■解讀

　　體現(xiàn)從基層選干部導向

　　中國人民大學法學院教授楊建順認為，近年來，相關(guān)職能部門在不同場合多次強調(diào)基層工作經(jīng)歷的重要性，提高公務(wù)員招錄的基層工作經(jīng)歷門檻早有考慮，并在不斷推進，2011年國考85%的崗位要求兩年以上基層工作經(jīng)歷，就是這一導向的體現(xiàn)。基層工作經(jīng)歷新算法的出臺，體現(xiàn)出相關(guān)部門對于工作經(jīng)驗的要求是“實打?qū)嵉?rdquo;，來不得半點摻水，這應(yīng)當是將來公務(wù)員招錄和培養(yǎng)的發(fā)展方向。

　　另外，就此次出臺政策而言，參加2011年國考的考生，按新算法達到基層工作經(jīng)歷要求的，在報考時優(yōu)勢將更加明顯，因為一些競爭者將因為新算法而失去資格。

　　新算法將分流部分考生

　　中國人民大學勞動人事學院黨委書記周石向記者表示，執(zhí)行新算法后，可能對部分報考者產(chǎn)生“分流”作用?，F(xiàn)在，實際上報考者在報名時工作必須超過兩年，才具備報考國考大部分崗位的資格。而截止到報名時，實際工作一年和實際工作兩年的機會成本是不同的，特別是應(yīng)屆畢業(yè)生面臨就業(yè)崗位選擇時，需要更好地權(quán)衡比較，做好職業(yè)規(guī)劃。

　　基層工作經(jīng)歷門檻提高后，有助于應(yīng)屆生畢業(yè)后，更加踏踏實實地深入基層、戒驕戒躁、安心工作。今后，一些把基層工作當“跳板”的考生，風險和成本就會增大。而有些“等不起”的人，則會放棄考公務(wù)員的想法，通過尋找其他機會，往往也能較好地實現(xiàn)自身價值。

　　對國家機關(guān)而言，由于本身報考人數(shù)眾多，提高報告門檻并不會影響考錄工作，反而能夠從中選拔到更了解基層的公務(wù)員。因為實際工作兩年以上的報考者，在基層工作的認識上，在從事公務(wù)員工作的決心上，將有明顯提升。扎扎實實的基層工作經(jīng)歷，也有利于報考者成為公務(wù)員后，既更加珍惜工作機會，又具備更多的工作技能。

　　■觀點

　　資格審查要求應(yīng)該提前公開

　　中國人民大學法學院教授楊建順認為，新算法出發(fā)點和作用都是好的，導向也非常正確，但是應(yīng)該提前發(fā)布，以便報考者及時調(diào)整規(guī)劃。

　　楊建順認為，根據(jù)政府信息公開的相關(guān)規(guī)定精神，基層工作經(jīng)歷的起止時間，由于與報考者的實際利益密切相關(guān)，如有所調(diào)整，該行政信息應(yīng)提前公開，有條件的情況下，甚至應(yīng)該提前一年公開。

　　報考者在備考、報考過程中，往往需要投入大量的精力以及財力。如果報考者提前知曉新算法，其不符合兩年基層工作經(jīng)歷的條件，考生有可能有不同的擇業(yè)需求，或者改報一些符合條件的崗位。