該負責人說，對填湖行為的處罰標準也是個問題，一次填湖不論面積大小，最高罰款限額5萬元，而填一畝湖的土地可以賣到幾十萬元，巨大的利益驅(qū)動和低廉的填湖代價，讓填湖行為屢禁不止。“如果發(fā)生填湖行為，我們一般會要求責任單位整改，填多少挖多少，如果責任單位拒不整改，我們也可按規(guī)定代挖，但代挖的成本遠遠高于填土的成本，市水務局也拿不出錢來代挖，所以，很多時候湖泊被填了也無法還原。”

　　10．中國科學院院士，中國水利水電科學研究院水資源所所長王浩，在第十三屆世界湖泊大會上說，我國的湖泊治理除了依靠工程技術外，還需要構建非政府組織、公眾參與體系，由于缺乏非政府組織、公眾的參與，湖泊水污染的控制比較被動，導致治湖過程中政府與居民、農(nóng)民與企業(yè)間屢屢發(fā)生摩擦，而且是邊治理邊污染，影響了治理效果。

　　20世紀80年代末，武漢的內(nèi)沙湖周邊開始了大規(guī)模的建設，由此產(chǎn)生的大量建筑垃圾和和生活垃圾都強迫“喂”給了內(nèi)沙湖。武漢市洪山區(qū)水務局一退休干部介紹：2004年12月，當時內(nèi)沙湖已經(jīng)有專門的人24小時輪班把守，有一天晚上下雨，值班的人“偷了個閑”，結果內(nèi)沙湖一夜之間傾倒來的垃圾多得令人驚詫，更為嚴重的是，附近有些村子甚至把“填湖經(jīng)濟”納入村里的規(guī)劃當中，內(nèi)沙湖面積從最早的1275畝縮小到1994年的600余畝，而如今只有119.85畝。

　　11．國內(nèi)知名湖泊治理專家，國家環(huán)保部南京環(huán)境科學研究所張研究員說，一談到湖泊治理的投資，人們習慣性的想到修建污水處理廠，然而修建污水處理廠并非治理湖泊富營養(yǎng)化的金鑰匙。“現(xiàn)實當中，一些污水處理廠在建成之后，卻并沒有正常運轉，而被企業(yè)用來應付領導檢查。”

　　2009年11月4日舉行的湖泊保護與兩型社會建設專題論壇上，一位專家語出驚人，武漢市污水物COD（化學需氧量，是判斷水質(zhì)量的重要指標，化學需氧量越大，水質(zhì)越差）排放有61%來自畜禽養(yǎng)殖，養(yǎng)殖飼料添加劑中含有大量重金屬，這些重金屬大部分都不能被吸收，而被排泄到環(huán)境中，比如豬糞中銅和鋅的排泄量占總微量元素排泄量的95%以上，萬頭豬每年要排放100多公斤的砷，嚴重污染土壤、地表水和地下水，目前，武漢市蓮花湖、西湖、北湖、菱角湖等25個湖泊仍在進行經(jīng)營性漁業(yè)養(yǎng)殖，湖北許多湖泊周圍也有養(yǎng)豬場、奶牛場及養(yǎng)雞場，飼料投放，動物糞便隨意排放的殘留氮、磷等有害物質(zhì)流入水中，加重了湖泊的污染，而大部分農(nóng)民和相關企業(yè)還沒有認識到這個問題的嚴重性。

　　12．如何治理湖泊？2009年底中日韓三國孩子給出了不同答案。每個國家派出2-5名中小學生代表，中國的5名學生分別來自甘肅、湖北、廣東等地，主持人給出了8種行為，請學生選擇對治理你家鄉(xiāng)湖泊最為關鍵的一個建議，八種行為分別是：增加魚類和貝類，戲水和游戲，減少垃圾，避免出現(xiàn)藍藻和水華，增加蘆葦?shù)?，提高水質(zhì)，了解湖泊知識，傳遞湖泊優(yōu)點。中國學生選擇“減少垃圾”，理由是有很多居民將垃圾往湖里扔，直接導致湖水被污染，韓國學生選擇“提高水質(zhì)”，表示水質(zhì)好了后就能恢復湖水的生態(tài)平衡，湖泊當然也就給治理好了，日本學生選擇“傳遞湖泊優(yōu)點”，認為若有更多人知道湖泊的優(yōu)點，就會有更多的人加入到保護湖泊的隊伍中來，現(xiàn)場帶隊老師認為，三種答案并無對錯之分，對中國孩子來說隨處可見的亂扔垃圾現(xiàn)象是造成湖泊污染的最重要原因。

　　13．2004年江西省通過了我國省級第一部保護湖泊濕地的地方立法——《江西省鄱陽湖濕地保護條例》。在江西省湖泊濕地保護、利用、管理的政府行政職能部門、新聞媒體以及專家學者的共同倡導下,江西省成立了非政府機構的民間社團——江西省愛鳥協(xié)會。依托省科協(xié)、省林業(yè)廳,江西省又在省愛鳥協(xié)會下成立了鄱陽湖綠色家園公益基金會，這些民間社團在配合呼應政府依法行政的同時也大力宣傳人與自然的和諧發(fā)展理念，開展生態(tài)環(huán)?；顒樱e極圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設開展多種調(diào)研活動，積極向省市領導建言獻策，發(fā)動公眾對身邊的水環(huán)境水資源實施保護，同時，通過網(wǎng)絡、媒體、學校和社團互動，堅持長期對湖泊水體、水質(zhì)、生物狀況進行信息發(fā)布和環(huán)境生態(tài)宣傳。

　　14．琵琶湖是日本最大的淡水湖，也是東京的飲水來源湖。然而，30年前，琵琶湖多次爆發(fā)赤潮和藍藻，甚至導致供水危機。琵琶湖當時水呈紅色，被當?shù)鼐用穹Q為“紅潮”，形成原因主要是湖水含磷太多，而磷的排放主要是當?shù)厥褂煤追试砗拖匆路圻^多。當人們意識到琵琶湖被嚴重污染時，政府開始制定規(guī)劃限制人們向湖中排污，當?shù)孛癖娨舶l(fā)起了“不含磷肥皂”運動。此后，日本開始進行一系列琵琶湖綜合發(fā)展工程項目，并專門制定了“琵琶湖發(fā)展特別法”。為恢復琵琶湖水質(zhì)，日本政府先后投入數(shù)萬億日元。