2013年甘肅政法干警考試申論真題：糧大戶(hù)的發(fā)言稿

　　2013年政法干警考試申論真題：Z市擬出臺(tái)扶持種植大戶(hù)的政策，邀請(qǐng)王永參加座談會(huì)，并就如何提高種糧大戶(hù)積極性，保護(hù)種糧大戶(hù)合法利益問(wèn)題作發(fā)言。請(qǐng)你根據(jù)“給定資料5”介紹的王永有關(guān)情況，為他代擬一份會(huì)上的發(fā)言提綱(25分)

　　要求：緊扣材料，有針對(duì)性，內(nèi)容全面，層次清晰，意見(jiàn)或建議具體可行，不超400字。

　　【華圖解析】

　　1、種糧大戶(hù)經(jīng)營(yíng)是指村民與村集體簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，將土地出租給種糧大戶(hù)經(jīng)營(yíng)。這種土地流轉(zhuǎn)方式保證土地承包權(quán)仍歸集體所有，可以統(tǒng)一種植，開(kāi)展規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高了土地利用率，村民可獲得一定的糧食及分紅，增加收入。

　　2、種糧大戶(hù)得到政府扶持，可以獲得政府糧食直補(bǔ)和種糧大戶(hù)補(bǔ)貼，但是存在如下問(wèn)題：

　　政策問(wèn)題：農(nóng)民沒(méi)有土地承包權(quán)，無(wú)法得到銀行抵押貸款。

　　自然問(wèn)題：遇到自然災(zāi)害賠償少，掙回投入費(fèi)時(shí)長(zhǎng)。

　　法律問(wèn)題：土地權(quán)利沒(méi)有得到有效保證，簽署了流轉(zhuǎn)協(xié)議，種糧大戶(hù)仍有可能面臨政府征地，村民毀約等風(fēng)險(xiǎn)。

　　3、對(duì)策：(1)完善土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，并完善相關(guān)法律，保證其實(shí)施和農(nóng)民的利益。風(fēng)險(xiǎn)大，資金、基礎(chǔ)設(shè)施投入多，保障體制不完善，政府支持不到位。

　　(2)村委會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一村民的意見(jiàn)，綜合考慮權(quán)衡各方利益，達(dá)成共識(shí)，保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

　　(3)政府應(yīng)該加大資金的投入、政策上的支持，完善相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為種田大戶(hù)提供便利的條件。

　　(4)完善相關(guān)方面的制度法律法規(guī)，建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制。

　　(5)種糧大戶(hù)應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的自然災(zāi)害。