2019年青海省公務(wù)員考試《申論》試題解析
一、根據(jù)給定資料1-3,概括政策執(zhí)行過程中主要存在哪些問題。(20分)
要求:內(nèi)容全面、簡明準確、條理清晰，不超過200字。
【參考答案】
1.敷衍性執(zhí)行：為達考核指標，進行造假;個別地方政府落實上級政策不及時.
2.附加性執(zhí)行：地方附加限制條件，導致政策無法落地。
3.矛盾性執(zhí)行：考慮不周全，存在程序瑕疵，不同政策之間內(nèi)容不協(xié)調(diào)、相矛盾。
4.僵硬性執(zhí)行：盲目響應(yīng)上級政策，不考慮實際工作需要;照搬原文件，未因地制宜解讀上級政策。
5.選擇性執(zhí)行：地方政府政策制定者以權(quán)謀私，擅自更改上級政策內(nèi)容，違背政策初衷。
(183字)
二、根據(jù)給定資料6，總結(jié)茂林路社區(qū)在政策執(zhí)行方面的成功經(jīng)驗。(20分)
要求:內(nèi)容全面、簡明準確、條理清晰，不超過200字。
【參考答案】
1.堅持原則，落實政策：響應(yīng)上級政策要求，明確執(zhí)行原則，保證政策不走樣。
2.兼顧靈活，細化制度：對上級政策力戒機械、僵硬，根據(jù)實際情況及時調(diào)整施策。
3.大膽探索，創(chuàng)新管理：成立城管群眾議事會，改單方面管理為眾人參與。
4.轉(zhuǎn)變理念，尊重民意：改硬性執(zhí)行為柔性商討，站在群眾立場想辦法，落實政策服務(wù)群眾的初衷。
(149字)
三、根據(jù)給定資料4，請你以Y市脫貧攻堅專項督查組的名義擬寫一篇通報。(30分)
要求:文體正確、結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容全面、條理清晰，不超過500字。
【參考答案】
關(guān)于脫貧攻堅專項督查情況的通報
2018年，Y市成立脫貧攻堅專項督查組，開展為期43天專項督查，督查組在草尾鎮(zhèn)人和村進行督查時，發(fā)現(xiàn)該村建檔立卡的貧困戶手冊中均沒有體現(xiàn)享受了低保政策，在執(zhí)行政策過程中存在嚴重的違紀行為?，F(xiàn)將草尾鎮(zhèn)人和村有關(guān)情況通報如下：
2017年7月草尾鎮(zhèn)人和村嚴格按照相關(guān)程序，確定了13戶享受低保的名單，但在執(zhí)行過程中，村支部書記楊新田以召開村委班子會議集體決策的形式研究出不符合政策的錯誤決定：以評議出的13戶低保對象統(tǒng)一領(lǐng)取低保金，再重新分配給村委評定的45戶低保戶。雖然評選過程嚴格，并且將低保金一分不少地放在村委，但其決策的行為導致“低保”變成“均保”，嚴重違背中央“低保以戶為單位，應(yīng)保盡保”的精準扶貧政策。
鑒于以上情況，Y市紀委監(jiān)委給予楊新田黨內(nèi)警告處分，責令Y市民政局會同草尾鎮(zhèn)政府對低保資格進行重新認定，將低保資金按政策發(fā)放到位，并向其他貧困戶做好政策宣傳工作。希望全市廣大干部加強學習，在以后的工作中嚴格按照制度辦事，切實將中央政策落實到位。
Y市脫貧攻堅專項督查組
XX年X月X日
(447字)
四、根據(jù)你對給定資料5中劃線部分“有獲得卻無感”的認識和思考，自擬題目，寫一篇議論文。(50分)
要求：(1)自選角度，立意明確;(2)聯(lián)系實際，不拘泥于給定資料;(3)思路清晰，語言流暢;(4)不超過1000字。
【參考答案】
莫讓群眾的“獲得感”變成“有獲得卻無感”
2019年，養(yǎng)老金、油電氣、增值稅等惠民政策密集推出，所有這些都是為了切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，實實在在為老百姓服務(wù)。但有一些地方的惠民政策在執(zhí)行中卻出現(xiàn)了“效果悖論”：工作沒少花力氣，群眾也有獲得，但就是感覺不強烈，甚至不會心懷感激。這種“有獲得卻無感”的情況不但會損傷基層干部的工作積極性，也會使惠民政策沒辦法徹底為百姓服務(wù)。到底為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢?說到底，還是由于惠民政策沒有落實到位，無法傳遞給老百姓那種實實在在、直抵人心的獲得感。
老百姓“有獲得卻無感”，主要是“不公平感”沖淡了“獲得感”，這是政策落實不到位的典型體現(xiàn)。有的地區(qū)的公開制度執(zhí)行不到位，信息不透明，導致群眾心存疑慮，總覺得優(yōu)惠政策中“有貓膩”，便宜了有關(guān)系的人;有的地區(qū)在政策執(zhí)行中當“好好先生”，導致惠民政策成了大鍋飯，沒有體現(xiàn)精準的需求，更讓老百姓覺得“不公平”。所有這些都是惠民政策落實中所出現(xiàn)的偏差，最后成了老百姓的腰包鼓了、周圍的環(huán)境變好了，但群眾就是覺得不滿意。這是我們在落實惠民政策中必須要注意的問題。
此外，之所以會“有獲得卻無感”，硬性執(zhí)法成為不可回避的一環(huán)。一直以來，黨和中央政府都不遺余力地傾注于民生的改善，政策扶持、資金投入、人員配置等方面都體現(xiàn)出政府的努力和誠意，然而，好的政策還需要好的執(zhí)行來配合，為了達成考評要求而在落實中造假，為了完成上級規(guī)定而在執(zhí)行中機械、硬化等等問題比比皆是，這種執(zhí)行中的硬化，除了是執(zhí)行方式不符合實際情況，更重要的一點在于執(zhí)法不被理解，沒有做好與百姓的溝通和對接，也自然得不到百姓認同?？梢?，真正的惠民不僅要從上層建筑上給予民生工作好的導向，也要從基層和細微處做好工作，保證政策的落實以及民眾獲得感的體認。
民生問題關(guān)系到社會的長治久安和國家的長遠發(fā)展，民生政策的落實彰顯政府治理的人性化和民眾對惠民政策的幸福體認。惠民要站在群眾視角，保證執(zhí)行環(huán)節(jié)的公平性，以感同深受的方式，將民生政策落到實處，讓政策直抵人心，讓百姓有實實在在的獲得感!
(858字)
【華圖在線原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請注明出處】
