一年一度的中央機關(guān)公務(wù)員招考報名正在進行,最新一期《瞭望》周刊發(fā)表長篇文章指出,公務(wù)員中央、地方分考造成資源浪費,建議借鑒研究生的考試方式。具體做法是每年全國只舉行一次公務(wù)員考試,初試成績在全國范圍內(nèi)通用, 復(fù)試由各實際招聘部門進行。
公務(wù)員考試分為國考、省考和市考等,過多的考試確實帶來許多弊端。以省考為例,全國30多個省都在進行公務(wù)員考試,考試內(nèi)容大同小異,前一個省剛剛考過的題型,下一個省可能再重復(fù),組織方疲于命題,資源嚴重浪費。有些考生,一年參加幾次公務(wù)員考試,輾轉(zhuǎn)大江南北。甚至有人計算,一個人考公務(wù)員可以從18歲考到35歲,大大小小有幾百場考試,“考霸”在公考中屢見不鮮。
改革分考制度,其實有現(xiàn)實基礎(chǔ)。一是中央和地方公務(wù)員考試在指導(dǎo)思想、命題內(nèi)容、考試形式、錄取程序等幾乎完全一致。“國考”是風(fēng)向標(biāo),省、市考圍著“國考”的方向轉(zhuǎn),于是,實行全國統(tǒng)一的公務(wù)員考試有了現(xiàn)實的基礎(chǔ)。二是省考近兩年嘗試聯(lián)考制度,去年有7個省,今年有13個省同時舉行了公務(wù)員考試,考試題目均由國家公務(wù)員主管部門統(tǒng)一命題。有人預(yù)計,這種趨勢最終將達到全國統(tǒng)考。
建立統(tǒng)一的全國性公務(wù)員考試,早在2006年就有人建議過。全國人大代表、南京大學(xué)教授胡有清當(dāng)年提交了《關(guān)于改進公務(wù)員招考制度的建議》,人保部在答復(fù)中稱,已著手研究相關(guān)工作,提出了公務(wù)員考試題庫開發(fā)方案,建立公務(wù)員考試題庫,考慮用十年左右的時間,在全國初步建立公務(wù)員考試隨時上機考試的體系。
合并中央和地方公務(wù)員考試,需要一個具體的路徑選擇。環(huán)視中國的各種考試,其實不乏可借鑒的模式。按《瞭望》周刊的觀點,可參照研究生入學(xué)考試、司法考試等模式。也有人提出,可以借鑒職業(yè)資格證考試的模式,在公務(wù)員全國統(tǒng)考基礎(chǔ)上實現(xiàn)考試與錄用分離的制度。無論如何,全國公務(wù)員考試一年考一次的建議是大勢所趨。