中華人民共和國監(jiān)察部

　　【主要職責(zé)】

　　根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》規(guī)定，監(jiān)察部主管全國監(jiān)察工作，對國務(wù)院各部門及其公務(wù)員、國務(wù)院及國務(wù)院各部門任命的其他人員和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員實施監(jiān)察。

　　監(jiān)察部依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》第十八條等規(guī)定履行職責(zé)。根據(jù)該法第十八條規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)為行使監(jiān)察職能，履行下列職責(zé)：

　　1、檢查國家行政機(jī)關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問題；

　　2、受理對國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉；

　　3、調(diào)查處理國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律的行為；

　　4、受理國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員不服主管行政機(jī)關(guān)給予行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的申訴；

　　5、法律、行政法規(guī)規(guī)定由監(jiān)察機(jī)關(guān)履行的其他職責(zé)。

　　要更好地發(fā)揮監(jiān)察工作的效力，必須遵循五個原則：第一，監(jiān)察工作必須堅持服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，始終把發(fā)展生產(chǎn)力作為考慮和處理問題的出發(fā)點，研究廉政勤政建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，制定治理對策。第二，監(jiān)察工作要以廉政監(jiān)察為重點，全面履行職能。要通過懲治腐敗，整飭政紀(jì)，促進(jìn)政府部門依法行政。第三，監(jiān)察工作必須堅持實事求是，重證據(jù)，重調(diào)查研究，在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等。第四，監(jiān)察工作必須堅持教育和懲處相結(jié)合。既要懲處腐敗分子，又要立足教育，著眼防范。第五，監(jiān)察工作必須充分依靠群眾，實行行政監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。監(jiān)察機(jī)關(guān)既要緊緊依靠人民群眾的支持和參與開展工作，又要自覺接受人民群眾的監(jiān)督。

　　中共中央總書記胡錦濤1月6日在中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要緊密聯(lián)系建設(shè)中國特色社會主義的豐富實踐，緊密聯(lián)系黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)實需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護(hù)黨章，努力促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力兩大歷史性課題，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗。

　　胡錦濤在講話中指出，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，就必須著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。在各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央反腐倡廉的戰(zhàn)略部署，積極開展工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在過去的基礎(chǔ)上又取得了新的成效，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。同時，我們要深刻認(rèn)識現(xiàn)階段我國反腐倡廉工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，從鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度出發(fā)，順應(yīng)廣大干部群眾的愿望，堅定不移地把反腐倡廉工作深入持久地開展下去，保證中國特色社會主義事業(yè)沿著正確的航向前進(jìn)。

　　胡錦濤強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要重點抓好以下工作。一是要把推動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，堅決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為。二是要把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的工作重點，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的突出問題，全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展專項治理，并建立健全鞏固成果的長效機(jī)制。三是要加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，認(rèn)真落實“八個堅持、八個反對”的要求，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。四是要嚴(yán)肅查處違反黨的紀(jì)律的行為，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件。五是要認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，堅決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。六是要堅持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作，積極推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新，抓緊建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，健全有利于防范腐敗的體制機(jī)制，加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。

　　胡錦濤指出，總結(jié)我們黨自身建設(shè)包括黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實踐經(jīng)驗，可以得出一個重要結(jié)論，就是要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項重大任務(wù)抓緊抓好。只有把黨章學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好，才能確保我們黨始終沿著正確的方向前進(jìn)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終凝聚起全黨同志的意志和力量為實現(xiàn)黨的理想和目標(biāo)而共同奮斗。

　　胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要通過學(xué)習(xí)貫徹黨章推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、進(jìn)一步加大防治腐敗的力度。一是要進(jìn)一步堅定理想信念，繼續(xù)推動馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，幫助廣大黨員、干部掌握和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的強(qiáng)大思想武器，任何時候任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖，矢志不渝地為實現(xiàn)黨在社會主義初級階段的基本路線、基本綱領(lǐng)而奮斗。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)道德修養(yǎng)，教育引導(dǎo)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。三是要進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，堅持民主集中制，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的有效途徑和形式，健全黨內(nèi)議事和決策程序，認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性。四是要進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律，堅決維護(hù)中央權(quán)威，保證中央政令暢通。五是要進(jìn)一步強(qiáng)化制約監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，發(fā)揮各方面監(jiān)督的積極作用，著力加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過程監(jiān)督，加強(qiáng)對腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。六是要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，著力提高制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、權(quán)威性，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化。

　　胡錦濤指出，各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要全面履行黨章賦予的職責(zé)，帶頭遵守黨章，充分發(fā)揮職能作用，堅決查處各種違反黨章的行為，為學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章繼續(xù)作出積極努力。要緊緊圍繞實施中央為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定而采取的重大舉措加強(qiáng)監(jiān)督檢查，增強(qiáng)各級黨組織和廣大黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和工作部署的自覺性和堅定性，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展提供有力保障。要正確處理堅決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗的關(guān)系，正確處理抓好重點工作和全面履行職能的關(guān)系，正確處理履行自身職責(zé)和發(fā)揮好其他部門作用的關(guān)系，既要堅決懲治腐敗又要有效預(yù)防腐敗，既要堅決糾正不正之風(fēng)又要重視解決苗頭性、傾向性問題，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級黨委務(wù)必認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的重大問題，堅決支持紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)依照黨章開展工作。