問(wèn)題二：請(qǐng)以事故調(diào)查組成員身份，就材料5中施工方和業(yè)主方對(duì)事故責(zé)任認(rèn)定的爭(zhēng)論，給政府寫一份簡(jiǎn)報(bào)，篇幅不超過(guò)350字。
要求：概括全面，條理清晰，語(yǔ)言流暢。
H市地鐵發(fā)生塌陷后，施工方中×集團(tuán)和業(yè)主方H市地鐵集團(tuán)就責(zé)任認(rèn)定問(wèn)題各執(zhí)一詞，具體內(nèi)容有：施工方的指責(zé)：
(一)施工設(shè)計(jì)圖完全不合理，施工方已經(jīng)完全按照設(shè)計(jì)施工，沒(méi)有出現(xiàn)施工問(wèn)題。“敲腦袋”、“趕工期”、“領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)的替代科學(xué)方法”成為指導(dǎo)工作意見(jiàn)，是事故發(fā)生的直接原因。
(二)由于各方商業(yè)利益的博弈，導(dǎo)致施工路線被一再修改，延誤工期;
(三)業(yè)主方不斷壓低施工報(bào)價(jià)，施工方成本不足，導(dǎo)致施工技術(shù)落后，施工人員技術(shù)職業(yè)水品低。
業(yè)主方針對(duì)施工方的相關(guān)指責(zé)提出了反駁：
(一)施工設(shè)計(jì)方法是應(yīng)對(duì)沙質(zhì)化土地的合理方案。經(jīng)由專門工程人員經(jīng)過(guò)實(shí)地勘察和多番討論得出的方案，因此，施工設(shè)計(jì)圖完全合理。
(二)施工時(shí)間都經(jīng)過(guò)合理計(jì)算，如果管理得當(dāng)，合理安排，絕對(duì)可以在施工期間完全施工任務(wù)。
(三)施工費(fèi)用都是有施工方給予報(bào)價(jià)，不存在故意壓價(jià)情況。
注：簡(jiǎn)報(bào)不是行政公文的一種，所以我中心專家認(rèn)為該題不宜寫成性曾公文格式。
問(wèn)題三：請(qǐng)根據(jù)所給全部材料(僅限所給材料)，以“地鐵建設(shè)中如何避免地陷”為題，撰寫一篇800字左右的策論文章。
要求：結(jié)構(gòu)完整，措施全面，操作性強(qiáng)，條理清晰，行文流暢。
地鐵建設(shè)中如何避免地陷
地陷指的是地面的下沉，當(dāng)前高樓的建設(shè)，地鐵的建設(shè)、地下水的抽排都會(huì)造成地陷。目前，我國(guó)多個(gè)城市地鐵建設(shè)中多次出現(xiàn)不同程度的地陷問(wèn)題，嚴(yán)重危害人民生命安全，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，影響社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。如何有效避免地鐵建設(shè)中的地陷問(wèn)題，已經(jīng)成了擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)峻的話題。
地鐵建設(shè)中可能造成地陷的原因是多方面的，綜合分析，主要有以下幾點(diǎn)：一是施工前沒(méi)有對(duì)復(fù)雜的地質(zhì)環(huán)境作出精確的判斷與掌握。二是缺乏安全監(jiān)督管理。三是安全事故法律法規(guī)的欠缺。四是施工員工技術(shù)水平低。五是利益驅(qū)使，施工方趕工期，倉(cāng)促完工。
針對(duì)以上原因，我國(guó)政府高度重視，采取了一定措施，取得了良好的成效。但我們清楚地認(rèn)識(shí)到工作中還存在許多不足，進(jìn)一步有效避免地鐵建設(shè)中發(fā)生地陷問(wèn)題還需從以下幾方面進(jìn)行加強(qiáng)努力：
一，地鐵建設(shè)是我國(guó)政府便民的一項(xiàng)民生工程，不僅方便民眾出行，還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)前我們要高度重視地鐵建設(shè)中的安全問(wèn)題，采取切實(shí)可行的對(duì)策，防止地鐵建設(shè)中發(fā)生地陷等問(wèn)題。具體可以從以下方面入手采取措施：
一、 做好前期地質(zhì)調(diào)查工作。施工前加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)的精確測(cè)試，充分掌握地質(zhì)特點(diǎn)
二、 完善評(píng)估監(jiān)測(cè)體系，做好安全監(jiān)察工作。
三、 完善相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)地鐵建設(shè)中的問(wèn)題以法律的形式作出規(guī)范，使地鐵建設(shè)有法可依。
四、 設(shè)立應(yīng)急預(yù)案。要根據(jù)地鐵建設(shè)常發(fā)生的事件設(shè)置對(duì)應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)發(fā)生緊急事件時(shí)能夠得到及時(shí)快速的處理。
五、 加強(qiáng)對(duì)地鐵施工的管理。要按照施工的原則進(jìn)行施工，要設(shè)置足夠多的安全通道。
六、 改進(jìn)施工工法技術(shù)，引進(jìn)技術(shù)人才。要不斷改進(jìn)施工工法技術(shù)，能更安全高效的進(jìn)行地鐵建設(shè)，同時(shí)大力引進(jìn)地鐵施工技術(shù)人才，彌補(bǔ)人才短缺的現(xiàn)狀。
七、 加強(qiáng)安全建設(shè)宣傳和教育。對(duì)地鐵建設(shè)者和民眾進(jìn)行安全建設(shè)的宣傳和教育。
八、 加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)地鐵建設(shè)的培訓(xùn)，使其掌握必要的安全常識(shí)和自救常識(shí)，能夠規(guī)范施工、安全施工。
九、 借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要對(duì)國(guó)外地鐵建設(shè)具有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家取經(jīng)，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)我國(guó)的地鐵建設(shè)。
我們有理由相信，只要我們高度重視地鐵安全建設(shè)，采取切實(shí)有效的措施，地鐵建設(shè)一定能夠避免地陷問(wèn)題，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為民眾高效便捷出行發(fā)揮應(yīng)有的作用。
