在前不久舉行的陜西省2010年省直事業(yè)單位招聘考試中，一位考生《行政能力測試》成績名列報考職位的第一名，而其父作為省考試中心工作人員，沒有按照相關(guān)規(guī)定申請回避，反而擔(dān)任這次考試試卷保管的主要負(fù)責(zé)人、兒子考點的考務(wù)負(fù)責(zé)人，并全程參與閱卷和評分工作。這一“考務(wù)漏洞”經(jīng)網(wǎng)友披露后引起社會廣泛關(guān)注，公眾對這次考試的公平公正性產(chǎn)生質(zhì)疑。“新華視點”記者日前針對這起事件專門進(jìn)行了調(diào)查。
兒子參加考試 父親沒有回避
裴銳是陜西省人事考試中心助理調(diào)研員，其子裴煜報名參加了2010年陜西省省直事業(yè)單位招聘考試。
根據(jù)陜西省《人事考試“三公開”、“一監(jiān)督”制度》相關(guān)規(guī)定，考試中心工作人員子女參加考試，工作人員應(yīng)主動申請回避；然而，裴銳不僅沒有申請回避，反而負(fù)責(zé)這次考試的多項組織工作。 裴煜報考的是陜西省建工集團總公司友誼醫(yī)院生物制藥工程職位。5月23日，裴煜在西安建筑科技大學(xué)的考點參加公共基礎(chǔ)知識《行政能力測試》考試，成績?yōu)?6分，在報考同一職位的考生中名列第一，與第二名相差5．2分。而這個考點的考務(wù)負(fù)責(zé)人正是其父裴銳。
由于這個職位只招聘1人，根據(jù)事業(yè)單位招聘考試規(guī)定，按1：6確定進(jìn)入第二輪的專業(yè)考試和面試資格。經(jīng)過陜西省建工集團總公司對考生進(jìn)行資格審查，裴煜以“狀元”的身份和其他5名考生入選參加下一輪考試。6月10日，裴煜參加了專業(yè)課考試，成績排名第三。6月18日進(jìn)行面試時，裴煜成績排名第二。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位考試最終以專業(yè)課成績和面試成績的綜合得分確定錄用人。裴銳專業(yè)考試和面試這兩項成績共127分，位列第二名，低于第一名19．6分。
6月19日，一篇題為《考試？還是考爹！》的網(wǎng)帖稱，裴銳涉嫌利用考務(wù)負(fù)責(zé)人的“考官”身份，使其兒子中了“狀元”，引起社會廣泛關(guān)注和質(zhì)疑；6月24日，陜西省人力資源和社會保障廳收到匿名信反映了類似的情況。
6月30日，陜西省建工集團總公司給陜西省人力資源和社會保障廳的情況報告顯示，陜西友誼醫(yī)院生物制藥工程崗位最終錄取了綜合得分第一名的雷某，而裴煜未獲錄取。
“考務(wù)漏洞”遭受質(zhì)疑未獲錄取也難服眾
針對公眾質(zhì)疑，記者對有關(guān)部門進(jìn)行了跟蹤采訪。陜西省人力資源和社會保障廳監(jiān)察室有關(guān)負(fù)責(zé)人坦承，裴銳的兒子參加今年省直事業(yè)單位招聘考試，作為考試工作的組織者裴銳沒有主動申請回避。
該監(jiān)察室工作人員彭勝發(fā)表示，通過物證調(diào)查和對相關(guān)人員的詢問調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此次是外省命題，在試卷命題和試卷付印階段，裴銳沒有接觸到試卷?？记霸嚲肀９軙r，保密室兩道門的兩把鑰匙分別由裴銳和杜方帥兩人保管，杜方帥確認(rèn)自己保管的鑰匙始終由其本人控制。裴銳進(jìn)入保密室均由2人以上共同前往，試卷存放期間考試中心兩名工作人員24小時值班，沒有發(fā)現(xiàn)異常情況。
彭勝發(fā)說，裴銳負(fù)責(zé)西安建筑科技大學(xué)考點的考務(wù)工作，但是他在考試過程中未離開考務(wù)辦公室，也沒有到過其子所在的考場。經(jīng)查驗全省所有的656個考場填寫的記錄單顯示，所有試卷包裝袋上均有本考場考生代表檢查確認(rèn)密封完好的簽名。陜西省人事考試中心保管的5袋備份試卷和4袋值班試卷至今密封完好。 相關(guān)人員承認(rèn)，裴銳參與了試題答題卡的計算機讀卡過程。但當(dāng)時有省委組織部、廳監(jiān)察室等工作人員對這個過程進(jìn)行了監(jiān)督，而且原始成績回傳到省考試中心刻錄成績光盤時，裴銳沒有在現(xiàn)場。
對于考試中心工作人員子女參加此次考試卻沒有申請回避，考試中心負(fù)責(zé)人解釋說，考試中心工作量特別大，長期以來人手不夠，經(jīng)常要雇傭臨時工，他們兩人本來就是考務(wù)的主要組織者，臨時雇傭人員無法替代，再加上因為嚴(yán)格的保密制度和監(jiān)督制度，想當(dāng)然地認(rèn)為不會存在違規(guī)行為，因而他們沒有主動申請回避，單位也沒有強制要求。
陜西省人力資源和社會保障廳副廳長翟四虎表示，“我們不是沒有防范的制度，可問題恰恰就出在制度沒有落到實處。不管出于何種原因，這次裴銳違反規(guī)定不遵守回避制度引發(fā)社會對考試公平的質(zhì)疑，傷害了考試部門的公信力。雖然目前初步調(diào)查沒有發(fā)現(xiàn)裴銳在兒子考試中給予其子不當(dāng)幫助的違規(guī)行為，但是卻在社會上產(chǎn)生了不良影響，人力資源和社會保障廳將對裴銳本人和考試中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。”
公眾關(guān)注與質(zhì)疑 折射對公平正義的追問與渴望
繼前不久“局長女兒考99分”“限招科級干部子女”等熱點事件之后，此次陜西發(fā)生的“父親當(dāng)‘考官’兒子中‘狀元’”事件，再次引發(fā)社會公眾對公務(wù)員考試和事業(yè)單位招考公平公正性的高度關(guān)注和質(zhì)疑。專家認(rèn)為，這種質(zhì)疑凸顯公眾在考試領(lǐng)域?qū)珯?quán)力腐敗的擔(dān)憂，也是對社會公平正義的追問與渴望。
社會問題學(xué)家、陜西省社科院社會學(xué)研究所所長江波分析認(rèn)為，社會公眾之所以如此高度關(guān)注公務(wù)員考試和事業(yè)單位招考中出現(xiàn)的類似事件，是就業(yè)資源的日益緊張和就業(yè)機會長期以來不均等的現(xiàn)實生態(tài)反映，這種現(xiàn)象投射到社會的各個方面，引發(fā)人們對公權(quán)力腐敗的指責(zé)并不斷蔓延，只要與官員有關(guān)聯(lián)的負(fù)面事件出現(xiàn)時，人們很容易“往壞里想”。
近幾年來，目前我國公務(wù)員考試制度設(shè)計正趨完善，考試的公平公正性日益得到社會的肯定。事業(yè)單位公開招考在全國許多省市也出臺了監(jiān)督制度。江波說，雖然我們在制度設(shè)計上基本保證了公開透明公平公正，但有好的制度不落實或者不被監(jiān)督落實，制度則成為擺設(shè)，難以制約“暗箱操作”和權(quán)力濫用。 陽光是最好的“防腐劑”，監(jiān)督是公權(quán)力的“安全閥”。專家認(rèn)為，要從根源上杜絕考試“漏洞”，就要在考試的設(shè)計上能夠讓每個環(huán)節(jié)接受政府、媒體和公眾的充分監(jiān)督，要建立一套既科學(xué)合理又適用于各類人事考試的監(jiān)督檢查辦法，才能確保人事考試“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則得到落實。
