小楊是山東大學(xué)2009年的應(yīng)屆畢業(yè)生，眼下正為找工作而犯愁。這位來自山東沂蒙山區(qū)的小伙告訴記者，他注意到了7月15日教育部發(fā)布的公告。

這則“2009年面向中西部地區(qū)和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層政法機(jī)關(guān)定向招錄23068人”的消息，讓他對未來的就業(yè)充滿了信心。

“我已在網(wǎng)上報名了，打算今后到基層做一名法官，守護(hù)公平正義的最后一道防線。”小楊掩飾不住內(nèi)心的喜悅對記者說。

和小楊有著同樣美好心情的還有小張，他是剛剛從部隊退役的優(yōu)秀青年，正好符合招錄條件，他希望自己將來能夠從事警察職業(yè)，更好地打擊犯罪、服務(wù)人民。

“在2008年初步試點的基礎(chǔ)上，2009年要深入推進(jìn)政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點工作。重點從部隊退役士兵和普通高校畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才，為基層政法機(jī)關(guān)特別是中西部和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣(市)級以下基層政法機(jī)關(guān)培養(yǎng)人才。”7月19日，中央司改辦負(fù)責(zé)人在接受法制日報記者采訪時這樣說。

試點范圍大，招錄數(shù)量多，是今年改革試點的特點。從招生人數(shù)上講，去年招錄培養(yǎng)近5000人，今年計劃招錄培養(yǎng)23068人，增加了4倍多；從招生范圍來講，去年僅限于13個中西部地區(qū)，今年則擴(kuò)大到除北京、天津和上海以外的28個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

“從數(shù)字上的變化，折射出我國著力于加強(qiáng)政法工作和政法干部隊伍建設(shè)，致力造就政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實戰(zhàn)能力強(qiáng)的應(yīng)用型、復(fù)合型政法人才，提高政法隊伍的整體素質(zhì)，以適應(yīng)政法機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者的重任。”中央司改辦負(fù)責(zé)人表示。
面向28個省份選拔優(yōu)秀人才

面向28個省份，從部隊(擬)退役士兵和普通高校畢業(yè)生這兩大人群中選拔優(yōu)秀人才，對他們進(jìn)行擇優(yōu)招錄和專門培養(yǎng)，畢業(yè)后進(jìn)入基層政法機(jī)關(guān)工作，是今年改革試點的最大亮點。

權(quán)威人士認(rèn)為，此舉開辟了一條選拔政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實戰(zhàn)能力強(qiáng)的應(yīng)用型、復(fù)合型政法人才的新途徑，也開辟了基層政法機(jī)關(guān)進(jìn)人的新渠道。

對此，中央司改辦負(fù)責(zé)人解釋說，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不平衡，東西部有著很大的差異，法院、檢察、公安和司法行政系統(tǒng)對人才培養(yǎng)的要求也不一樣。由于工作的需要，法院、檢察系統(tǒng)招錄的往往都是大學(xué)本科以上的人才。公安和司法行政系統(tǒng)從退役士兵中招錄政治素質(zhì)高、軍事專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、具有一定少數(shù)民族語言能力的人才，更多的是考慮加強(qiáng)基層一線執(zhí)法力量的需要。

據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，招錄有序、公開公正、統(tǒng)考擇優(yōu)、定向培養(yǎng)、嚴(yán)格管理，是今年改革試點工作的原則。

招錄有序：試點工作要在組織、編制、財政、教育、民政、人力資源社會保障和政法部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行。認(rèn)真落實編制，研究制定招錄計劃，精心組織好報名、資格審查、考試和錄用，以及學(xué)生在校學(xué)習(xí)、管理、畢業(yè)定向上崗等工作。

公開公正：各有關(guān)部門在制定試點工作相關(guān)政策時，要堅持充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，確保符合報考條件的人員平等競爭，確保有利于各部門的相互監(jiān)督。

統(tǒng)考擇優(yōu)：試點采取入學(xué)考試和公務(wù)員考試一并統(tǒng)考的方式，由公務(wù)員主管部門會同教育部門組織，擇優(yōu)錄取。

定向培養(yǎng)：試點班一律采取定向培養(yǎng)方式，報考即定向、定單位，學(xué)生畢業(yè)一律按入學(xué)時確定的定向單位到中西部和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣(市)級以下政法機(jī)關(guān)工作，服務(wù)一定年限后方可交流。

嚴(yán)格管理：各相關(guān)部門、政法院校應(yīng)按照試點工作方案，嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保培養(yǎng)學(xué)生的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。要完善相關(guān)制約措施，嚴(yán)格定向培養(yǎng)紀(jì)律，單位和個人不得擅自變更定向單位。

記者注意到，承擔(dān)試點改革培養(yǎng)任務(wù)的院校也由去年的中國政法大學(xué)、中國人民公安大學(xué)等25所政法院校擴(kuò)大到今年的67所院校。為培養(yǎng)更高素質(zhì)的應(yīng)用型政法人才，這67所政法院校將針對不同的培養(yǎng)需求，探索新的政法人才培養(yǎng)模式。

根據(jù)《2009年政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點實施方案》，試點班開設(shè)的專科、本科、研究生教育三類試點，在專業(yè)和課程設(shè)置上，突出政法實務(wù)方面的教學(xué)、訓(xùn)練內(nèi)容。在培養(yǎng)模式上，以政法業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以職業(yè)精神、基本技能和專業(yè)能力教育培養(yǎng)為核心，探索教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化的教學(xué)模式。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，今年改革試點范圍的擴(kuò)大，不僅可以重點解決中西部和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層政法人才斷檔、警力不足和素質(zhì)不高等問題，還有望解決長期以來縣級以下基層政法機(jī)關(guān)進(jìn)人“暗箱操作”的問題。

優(yōu)惠政策經(jīng)費保障推進(jìn)試點

記者注意到，今年試點工作實施方案特別明確，民族地區(qū)和條件特別艱苦地區(qū)的當(dāng)?shù)乜忌?，按照國家有關(guān)政策，給予適當(dāng)照顧。

中央司改辦負(fù)責(zé)人進(jìn)一步闡釋說，對在服役期間榮立個人三等功以上獎勵的(擬)退役士兵，報名和錄用時優(yōu)先考慮。鼓勵高學(xué)歷退役士兵報考試點班。對報考西部條件特別艱苦地區(qū)基層政法崗位的退役士兵，可在劃定分?jǐn)?shù)線時予以傾斜。

學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費也是人們所關(guān)心的話題之一。這位負(fù)責(zé)人告訴法制日報記者，試點所需學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費、免收的學(xué)費經(jīng)費、生活補(bǔ)助經(jīng)費由中央和地方省級財政分別保障。其中，中央部委所屬院校試點班培養(yǎng)經(jīng)費和其他院校為西部地區(qū)培養(yǎng)政法干警的經(jīng)費，全部由中央財政負(fù)擔(dān)；中、東部地區(qū)院校為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)政法干警的經(jīng)費，由當(dāng)?shù)厥〖壺斦?fù)擔(dān)。上述經(jīng)費，按照試點班實際招錄學(xué)生數(shù)量、國家規(guī)定的同類院校學(xué)生學(xué)費收費標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)鼗虮拘Ｍ悓W(xué)生經(jīng)費綜合定額標(biāo)準(zhǔn)、國家規(guī)定的學(xué)生生活補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)等因素確定。

據(jù)悉，中央政法委、中央組織部、教育部、人力資源和社會保障部等15個部門近日聯(lián)合發(fā)出通知要求，河北等28個省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要按照《2009年政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點工作實施方案》，積極穩(wěn)妥地組織好2009年政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點各項工作。

中央司改辦負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點工作是一項政治性、政策性很強(qiáng)的工作，各地、各部門、各院校要按照各自職責(zé)，進(jìn)一步健全相關(guān)工作機(jī)制，切實加強(qiáng)對改革試點的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實各項規(guī)章制度，確保試點招錄工作有序?qū)嵤?。試點工作各環(huán)節(jié)要切實做到公開、公平、公正，廣泛接受社會各界監(jiān)督。