國家公務員考試熱加大政府率先轉(zhuǎn)型的難度

用“千軍萬馬擠獨木橋”形容如今的公務員考試再合適不過了，全國112萬人參加2013年中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)國家公務員考試，再創(chuàng)新高。其中，三成考生只報不考打醬油。在寧波，一對情侶開賓利前來參加考試，男方前后考過6次，只因女友母親要求：考不上公務員，別想當女婿。（11月26日《現(xiàn)代金報》）

　　公務員是人民的公仆，宗旨是全心全意為人民服務。國考熱，從正面想象，如此多的人愿意將自己“有限的生命投入到無限的為人民服務中去”，特別是那些“先富”的人也有如此覺悟，是一件好事；如此多的人愿意選擇國考來實現(xiàn)就業(yè)，在另一種意義上也說明考生對國家人才招聘制度與過程的認可；在實質(zhì)結(jié)果上，報考的人多，也增加了“人民公仆”可選擇的范圍，選拔出來的“公仆”素質(zhì)較高，將來作出的貢獻也可能更大。

　　然而，理想越是豐滿，現(xiàn)實越是殘酷。一項調(diào)查顯示，考生報考公務員的原因，65%是認為工作穩(wěn)定，52%因為福利待遇好，34%認為公務員社會地位高，27%是出于為國家和人民服務的信念，還有兩成的人表示是為將來做鋪墊。對國考的公正性，僅20%的人認為是公正的，完全憑實力說話，35%的人則明確表示認為并不公正（《羊城晚報》2012年2月23）。理想與現(xiàn)實的殘酷對比，幾乎將我們想象的“國考熱”的正向激勵效應一掃而光。而這，正是需要我們反思的地方。

　　在言必國際對照的今天，2012年10月的《中國青年》雜志曾提供了一組數(shù)據(jù)：在美國，3%大學生愿意報考公務員；在法國，是5.3%；在新加坡，只有2%。在日本，就業(yè)傾向公務員排在榜單第53位；在英國，公務員甚至進入20大厭惡職業(yè)榜；而在中國，76.5%的大學生愿意報考公務員！俄羅斯前總統(tǒng)、現(xiàn)總理梅德韋杰夫曾說過，一個國家的青年，爭著去當公務員，這說明這個國家的腐敗已嚴重透了。

　　記者采訪報考者，開賓利的考生考的是辦公室科員，是他媽讓考的，理由是：“在辦公室做，有權(quán)力，上得快，別人見了三分怕。”為了娶媳婦的考生說：“（準岳母）就是覺得我工作不好，事業(yè)單位還是不穩(wěn)，公務員最穩(wěn)，是真正的體制內(nèi)的。”另一名考生說：“在一個欠缺公平的環(huán)境里，占據(jù)有利的競爭位置，往往意味著更大的利益回報。”現(xiàn)實面前，考生本人或者讓其報考的親友都是理性的，但這種理性現(xiàn)實的讓人可怕。

　　數(shù)據(jù)顯示，每年正常被辭退的公務員占總數(shù)的比例為0.05%左右，而一般正常企業(yè)的淘汰率在5%到15%之間（《光明日報》2011年11月1日）。為何公務員是“鐵飯碗”，是最穩(wěn)定的職業(yè)?當下社會保障還不夠健全，法治公平還不能完全彰顯，為何獨獨公務員享有完善的福利與保障？為何公務員可以占據(jù)有利的競爭位置？一人做官，雞犬升天，為何權(quán)力能夠帶來那么多的附加值？國考熱從另一個方面也是我國現(xiàn)階段社會轉(zhuǎn)型期問題的集中體現(xiàn)。

　　面對國考熱的現(xiàn)實，我們已經(jīng)無需繼續(xù)想象它的正能量了。有人說：“讀書、考試、做官，本是古代社會的精英之路；而放在現(xiàn)代社會，社會棟梁醉心公考，被綁架的不僅僅是精英的成才之道，也是國家的未來。”確實如此，不斷加溫的國考熱，實質(zhì)上是在不斷強化公務員所享權(quán)力利益與各種福利保障的正當性，它會進一步加重官僚主義，增加對既得利益與秩序的維護，阻礙官員選拔從“考官”向“選官”進步，阻礙政府從管理向服務轉(zhuǎn)型。政府不能率先轉(zhuǎn)型，社會能夠輕易轉(zhuǎn)型成功嗎？

　　社會轉(zhuǎn)型不妨從官員轉(zhuǎn)型開始，去掉公務員身上的權(quán)力附加值，去掉考上公務員就進入了官員的既定軌道，社會精英將有他們自己的堅定與清醒，不僅國考熱可以降溫，公務員為人民服務的價值觀也會回歸，突破“中等收入陷阱”也就順理成章了。

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