦理錄用手續(xù)。試點班學(xué)生畢業(yè)到定向單位工作，?？萍耙陨蠈W(xué)歷起點本科層次的滿8年，?？茖哟蔚臐M10年，方可交流。被錄取人員在校學(xué)習(xí)成績不合格或者畢業(yè)時未獲得相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位的人員，以及畢業(yè)時不符合相應(yīng)職位資格條件要求的或違約不到定向單位和職位工作的，不得錄用為公務(wù)員，國家不負(fù)責(zé)安排工作，考生自行擇業(yè)。同時，一次性退還所享受的補助費(包括學(xué)費和生活補助費)。違約不到定向單位工作的畢業(yè)學(xué)生，不得錄用到其他黨政機關(guān)以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，要將情況記入考生誠信檔案，并應(yīng)在違約處理決定公布后1個月內(nèi)，一次性退還所享受的教育費用和補助費(包括學(xué)費、培養(yǎng)費和生活補助費)，并繳納該費用50%的違約金。

　　八、經(jīng)費保障

　　試點所需學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費、免收的學(xué)費經(jīng)費、生活補助經(jīng)費由中央財政負(fù)擔(dān);上述經(jīng)費，按照試點班實際招錄學(xué)生數(shù)量、國家規(guī)定的同類院校學(xué)生學(xué)費收費標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)鼗虮拘Ｍ悓W(xué)生經(jīng)費綜合定額標(biāo)準(zhǔn)、國家規(guī)定的學(xué)生生活補助費標(biāo)準(zhǔn)等因素確定。

　　為了確保招考工作順利完成，考錄工作所需經(jīng)費，由省人事考試中心和省招辦根據(jù)省物價、財政部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，向考生收取公務(wù)員公共科目筆試考試兩科共100元;教育入學(xué)考試按每科50元繳費。參加考試的擬退役士兵不收取報名費，該費用由中央財政給予適當(dāng)補助。

　　九、試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮職能部門的作用，確保改革試點工作高效有序進行，根據(jù)中央政法委《關(guān)于印發(fā)〈政法干警招錄培養(yǎng)體制改革工作會議紀(jì)要〉的通知》(政法辦[2009]253號)精神和《實施方案》的要求，成立由省委常委、政法委書記任組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。同時，由省委組織部、省編辦、省委政法委、省人力資源和社會保障廳、財政廳、教育廳、民政廳、省直政法各部門、省公務(wù)員局以及省軍區(qū)政治部等有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門組成試點工作協(xié)調(diào)小組(名單附后)。各部門要按照各自職責(zé)，進一步健全相關(guān)工作機制，認(rèn)真落實各項規(guī)章制度，確保試點招錄工作有序?qū)嵤?。試點工作各環(huán)節(jié)要切實做到公開、公平、公正，廣泛接受社會各界監(jiān)督。政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點工作是一項政治性、政策性很強的工作，各地、各有關(guān)部門和相關(guān)院校應(yīng)根據(jù)試點工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一口徑進行宣傳。

　　十、有關(guān)優(yōu)惠政策

　　(一)為鼓勵高學(xué)歷退役士兵報考試點班，應(yīng)征入伍的高校畢業(yè)生退役后報考試點班的，教育考試筆試總成績加1O分。

　　(二)對報考州市地及以下公務(wù)員職位的少數(shù)民族考生;在縣以下基層單位服務(wù)期滿考核合格的大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃志愿者(含在州級服務(wù)的青南計劃)和服務(wù)農(nóng)村、“三支一扶”、特崗教師服務(wù)2年以上的高校畢業(yè)生;授予“全國公安機關(guān)一級英雄模范”、“全國公安機關(guān)二級英雄模范”、“全國特級優(yōu)秀人民警察”稱號和公安系統(tǒng)烈士的子女，公務(wù)員公共科目筆試總成績加5分。