十二、基層民主制度

　　基層民主制度主要是指我國(guó)的基層群眾自治制度，是我國(guó)社會(huì)主義民主實(shí)現(xiàn)的重要組織形式?！稇椃ā返?11條規(guī)定，城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織。

　　居民委員會(huì)和村民委員會(huì)是我國(guó)城鄉(xiāng)居民自己組織起來(lái)，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。它們通過(guò)實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的目的。

　　基層群眾性自治組織與基層政權(quán)的關(guān)系是指導(dǎo)關(guān)系，基層群眾性自治組織在基層政權(quán)或其派出機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。

　　十三、全國(guó)人大與人大常委會(huì)

　　全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，又是行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)。全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)可以概括為以下六類：①修改憲法、監(jiān)督憲法的實(shí)施;②制定和修改基本法律;③最高國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的任免權(quán);④國(guó)家重大事項(xiàng)的決定權(quán);⑤最高監(jiān)督權(quán);⑥應(yīng)當(dāng)由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)。

　　全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，是在全國(guó)人大閉會(huì)期間行使最高國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，也是國(guó)家的立法機(jī)關(guān)。它在地位上從屬于全國(guó)人民代表大會(huì)。全國(guó)人大常委會(huì)的職權(quán)是：①解釋?xiě)椃ê头?、監(jiān)督憲法的實(shí)施;②國(guó)家立法權(quán);③國(guó)家重要事項(xiàng)決定權(quán);④人事任免權(quán);⑤監(jiān)督權(quán);⑥全國(guó)人大授予的其他職權(quán)。

　　十四、行政處罰

　　指特定的行政主體依法對(duì)違反行政管理秩序而尚未構(gòu)成犯罪的行政相對(duì)人(即公民、法人或其他組織)所給予的行政制裁。行政處罰可分七類：①警告;②罰款;③沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;④責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);⑤暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;⑥行政拘留;⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

　　十五、行政強(qiáng)制措施

　　根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，最為常用的行政強(qiáng)制手段有：行政強(qiáng)制檢查;行政查封、扣押和凍結(jié);強(qiáng)行留置與盤問(wèn);強(qiáng)制傳喚與訊問(wèn);強(qiáng)行約束;強(qiáng)制帶離;強(qiáng)制履行;強(qiáng)制戒毒;隔離治療;收容教育;收容遣送;勞動(dòng)教養(yǎng)等。

　　十六、行政復(fù)議的范圍

　　對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;

　　對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;

　　對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷的決定不服的;

　　對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;

　　認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;

　　認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的;

　　認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;

　　認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的;

　　申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的;

　　申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的;

　　認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。