截止2009年10月24日24：00，2010年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試報(bào)考宣布結(jié)束，雖然接下來(lái)的兩天時(shí)間資格審查工作仍將繼續(xù)進(jìn)行，但總體上已經(jīng)趨于穩(wěn)定。就報(bào)名結(jié)束時(shí)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，據(jù)統(tǒng)計(jì)總報(bào)考人數(shù)達(dá)到1360700人，較去年增加了30余萬(wàn)，再創(chuàng)歷史新高。平均報(bào)考比例達(dá)到了85：1。通過最近三年數(shù)據(jù)分析，報(bào)考比例持續(xù)走高。
一、總體報(bào)考情況分析
單位分類 招考人數(shù) 報(bào)名合格人數(shù) 競(jìng)爭(zhēng)比例 2009年競(jìng)爭(zhēng)比例
中央黨群機(jī)關(guān) 209 45398 217：1 256：1
中央黨群機(jī)關(guān)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位 101 20214 200：1 207：1
中央黨群機(jī)關(guān)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體 61 10448 171：1 266：1
中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu) 11764 1027120 87：1 82：1
國(guó)務(wù)院系統(tǒng)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位 3244 233525 71：1 64：1
其他單位 614 23995 39：1 27：1
總計(jì) 15993 1360700 85：1 77：1
從整體報(bào)考情況來(lái)看，中央黨群機(jī)關(guān)毫無(wú)疑問是競(jìng)爭(zhēng)最激烈的系統(tǒng)。值得注意的是，與去年各系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)比例數(shù)據(jù)相比較可以發(fā)現(xiàn)：今年各系統(tǒng)的最高競(jìng)爭(zhēng)比例和最低競(jìng)爭(zhēng)比例的差距縮小了。這也與今年的招錄政策有關(guān)，今年的招錄政策根據(jù)黨的十七屆四中全會(huì)的精神，加大從基層和生產(chǎn)一線考錄公務(wù)員的力度，招考政策進(jìn)一步向基層和艱苦邊遠(yuǎn)職位傾斜。中央組織部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局要求，中央機(jī)關(guān)及其省級(jí)直屬機(jī)構(gòu)用于招錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例應(yīng)達(dá)到70%以上;對(duì)招考人數(shù)較多和實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)各種項(xiàng)目計(jì)劃的部門，要求拿出一定職位招考適當(dāng)數(shù)量的服務(wù)期滿、考核合格的"三支一扶"、大學(xué)生村官等項(xiàng)目的人員;對(duì)招考職位所需要的基層工作經(jīng)歷進(jìn)行了重新界定。這些措施，將確保高素質(zhì)的基層工作經(jīng)歷人員錄用到中央機(jī)關(guān)及其省級(jí)直屬機(jī)構(gòu)。
二、2010年報(bào)考人數(shù)最多的十大職位
部門代碼 部門名稱 用人司局 職位名稱 計(jì)劃數(shù) 合格人數(shù) 競(jìng)爭(zhēng)比例
551 廣州海關(guān) 廣州海關(guān)隸屬海關(guān)或辦事處 海關(guān)監(jiān)管 30 19113 637：1
553 深圳海關(guān) 深圳海關(guān)隸屬關(guān)處 海關(guān)監(jiān)管 25 16527 661：1
502 天津海關(guān) 隸屬武清海關(guān) 監(jiān)管 7 15025 2146：1
553 深圳海關(guān) 深圳海關(guān)隸屬關(guān)處 行郵物品監(jiān)管 25 14503 580：1
537 廈門海關(guān) 廈門地區(qū)隸屬海關(guān)辦事處 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管 4 12822 3205：1
560 汕頭海關(guān) 隸屬海關(guān)辦事處 綜合 4 7267 1816：1
568 江門海關(guān) 隸屬海關(guān) 綜合 3 6326 2108：1
522 上海海關(guān) 隸屬海關(guān)物流監(jiān)控部門 物流監(jiān)控 60 5943 99：1
551 廣州海關(guān) 廣州海關(guān)隸屬海關(guān)或辦事處 行有物品監(jiān)管 10 5846 584：1
265 深圳出入境邊防檢查總站 深圳出入境邊防檢查總站 邊檢站科員 5 5551 1110：1
從報(bào)名情況看，今年國(guó)考，海關(guān)系統(tǒng)仍然是頂級(jí)火熱的職位，達(dá)到了"沸點(diǎn)"位置，報(bào)考人數(shù)最多的前十大職位，有九成為海關(guān)系統(tǒng)職位，且占據(jù)了前九名的位置。其中以廣州海關(guān)和深圳海關(guān)報(bào)考人數(shù)最多。 2009年國(guó)考報(bào)考人數(shù)排名前十的職位，全部都屬于海關(guān)系統(tǒng)，前三名為天津海關(guān)、深圳海關(guān)、廈門海關(guān)。今年考生報(bào)考海關(guān)的熱度不減當(dāng)年。
報(bào)名人數(shù)最多的十大職位具有以下特點(diǎn)：無(wú)特殊專業(yè)限制;學(xué)歷要求本科以上，學(xué)位要求學(xué)士學(xué)位;無(wú)政治面貌要求;無(wú)基層工作年限以及相關(guān)工作經(jīng)歷要求;無(wú)專業(yè)考試;英語(yǔ)要求四級(jí)以上水平?？傮w來(lái)看，職位要求較低，限制少，非常適合大學(xué)應(yīng)屆或畢業(yè)生報(bào)考，而且工作地區(qū)多為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，工作環(huán)境良好，也是造成報(bào)考人數(shù)眾多的主要原因。
三、2010年競(jìng)爭(zhēng)最激烈的十大職位
部門代碼 部門名稱 用人司局 職位名稱 計(jì)劃數(shù) 合格人數(shù) 競(jìng)爭(zhēng)比例
107 科學(xué)技術(shù)部 國(guó)際合作司 歐洲處主任科員以下 1 4080 4080：1
537 廈門海關(guān) 廈門地區(qū)隸屬海關(guān)辦事處 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管 4 12822 3205：1
924 中國(guó)科協(xié) 學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)部 期刊出版處主任科員以下 1 2929 2929：1
343 山東省國(guó)家稅務(wù)局 棗莊市市區(qū)國(guó)家稅務(wù)局 辦公室科員 1 2768 2768：1
509 大連海關(guān) 丹東海關(guān) 監(jiān)管工作 1 2549 2549：1
110 公安部 地方公安系統(tǒng) 科員 1 2365 2365：1
594 烏魯木齊海關(guān) 喀什海關(guān) 監(jiān)管查驗(yàn) 2 4457 2228：1
126 文化部 人事司 干部處科員 1 2153 2153：1
502 天津海關(guān) 隸屬武清海關(guān) 監(jiān)管 7 15025 2146：1
355 陜西省國(guó)家稅務(wù)局 西安市閻良區(qū)國(guó)家稅務(wù)局 基層分局科員 1 2114 2114：1
2010年國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)考人數(shù)最多的職位仍然是,限制條件較少的的職位。盡管每年的最熱職位都會(huì)發(fā)生變化，但其中一個(gè)共同點(diǎn)是，報(bào)考資格條件限制少、門檻低、待遇好。比如今年的最熱職位--科學(xué)技術(shù)部國(guó)際合作司歐洲處，在專業(yè)、政治面貌、基層工作年限、相關(guān)工作經(jīng)歷等方面都沒有作出限制，僅要求碩士以上學(xué)歷學(xué)位和大學(xué)英語(yǔ)六級(jí)合格。
國(guó)稅和海關(guān)系統(tǒng)仍然是傳統(tǒng)的熱門系統(tǒng)，競(jìng)爭(zhēng)最激烈的十大職位中，海關(guān)占四席，國(guó)稅占兩席。值得關(guān)注的是今年十大熱門職位中，中央機(jī)關(guān)占四席，地方占六席，而去年則為中央六席地方四席，可見今年招錄政策中對(duì)有基層工作經(jīng)驗(yàn)人才的政策傾斜起了明顯的作用。
四、遇冷職位分析
無(wú)人報(bào)考的30職位在各系統(tǒng)中的分布如下：
招考系統(tǒng) 部門名稱 職位數(shù)
中央黨群機(jī)關(guān)(2) 中央編譯局 1
中央檔案館國(guó)家檔案局 1
中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)(2) 教育部 1
鐵道部 1
中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)直屬和派出機(jī)構(gòu)(25) 地方審計(jì)署 3
中國(guó)民用航空局 10
出入境檢驗(yàn)檢疫局 3
南京海關(guān) 1
海南國(guó)稅局、四川國(guó)稅局 2
河北煤監(jiān)局、山西煤監(jiān)局 2
交通部長(zhǎng)江航運(yùn)公安局 1
烏魯木齊鐵路公安局 3
國(guó)務(wù)院系統(tǒng)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位(0) 0
其他單位(1) 黑龍江海事局 1
這一分布與招錄比例基本吻合，可以看出今年的報(bào)考情況更加平衡。值得關(guān)注的是傳統(tǒng)的冷門地震局、氣象局系統(tǒng)今年徹底脫貧，沒有出現(xiàn)無(wú)人報(bào)考的職位。而民航系統(tǒng)由于其專業(yè)要求較高，在無(wú)人報(bào)考的職位中占據(jù)了三分之一的席位?？梢钥闯?，這幾個(gè)職位都是工作經(jīng)驗(yàn)、資歷要求高，專業(yè)性強(qiáng)的職位。在參加考試的考生中，符合這樣條件的人數(shù)必在少數(shù)，這無(wú)疑會(huì)將大量的應(yīng)屆畢業(yè)生和工作經(jīng)驗(yàn)不豐富的考生拒之門外。此外，2010年國(guó)家公務(wù)員考試中還有298個(gè)職位報(bào)考人數(shù)較少，報(bào)考比例低于3：1。主要分布于鐵路公安局、民航、地方審計(jì)署等系統(tǒng)。
分析個(gè)別職位出現(xiàn)無(wú)人報(bào)考和報(bào)名通過人數(shù)未達(dá)到計(jì)劃人數(shù)的主要原因?yàn)橐韵氯c(diǎn)：
(一)、工作經(jīng)驗(yàn)、資歷要求高，專業(yè)性強(qiáng)的職位。
中國(guó)民用航空總局的一些職位要求考生須具備基層工作經(jīng)驗(yàn)五年以上，有5年以上空中交通管制工作經(jīng)歷，并持有民航管制員執(zhí)照，專業(yè)素質(zhì)的高要求也是民航系統(tǒng)一直在無(wú)人報(bào)考的職位中占據(jù)1/3以上比例的直接原因。鐵道部科學(xué)技術(shù)司要求考生須具備五年基層工作經(jīng)歷，其中2年及以上鐵路隧道專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷并有鐵路科技工作經(jīng)歷，專業(yè)考試內(nèi)容為：鐵路隧道基本知識(shí)、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》。在參加考試的考生中，符合這樣條件的人數(shù)必在少數(shù)，這無(wú)疑會(huì)將大量的應(yīng)屆畢業(yè)生和工作經(jīng)驗(yàn)不豐富的考生拒之門外。
(二)、基層工作經(jīng)歷限制較大。此次在無(wú)人報(bào)考的部門中出現(xiàn)了一貫熱門的海關(guān)系統(tǒng)的職位，而仔細(xì)分析南京海關(guān)淮安海關(guān)緝私分局的這一偵查調(diào)查職位，其要求包括："審計(jì)類專業(yè)，本科及以上，政治面貌不限，一年工作經(jīng)歷，無(wú)專業(yè)考試，報(bào)到時(shí)大學(xué)英語(yǔ)四(六)級(jí)合格或成績(jī)?cè)?25分及以上。符合人民警察錄用條件。有審計(jì)工作經(jīng)歷。"無(wú)論是專業(yè)、政治面貌、學(xué)歷、英語(yǔ)水平、專業(yè)考試等要求都不高，但是"人民警察錄用條件、一年審計(jì)工作經(jīng)歷"卻使得這一職位無(wú)人報(bào)考。今年在考前的一些政策性公告中，我們已經(jīng)了解到這次公務(wù)員考試對(duì)總體上傾斜于有基層工作經(jīng)歷的人群。而在具體職位的招錄中，工作經(jīng)歷的類型限制導(dǎo)致招錄身份的特殊性過強(qiáng)而此類人群的數(shù)量不多，給招錄工作也帶來(lái)了一定的麻煩。
(三)、職位屬于一線，工作較為艱苦。海事局、檢驗(yàn)檢疫局、鐵路公安局的一些職位需要在一線工作，條件比較艱苦。工作地點(diǎn)也比較偏遠(yuǎn)，離家人親屬比較遠(yuǎn)，這些職位無(wú)人報(bào)考，也是考生對(duì)上崗之后擔(dān)心自己無(wú)法適應(yīng)或者無(wú)法照顧親人而做出的"冷處理"的選擇。
五、報(bào)考過程凸顯兩大特點(diǎn)
(一)、考生更加理智
體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在報(bào)名時(shí)間上，70%的考生集中在后四天報(bào)名。二是在報(bào)名系統(tǒng)的冷熱分布上，冷熱差距縮小，無(wú)人報(bào)考職位減少。
1. 報(bào)名時(shí)間上的變動(dòng)
在報(bào)名的初期階段，日?qǐng)?bào)名人數(shù)保持了一個(gè)比較平穩(wěn)的增長(zhǎng)，除15日只有10218人通過資格審查外，16-19日期間的日?qǐng)?bào)名人數(shù)維持在8萬(wàn)左右。從這一階段略高于30萬(wàn)人的總報(bào)名數(shù)可以看出，相當(dāng)多的考生并沒有急于選擇第一時(shí)間報(bào)考，而是比較冷靜的選擇了偏后的時(shí)間。但盡管如此，報(bào)考部門、職位的冷熱程度在此時(shí)已經(jīng)比較明朗。國(guó)稅、海關(guān)兩大部門吸引了眾多報(bào)考者，火熱程度非比一般，而地震局、氣象局等部門再度成為冷門，報(bào)考者寥寥無(wú)幾。
20日一天的報(bào)名人數(shù)出現(xiàn)了下降，當(dāng)天只有5萬(wàn)余人通過資格審查，這也是比較正常的情況，因?yàn)樘幵趫?bào)名時(shí)間中段這樣一個(gè)不上不下的位置上。報(bào)名經(jīng)驗(yàn)不足的考生，在前期基本已經(jīng)都選擇好了職位并通過了資格審查，而等待最佳報(bào)考時(shí)間的"老油條"們還沒有開始發(fā)力，因此出現(xiàn)了20日當(dāng)天"青黃不接"的局面。
而從21日開始爆發(fā)的報(bào)名"井噴"一直持續(xù)到了報(bào)考結(jié)束，21、22、23三天每天的新增報(bào)名合格人數(shù)均在20萬(wàn)左右，報(bào)名的最后一天更是達(dá)到了30多萬(wàn)，有70%的考生集中在后四天進(jìn)行報(bào)名。說明大部分考生更加理智，趨向于觀望后報(bào)名。這樣想要簡(jiǎn)單地"趨冷避熱"就更難。這也要求明后年有志于報(bào)考公務(wù)員的考生盡早進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，及早關(guān)注自己感興趣的職位，提升多方面的綜合素質(zhì)，避免"臨時(shí)抱佛腳"。再次提醒各位考生：報(bào)考人數(shù)的多少只是選擇職位的參考，不應(yīng)將其作為影響職業(yè)生涯的首要因素。
2. 冷熱差距縮小，無(wú)人報(bào)考職位減少。
值得關(guān)注的一點(diǎn)是，今年報(bào)考的冷熱程度有所縮小，截止報(bào)名結(jié)束時(shí)，最高競(jìng)爭(zhēng)比例為4080：1，與去年的4723：1相比，削弱不少。而相比于去年截止時(shí)尚有近百職位無(wú)人報(bào)考的狀況，今年報(bào)名結(jié)束時(shí)有30職位無(wú)人報(bào)考，有大幅縮減，無(wú)人報(bào)考職位在各招錄系統(tǒng)中的分布也更加均衡?？梢娊衲甑恼锌脊ぷ髦姓袖洐C(jī)關(guān)更注重引導(dǎo)平衡，考生也更趨于理智。
從上圖中可以看出，各系統(tǒng)的招錄人數(shù)和報(bào)考人數(shù)所占比例基本吻合。
單位分類 招考人數(shù) 報(bào)名合格人數(shù) 競(jìng)爭(zhēng)比例 2009年競(jìng)爭(zhēng)比例
中央黨群機(jī)關(guān) 209 45398 217：1 256：1
中央黨群機(jī)關(guān)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位 101 20214 200：1 207：1
中央黨群機(jī)關(guān)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體 61 10448 171：1 266：1
中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu) 11764 1027120 87：1 82：1
國(guó)務(wù)院系統(tǒng)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位 3244 233525 71：1 64：1
其他單位 614 23995 39：1 27：1
總計(jì) 15993 1360700 85：1 77：1
而從各系統(tǒng)的招報(bào)比例來(lái)看，各系統(tǒng)之間的差距也在逐漸縮小。
(二)、政策導(dǎo)向明顯
1. 平衡競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。
一方面向基層工作人員傾斜的政策降低了中央機(jī)關(guān)的招報(bào)比例，將更多的應(yīng)屆畢業(yè)生導(dǎo)向了基層崗位。改善了往年招錄中中央地方嚴(yán)重不平衡的局面。另一方面招錄機(jī)關(guān)的溫馨提示對(duì)平衡報(bào)考情況也起到了很大的作用。
2. 傾向于基層工作人員。
今年的招錄政策根據(jù)黨的十七屆四中全會(huì)的精神，加大從基層和生產(chǎn)一線考錄公務(wù)員的力度，招考政策進(jìn)一步向基層和艱苦邊遠(yuǎn)職位傾斜。
從報(bào)考情況來(lái)看，傾向于基層工作者的招錄政策作用十分明顯，中央機(jī)關(guān)的招報(bào)比例有明顯降低，更多的應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考了基層崗位。這也為將來(lái)的公務(wù)員招錄儲(chǔ)備了大量高素質(zhì)的基層工作人員。 (華圖教育輔導(dǎo)專家 于洪澤)
