四、參考解析

　　本世紀開始，隨著國家房產(chǎn)改革的深入，宏觀調(diào)控的著重點轉(zhuǎn)向大力建立健全城市廉租住房制度，改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度，通過一系列有關(guān)政策措施抑制房地產(chǎn)價格過快上漲，取得了積極的成果。特別是為了滿足處于"夾心層"狀態(tài)，即新就業(yè)群體的住房需求，開始著力建設(shè)公租房，受到人民群眾的歡迎，從而進一步實現(xiàn)了社會的公平正義。

　　然而對于外來務(wù)工人員以及大量在本地學(xué)校畢業(yè)的外地畢業(yè)生而言，這些最需要住房的群體，受制于戶籍的規(guī)定卻享受不到這一優(yōu)惠的政策。本次國家正式取消戶籍限制，是順應(yīng)社會發(fā)展潮流，順應(yīng)民意的舉措。不過，也有人表示"穩(wěn)定就業(yè)"這一前提還是存有限制之意，沒能夠徹底放開，不能完全彰顯公平。對此，我們還要全面綜合的來看待。

　　實事上，公租房還存在不少的問題，比如，公租房的定價標準是否合理，對申請人資質(zhì)的審核如何真實有效，出租后的監(jiān)督管理問題等等，上述對"穩(wěn)定就業(yè)"的疑問只是問題之一。那么這些問題的解決不是一促而就的，需要上下齊心，集思廣益，盡早做好這項惠民的工作。

　　第一，加快公租房量的建設(shè)。公租房在數(shù)量上是一個缺口，尚不能滿足眾多人的需求。政府應(yīng)進一步下力氣，通過建設(shè)和購買等多種方式增加公租房的數(shù)量。不僅如此，還可以通過慈善等途徑，鼓勵有能力之士，通過捐款短時間內(nèi)大量增加公租房所需用款。另外，對于積極保質(zhì)保量參加公租房建設(shè)的建筑商給予稅收方面的優(yōu)惠。

　　第二，逐步放開公租房申請人的條件。在這次國務(wù)院會議上，出現(xiàn)了"穩(wěn)定就業(yè)"的外來務(wù)工人員這一提法。那么的確這是在放開戶籍后的另一種限制條件。但是，這一條件在一定程度上也是無奈之舉。試想中國大中城市集聚了眾多的外來人員和流動人員，對住房的需求量大得很。而城市公租房的建設(shè)還不能滿足這一量的需求，如果不設(shè)限制，那么，會有大量申請人員輪候，同樣住不到房子，解決不了眼前的需要。另外，如果等待時間拖長也可能激化矛盾。當然，歸根結(jié)底這不應(yīng)成為根本的理由，今后在加大供應(yīng)量的基礎(chǔ)上必須逐步放開相關(guān)的限定條件。

　　第三，定價要公平合理，符合群眾的承受能力，要與商業(yè)租房拉開明顯差距。如果設(shè)置了種種申請的限制條件，同時又沒有一個合理的價位，那么惠民的公租房就成了偽公租房。所以，首先要嚴控建設(shè)過程中的成本，必須"斤斤計較"避免浪費。其次嚴格監(jiān)督建設(shè)過程，防止腐敗，造成浪費。再次是深入群眾，充分調(diào)查研究。要根據(jù)當?shù)剡m租人群的實際收入而不是簡單的看某某部門的人均收入統(tǒng)計數(shù)字，從而確定一個合理的價格。

　　第四，嚴格審核申請人的資質(zhì)，避免鵲巢鳩占。對申請人資質(zhì)的審核是一個難題，對此需要多部門在信息上聯(lián)網(wǎng)共享，另一方面多部門間要做好對口銜接，提高效率和準確性。另一方面對于虛報信息的人員，除收回住房外，還要上誠信黑名單，降低銀行信譽度等處理。

　　綜上，公租房是一項惠及民眾，有利于穩(wěn)定和發(fā)展的政策。它與廉租房、經(jīng)濟適用房互為補充，滿足了不同群體的需要。同時對于眼前的問題一定要有清醒的認識，要及時公開信息，聽取民意，下大力氣把公租房建設(shè)好，管理好。為國家的穩(wěn)定發(fā)展，為人民的幸福做出切實的努力。