四、中國制定多部法律規(guī)范行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力
《中國特色社會(huì)主義法律體系》白皮書指出，中國十分重視對(duì)行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的規(guī)范，依法加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力行使的監(jiān)督，確保行政機(jī)關(guān)依法正確行使權(quán)力。截至2011年8月底，已制定行政法方面的法律79部和一大批規(guī)范行政權(quán)力的行政法規(guī)、地方性法規(guī)。
——中國制定了行政處罰法，確立了處罰法定、公正公開、過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合等基本原則，規(guī)范了行政處罰的設(shè)定權(quán)，規(guī)定了較為完備的行政處罰決定和執(zhí)行程序，建立了行政處罰聽證制度，行政機(jī)關(guān)在作出對(duì)當(dāng)事人的生產(chǎn)生活可能產(chǎn)生重大影響的行政處罰決定前，賦予當(dāng)事人要求聽證的權(quán)利。
——制定了行政復(fù)議法，規(guī)定了行政機(jī)關(guān)內(nèi)部自我糾正錯(cuò)誤的機(jī)制，為公民、法人和其他組織合法權(quán)益提供救濟(jì)。依據(jù)這部法律，平均每年通過行政復(fù)議處理行政爭(zhēng)議8萬多件。
——制定了行政許可法，規(guī)定了行政許可的設(shè)定、實(shí)施機(jī)關(guān)和實(shí)施程序，規(guī)范了行政許可制度，并為減少行政許可，明確了可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)，同時(shí)規(guī)定，在公民、法人或者其他組織能夠自主決定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理、行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的情形下，不設(shè)行政許可。
——制定了行政強(qiáng)制法，明確了設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制的原則，規(guī)范了行政強(qiáng)制的種類、設(shè)定權(quán)限、實(shí)施主體和實(shí)施程序，為保證和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提供了法律依據(jù)。
五、中國已制定社會(huì)法18件旨在維護(hù)社會(huì)公平
《中國特色社會(huì)主義法律體系》白皮書指出，截至2011年8月底，中國已制定社會(huì)法方面的法律18件和一大批規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障的行政法規(guī)、地方性法規(guī)。
社會(huì)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障、社會(huì)福利和特殊群體權(quán)益保障等方面的法律規(guī)范，遵循公平和諧和國家適度干預(yù)原則，通過國家和社會(huì)積極履行責(zé)任，對(duì)勞動(dòng)者、失業(yè)者、喪失勞動(dòng)能力的人以及其他需要扶助的特殊人群的權(quán)益提供必要的保障，維護(hù)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)和諧。
中國重視社會(huì)保障制度建設(shè)，制定了社會(huì)保險(xiǎn)法，確立了覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會(huì)保險(xiǎn)體系，建立了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五項(xiàng)保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下，能夠獲得必要的物質(zhì)幫助和生活保障;明確基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國統(tǒng)籌，其他社會(huì)保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌;規(guī)定了勞動(dòng)者在不同統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。國務(wù)院還制定了失業(yè)保險(xiǎn)條例、工傷保險(xiǎn)條例和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例等行政法規(guī)，并決定建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，對(duì)推動(dòng)社會(huì)保障制度建設(shè)，發(fā)揮了重要作用。
