【試題預(yù)測】

　　因為五一期間高速公路擁堵普遍，廣州市交委提出建議：所有高速公路收費(fèi)站在節(jié)假日期間對過往車輛全部給予免費(fèi)放行，每年累計的“免費(fèi)放行時間”在該收費(fèi)站法定收費(fèi)期期滿后，由省政府批準(zhǔn)向后順延，以補(bǔ)償其因“免費(fèi)放行”而造成的經(jīng)濟(jì)損失。談?wù)勀愕目捶ā?/p>

　　【破題角度】

　　高速公路屬于政府為社會提供的一種公共服務(wù)產(chǎn)品，理論上應(yīng)當(dāng)提供免費(fèi)服務(wù)，但從現(xiàn)實(shí)國情來看，高速免費(fèi)之路仍然漫長。在這里考生需要談討的是高速公路如何合理收費(fèi)的問題，而不是如何直接免費(fèi)的問題。

　　高速公路是現(xiàn)代國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，收費(fèi)一定要做到“合理”。這種合理應(yīng)體現(xiàn)在兩方面，即收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理和收費(fèi)方式的合理兩個方面。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理，指在確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時必須綜合考慮高速公路的造價、里程、投資總量、貸款期限、收費(fèi)年限、管理維護(hù)成本、服務(wù)質(zhì)量水平、社會承受能力等諸多因素。收費(fèi)方式應(yīng)盡可能采用方便、快捷、科學(xué)、準(zhǔn)確的收費(fèi)方式。

　　高速收費(fèi)目前存在兩方面問題。一，高收費(fèi)與低水平服務(wù)矛盾突出;二，以“還貸”名義收費(fèi)高速還清貸款或超過規(guī)定期限后仍在繼續(xù)收費(fèi)。

　　在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，一個明顯的不合理之處就是嚴(yán)重忽略了服務(wù)質(zhì)量水平對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的影響，無論服務(wù)質(zhì)量水平高低都是一個收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　這是政府與市場雙失靈狀態(tài)下導(dǎo)致的結(jié)果。高速公路作為一種服務(wù)，具有壟斷性質(zhì)，消費(fèi)者沒有選擇余地。必須通過政府的干預(yù)才能克服市場的失靈，也就是政府對高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行干預(yù)。