15日上午8點開始，國家公務(wù)員考試正式開始在網(wǎng)上報名。截至上午11點半，報名網(wǎng)頁運行順暢，沒有出現(xiàn)過分擁堵情況，和去年頭天報名情況形成鮮明對比。

上午8點，記者登錄人力資源和社會保障部的考試錄用公務(wù)員專題，網(wǎng)頁正常打開。隨后，記者每隔半小時登錄一次，網(wǎng)頁只在10點過后出現(xiàn)短暫等待現(xiàn)象。

去年國家公務(wù)員考試報名的頭天上午，網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)嚴(yán)重擁堵，導(dǎo)致癱瘓，網(wǎng)頁無法正常打開。

本報記者邀請兩名公務(wù)員領(lǐng)域資深專家對考生可選職位進行分析，統(tǒng)計出６大現(xiàn)象加以點評。以在這招考萬人的公務(wù)員熱背后，探尋規(guī)律。

現(xiàn)象招考職位和人數(shù)創(chuàng)新高

2010年國家公務(wù)員考試今起正式報名。根據(jù)人力資源和社會保障部公布的招考簡章統(tǒng)計分析，和2009年相比，2010年國家公務(wù)員考試在招考職位和招考人數(shù)上，都有較為明顯的增長。

和2009年相比，2010年招考職位數(shù)為9275個，增加了1720個；招考人數(shù)為15526人，增加了1960人。招考職位和招考人數(shù)均創(chuàng)下歷史新高。

緩解就業(yè)緊張的實際舉措

京城著名公務(wù)員招考專家于洪澤分析，擴招的幅度之所以如此之大，一方面是中央機關(guān)出于自身工作的需要；另一方面，也是緩解就業(yè)緊張形勢的實際舉措。

特別是，對地方各級機關(guān)會產(chǎn)生引導(dǎo)作用，從而加強對就業(yè)工作，特別是應(yīng)屆大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的重視。

中國人民大學(xué)教授、知名社經(jīng)領(lǐng)域?qū)W者于顯洋表示，在當(dāng)前全球和國內(nèi)經(jīng)濟形勢不斷好轉(zhuǎn)的情況下，就業(yè)已成為一個關(guān)乎社會維穩(wěn)的需優(yōu)先解決的問題。此時國家提供優(yōu)質(zhì)且高效的就業(yè)機會，比如擴容公務(wù)員職位，是伴隨著經(jīng)濟急劇復(fù)蘇而進行社會維穩(wěn)的一條重要途徑。符合當(dāng)前經(jīng)濟企穩(wěn)回升大形勢下的人文主題。

現(xiàn)象中央機關(guān)職位人數(shù)均擴招

對于多出的近兩千人，從職位數(shù)來看，和去年相比，中央黨群機關(guān)和中央國家行政機關(guān)招錄的職位有了很大增加。

根據(jù)人社部公布的情況初步統(tǒng)計，去年這一類別的職位數(shù)是701個，今年的職位數(shù)已經(jīng)增加到了794個。

招錄人數(shù)方面，中央黨群機關(guān)和中央國家行政機關(guān)去年招錄1073人，今年增加到1225人。無論是職位和人數(shù)都有明顯增加。

中央國家行政機關(guān)直屬機構(gòu)和派出機構(gòu)等，職位數(shù)和招錄人數(shù)增加幅度就更為明顯了。去年該類機構(gòu)招錄的職位數(shù)是4440個，今年是6305個。去年招錄的人數(shù)是8425人，今年是10912人，增加的幅度較大。

今年在職位數(shù)上，唯一下降的就是其他單位，如海關(guān)。

分析

擴招人數(shù)全是“硬貨”

于洪澤因此認(rèn)為，從總體上來看，“擴招”相對還是比較平均的。并沒有出現(xiàn)中央機構(gòu)招錄人數(shù)減少、完全由派出機構(gòu)或事業(yè)單位來擴招的局面。

鳴謝

京城著名公務(wù)員招考專家 于洪澤中國人民大學(xué)教授、社會經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)＜?于顯洋

現(xiàn)象中央機關(guān)更青睞有工作經(jīng)驗者

中央組織部、人力資源社會保障部、國家公務(wù)員局要求，中央機關(guān)及省級直屬機構(gòu)對于招錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷人員的計劃數(shù)要大幅增加。

從公布的職位表分析，總體達到了70%以上，比去年提高了20個百分點。

中央黨群機關(guān)和中央國家行政機關(guān)對基層工作經(jīng)歷的要求工作經(jīng)驗要求 招考職位數(shù) 所占比例

1年 3 0.38%2年 469 59.07%3年 66 8.31%4年 3 0.38%5年及以上 18 2.27%

不限235 29.60%

社會實踐的磨煉不可或缺

于洪澤表示，省級以上綜合管理類職位強調(diào)實際工作經(jīng)歷是出于現(xiàn)實和未來的雙重需要。

于顯洋表示，從象牙塔直接“升格”到中央機關(guān)并不是一個十分順接的發(fā)展途徑。剛畢業(yè)的學(xué)生縱有滿腹經(jīng)綸，可是缺乏社會實踐的磨煉，缺乏危機公關(guān)甚至基本行政業(yè)務(wù)的處理手段。

于顯洋指出，剛畢業(yè)的學(xué)生還是應(yīng)該到社會上“透透氣”，這是對入職中央機關(guān)的負責(zé)，也是對自身的一種負責(zé)。羽翼豐滿了，才能消除各種不適，因此本次中央機關(guān)的招考工作重視工作經(jīng)驗，是有道理的。

于洪澤預(yù)測，這次比例的調(diào)整，說明基層工作經(jīng)歷會成為報考省級以上綜合管理類崗位公務(wù)員的一個必要條件。這個比例在今后幾年中可能進一步調(diào)整或提高，最多甚至可能提高到80%。

不過，于洪澤認(rèn)為，不可能調(diào)整到100%。實際上，70%的比例已經(jīng)達到了大多數(shù)的水平。

現(xiàn)象八成職位不要工作經(jīng)歷

中央機關(guān)及省級直屬機構(gòu)用于招錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷人員的計劃數(shù)要達到70%以上，但此兩類單位招考的職位所占比例并不大。

記者統(tǒng)計，除了70%以上的省級以上綜合管理類崗位公務(wù)員要求基層工作經(jīng)驗外，實際上，80%以上的其他單位和機構(gòu)的職位是沒有任何基層工作經(jīng)歷要求的。

記者統(tǒng)計，萬余針對應(yīng)屆生的招考職位多位于非京滬穗等大城市。

有要求

關(guān)于工作經(jīng)驗的要求情況統(tǒng)計工作經(jīng)驗要求 招考職位數(shù) 所占比例

1年 71人 0.77%2年 1291人 13.92%3年 239人 2.58%4年 16人 0.17%5年及以上 67人 0.72%

無要求7591人 81.84%

分析

學(xué)生考生的眼光應(yīng)該放低

于洪澤表示，應(yīng)屆畢業(yè)生完全可以從基層崗位做起，積累工作經(jīng)驗再報考上級機關(guān)。這也體現(xiàn)了工作經(jīng)驗對于做好行政工作的重要性，也強調(diào)和體現(xiàn)了公務(wù)員選拔對于綜合能力的要求。

于顯洋說，中央機關(guān)的基層崗位比較少，但地方上的一些職位是完全可以放手讓應(yīng)屆生去做的?；蛘哒f，公務(wù)員基層職位上的磨煉，對于志在中央機關(guān)一展身手的學(xué)子來說，更加有針對性的意義。

現(xiàn)象

四類人員虛位以待

本次招錄，對于招考人數(shù)較多的部門，多拿出一定職位招考適當(dāng)數(shù)量的服務(wù)期滿、考核合格的“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”、“三支一扶”計劃或“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”等四類人員。

分析

可事實促進艱苦項目

于洪澤認(rèn)為，這些措施將確保高素質(zhì)的基層工作經(jīng)歷人員錄用到中央機關(guān)及其省級直屬機構(gòu)，能夠保證制定政策時更多地了解基層工作實際情況，避免空對空。

于洪澤同時指出，上述措施也能使“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”、“三支一扶”計劃或“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”等四類人員有很好的出路，體現(xiàn)政策的連續(xù)性。

于洪澤說，這是出于中國的現(xiàn)實和未來的雙重考慮做出的決定，十分科學(xué)、合理。

于洪澤指出，加大從基層和生產(chǎn)一線考錄公務(wù)員的力度，招考政策進一步向基層和艱苦邊遠職位傾斜是中央的既定政策。而且在劃定最低合格分?jǐn)?shù)線時，對基層艱苦邊遠地區(qū)、艱苦行業(yè)和特殊專業(yè)職位，將予以政策傾斜。

于顯洋同時指出一點，將集中招考與其他項目掛鉤，對“三支一扶”等艱苦項目是種事實層面上的促進。

現(xiàn)象

稅務(wù)部門排名大熱

根據(jù)國內(nèi)某門戶網(wǎng)站實時點擊數(shù)據(jù)，國稅部門依然是“大熱”，受到最多考生關(guān)注。最熱門部門排行榜的前十位中，稅務(wù)部門占了五個席位，海關(guān)占了三個席位，商務(wù)部和中央辦公廳也榜上有名。

而“點擊最熱職位排行榜”的榜首位置被上海出入境邊防檢查總站的“邊檢站科員”占據(jù)。記者發(fā)現(xiàn)，該職位的招考人數(shù)達66人，相對于只招1人的職位，數(shù)量算是龐大。

分析

“大熱”與往年比未出新

于洪澤表示，國稅、海關(guān)等部門“大熱”和往年相比，沒什么差別?？忌粗氐倪€是這些部門和職位的待遇等。不過，網(wǎng)站目前點擊率的排行只能反映考生對職位的關(guān)注度，真正報考的“熱門”、“冷門”，還得看報名的情況而定。