2020年河北省石家莊市裕華區(qū)預計招聘中小學教師311名

　　各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門、各單位：

　　《2020年政府工作報告》已經區(qū)五屆人民代表大會第四次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好落實。

　　石家莊市裕華區(qū)人民政府

　　2020年3月9日

　　石家莊市裕華區(qū)人民政府

　　工作報告

　　——2020年1月19日在石家莊市裕華區(qū)

　　第五屆人民代表大會第四次會議上

　　石家莊市裕華區(qū)人民政府區(qū)長 張東凱

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。

　　一、2019年工作回顧

　　2019年是新中國成立70周年，也是我區(qū)經濟社會發(fā)展進程中極不平凡的一年。一年來，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結依靠全區(qū)人民，務實擔當，攻堅克難，圓滿完成了區(qū)五屆人大三次會議確定的各項目標任務，在建設“經濟強區(qū)、品質裕華”的征程中邁出了更為堅實的一步，取得了令人矚目的成績。

　　一年來，我們始終堅持發(fā)展第一要務，做大總量、做優(yōu)質量，經濟運行穩(wěn)中向好。地區(qū)生產總值完成392.5億元，增長8.3%;服務業(yè)增加值完成350.9億元，增長9.4%;固定資產投資完成314.5億元，增長5.8%，增速市內區(qū)第一;一般公共預算收入完成40.38億元;社會消費品零售總額完成219.2億元，增長8.2%，增速市內區(qū)第一;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到44416元，增長8.3%，收入總量位居全市第一。主要經濟指標保持了合理增速，實現(xiàn)了穩(wěn)中有進，為高質量發(fā)展再蓄動能。

　　一年來，我們始終堅持把項目建設擺在經濟工作的首位，強化保障、合力攻堅，發(fā)展后勁不斷增強。集全區(qū)之力打好項目建設“翻身仗”，全年共安排千萬元以上項目71個，總投資1430.9億元。藍山國際等14個項目實現(xiàn)開工，中冶城市廣場等13個項目竣工投用，開工、竣工項目數(shù)量均創(chuàng)近三年新紀錄。鴻昇商務廣場·燕園等13個項目被列為省、市重點項目，總投資249億元，重點項目數(shù)量為近五年最多。“4+4”產業(yè)在建項目總投資607.7億元，投資總量排名全市第一。融創(chuàng)財富壹號、途家盛捷2個“廊洽會”簽約項目順利實現(xiàn)當年引進、當年開工。項目建設“翻身仗”初戰(zhàn)告捷。

　　一年來，我們始終堅持把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為產業(yè)升級的重要支撐，壯大規(guī)模、提升層次，經濟結構更加優(yōu)化。新認定科技型中小企業(yè)190家、科技小巨人6家，80家高新技術企業(yè)通過省專家評審。新增省級孵化器1家、省級眾創(chuàng)空間1家、市級眾創(chuàng)空間3家。在全省168個縣(市、區(qū))科技創(chuàng)新能力監(jiān)測評價中，我區(qū)2018、2019連續(xù)兩年被評為A類，位列全省科技創(chuàng)新第一方陣;聯(lián)創(chuàng)壹號等6棟商務樓宇竣工投用，商務樓宇總面積達到344.5萬平米，新增入駐企業(yè)380家，寶翠商務等3座樓宇當年稅收超千萬元，億元樓宇達到12座，千萬元以上樓宇達到33座;大力實施精準招商、定向招商，成功引進河北新奧天然氣銷售有限公司、中國鐵塔石家莊分公司、同方知網(wǎng)、大賬房等一批區(qū)域總部和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。與新京報聯(lián)合舉辦了“城市向上·裕見美好”裕華峰會，和悅匯等60個現(xiàn)代產業(yè)項目簽約落地，引資額達到125.9億元。

　　一年來，我們始終堅持以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為抓手，高品質建設、高效能管理，城區(qū)容貌整潔靚麗。大力開展創(chuàng)衛(wèi)綜合整治攻堅行動，拆除各類私搭亂建5400余處、清理占道經營商戶4500余戶、關停取締“七小”行業(yè)1500余家、改造提升農貿市場10家。成功召開全市創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)格化管理現(xiàn)場會，受到了市領導高度評價。2019年下半年全市開展6次創(chuàng)衛(wèi)綜合督導考評，我區(qū)在市內區(qū)排名4次第一;加速推進路網(wǎng)建設，匯華路等3條道路實現(xiàn)通車，裕泰路等6條道路開工建設，塔北路地下綜合管廊、地鐵2號線和3號線征遷任務全部完成，路網(wǎng)結構更加優(yōu)化;持續(xù)改善人居環(huán)境，在全市率先開展紅色物業(yè)接管無物業(yè)老舊小區(qū)試點建設，63個小區(qū)引入“紅色物業(yè)”管理，入選“市級金牌紅色物業(yè)”企業(yè)數(shù)量全市最多，相關經驗在央視等權威媒體集中報道。87個老舊小區(qū)完成基礎設施改造，賈村實現(xiàn)高品質回遷;強力開展解遺工作，累計為氣象嘉園等40個項目辦理了不動產首次登記(大證)，一批歷史遺留問題得到解決;狠抓城區(qū)精細化管理，大力推進數(shù)字城管、智能城管建設，管理效能不斷提升。城市垃圾規(guī)范化管理、共享單車創(chuàng)新治理現(xiàn)場會先后在我區(qū)召開，創(chuàng)造了城市管理裕華模式，先進經驗全市推廣，市容管理考評實現(xiàn)“十七連冠”。

　　一年來，我們始終堅持打好環(huán)境治理組合拳，科學治霾、精準治污，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。率先完成142臺燃氣鍋爐低氮燃燒改造任務，27家印刷企業(yè)去污設備完成深度治理，62家餐飲單位實行油煙在線監(jiān)控，污染物排放明顯降低。組建無人機中隊，實施全天候、無縫隙監(jiān)管，首次實現(xiàn)全年秸稈禁燒零火點。大力開展燃煤排查整治工作，實現(xiàn)燃煤動態(tài)清零。嚴格落實“嚴管十二條”“六個百分百”要求，建筑工地管理更加規(guī)范。新增綠地面積15.32萬平米，提升綠地面積9.56萬平米，城區(qū)綠量持續(xù)增加。34眼自備井關停任務全部完成，關停進度市內四區(qū)第一。嚴格監(jiān)管涉水單位，水質監(jiān)測斷面全年達標。PM2.5平均濃度同比下降10.4%，達到60微克每立方米。優(yōu)良天數(shù)180天，空氣優(yōu)良率達到51.8%。PM2.5平均濃度、空氣優(yōu)良率均位列全市第一。

　　一年來，我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加大投入、補齊短板，保障水平全面提升。民生事業(yè)支出17.85億元，占一般公共預算支出的75.25%，同比增長15.67%，10件惠民實事全部完成。社會保障日趨完善。新增就業(yè)2.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.72%以內，充分就業(yè)社區(qū)總數(shù)為全市之首。超額完成社保擴面任務，在全市首創(chuàng)社?？āy行卡一體化服務窗口，群眾滿意度持續(xù)提升。保障標準進一步提高，發(fā)放低保、特困、高齡、臨時救助等各類民生保障資金3134萬元。配租公共保障房1285套，發(fā)放租賃補貼53萬元。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。面向社會公開招聘330名教師，師資力量不斷加強。接收配套幼兒園49所，新增普惠性幼兒園4所，受惠幼兒近萬名。深化學區(qū)制管理，新增建華東路小學學區(qū)，推動教育優(yōu)質均衡發(fā)展。“智慧校園”建設加快推進，我區(qū)和44中被教育部評為全國網(wǎng)絡學習空間應用優(yōu)秀區(qū)域和優(yōu)秀學校。醫(yī)療服務能力不斷提高。與市第一醫(yī)院聯(lián)合成立裕華醫(yī)療集團，緊密型醫(yī)聯(lián)體建設更加深入。在全市率先推行手機家庭醫(yī)生簽約系統(tǒng)，簽約人數(shù)達到20萬人。積極探索醫(yī)養(yǎng)結合新模式，平安醫(yī)院順利通過省級醫(yī)養(yǎng)結合優(yōu)質服務單位驗收。養(yǎng)老服務體系初具規(guī)模。新增300張養(yǎng)老床位、4個星級養(yǎng)老機構，11家居家養(yǎng)老服務中心實現(xiàn)社會化運營。投入1019萬元，為2293名困難老人提供政府購買服務2.6萬人次。醫(yī)保改革成效顯著。釋放醫(yī)保改革紅利，推動藥品價格改革，實施首批25種藥品帶量采購，藥品平均降價52%，單品最高降幅達96%。文體事業(yè)日益繁榮。創(chuàng)建了6所國家級、10所省級冰雪運動特色學校，全區(qū)50所學校全部實現(xiàn)了冰雪運動進校園，作為唯一縣區(qū)代表，在全省首屆冰雪運動會開幕式上作典型發(fā)言。建成全省首家數(shù)字文化館，舉辦各類文體活動120余場，群眾文化生活更加豐富。社會治理持續(xù)強化。嚴格落實接訪包案制度，加強對各類矛盾隱患排查化解，圓滿完成了全國“兩會”、新中國成立70周年等重點敏感時期信訪穩(wěn)定任務。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，打擊戰(zhàn)果和綜合排名始終保持全市第一。在市內區(qū)率先完成農村集體產權制度改革，農村社會綜合治理取得新成效。健全完善金融監(jiān)管體制，主動化解風險點219個，實現(xiàn)了區(qū)域性金融風險總體可控。深入開展安全生產、消防安全、食品藥品安全專項整治，安全生產形勢總體平穩(wěn)，社會大局和諧穩(wěn)定。我區(qū)被國家中醫(yī)藥管理局評為“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”，區(qū)統(tǒng)計局被授予“第四次全國經濟普查先進集體”榮譽稱號，區(qū)退役軍人事務局先后榮獲省、市退役軍人管理服務工作先進單位稱號。國防動員和雙擁共建深入開展，人民防空、民族宗教、婦女兒童、老齡、扶貧、殘疾人、審計、文物等各項工作均取得良好成績。

　　一年來，我們始終堅持刀刃向內自我革命，轉變作風、提高效能，自身建設有效加強。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢牢把握“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅決貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，嚴格落實中央“八項規(guī)定”，馳而不息糾正“四風”，促進政風行風持續(xù)改進。堅持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，全年辦理人大代表建議86件，政協(xié)委員提案166件，按時辦結率和走訪率均為100%。扎實開展“三深化三提升”、機關“效能革命”和“雙問計”活動，推行“紅色幫辦”服務，涉及我區(qū)80項高頻服務事項實現(xiàn)“最多跑一次”，政府職能和作風進一步轉變。

　　各位代表，事非經過不知難,成如容易卻艱辛!回顧一年來的奮斗歷程，我們刻骨銘心、倍感欣慰，全區(qū)上下同心同德、攜手并肩，開展了一次次攻堅，打贏了一場場硬仗，創(chuàng)造了一個個亮點，斬獲了一項項榮譽。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅強領導、科學決策的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全區(qū)干部群眾、社會各界上下一心、不懈奮斗的結果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和社會各界人士，向所有關心支持裕華區(qū)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　在肯定成績的同時，我們也更加清醒地認識到，全區(qū)經濟社會發(fā)展還存在一些亟待解決的矛盾和問題：一是經濟下行壓力較大，經濟增長的內生動力不足，特色產業(yè)培育和經濟轉型任務艱巨;二是輻射帶動作用強的大項目、好項目儲備不足，招商引資力度仍需加大;三是二環(huán)內外基礎設施建設不均衡，城區(qū)功能品質有待進一步提升;四是公共服務還存在短板弱項，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等與群眾需求還存在較大差距;五是財政剛性支出加大，收支矛盾突出。這些問題都需要我們采取更加有力有效的舉措，努力加以解決。

　　二、2020年目標任務和重點工作

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好全年工作意義重大而深遠。市委十屆八次全會作出大力發(fā)展“四種類型經濟”的戰(zhàn)略部署，區(qū)委四屆九次全會提出實施“九大攻堅行動”的明確要求，為我們做好當前和今后一個時期的工作指明了方向。作為省會主城區(qū)，我們必須進一步強化省會意識，在發(fā)展“四種類型經濟”、推動產業(yè)轉型、提升城市形象、保障改善民生等方面，擔當實干，奮勇爭先，樹立標桿，摘星扛旗，奮力書寫裕華經濟社會發(fā)展更加輝煌燦爛的篇章。

　　今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央和省委、市委決策部署，緊扣全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃收官目標任務，深入開展“三創(chuàng)四建”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，做大做強城市經濟，加快高質量發(fā)展步伐，推動品質裕華建設取得新成效。

　　2020年主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6.5%左右;一般公共預算收入增長6.5%左右;服務業(yè)增加值增長9%左右;固定資產投資增長4%左右;社會消費品零售總額增長9%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%左右。圍繞上述目標任務，重點抓好以下六個方面工作：

　　(一)突出抓好特色產業(yè)培育，構建現(xiàn)代產業(yè)新格局。圍繞區(qū)委“做大做強城市經濟”的部署要求，以戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為重要抓手，加快構筑裕華現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展的四梁八柱，推動經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。

　　大力培優(yōu)四大產業(yè)。進一步明確產業(yè)方向，夯實產業(yè)基礎，形成產業(yè)聚集效應。精心培育文旅產業(yè)。以福美文旅城項目為載體，以央美美術館石家莊分館為核心，打造集美術展覽、民俗旅游、馬戲娛樂、特色運動等業(yè)態(tài)為一體的京津冀區(qū)域文化旅游新地標。引進“民俗文化村”業(yè)態(tài)，以民宿、原生態(tài)餐飲、民俗購物等為主要經營內容，打造城市輕旅游，形成新的經濟增長點。加速引進科創(chuàng)產業(yè)。以中電科技園和中電華北總部大樓項目為帶動，依托中國電子集團強大的科研實力和產業(yè)競爭優(yōu)勢，全力打造華北網(wǎng)絡安全和大數(shù)據(jù)治理產業(yè)聚集中心。依托未來匯等項目，大力發(fā)展數(shù)字經濟。扶持壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)。大力扶持節(jié)能環(huán)保類中小企業(yè)開展行業(yè)對標行動，力促其做大規(guī)模、做強品牌。充分利用河北科技大學環(huán)境工程專業(yè)全省領先的優(yōu)勢，積極引導相關行業(yè)和企業(yè)與高校對接合作，加快推動節(jié)能環(huán)保產業(yè)項目落地，切實走出一條產學研用促產業(yè)提升的新路子。大力發(fā)展金融產業(yè)。加強規(guī)劃引領，用足用好優(yōu)惠政策，大力引進國內外各類銀行、證券、保險等金融機構落地入駐，加速推動金融服務業(yè)在裕華路、槐安路、體育大街沿線聚集發(fā)展，進一步提升現(xiàn)代金融產業(yè)對經濟增長的貢獻率。

　　抓緊抓實樓宇經濟。把吸引各類企業(yè)總部、形成產業(yè)聚集作為發(fā)展樓宇經濟的重點，健全工作機制，強化招商引領，打造總部經濟和樓宇經濟聚集區(qū)。完善樓宇經濟發(fā)展制度體系。充分借鑒先進地區(qū)經驗做法，從發(fā)展規(guī)劃、招商政策、管理服務、考核定級等方面，研究制定促進樓宇經濟發(fā)展的系列配套文件，充分挖掘樓宇潛力，增強樓宇吸引力和聚集力,為樓宇經濟快速發(fā)展提供遵循。加強樓宇招商平臺建設。對規(guī)模樓宇全部實行“一樓一檔”，對每一座樓宇產權歸屬、租賃價位、閑置面積、招商情況、稅收貢獻等信息及時更新完善，切實做到注冊管理信息化、稅源管理專業(yè)化、招商管理動態(tài)化，為做好樓宇招商提供精準精確的信息服務。打造品牌樓宇和特色樓宇。強化招商先行，提前介入、主動介入樓宇招商，嘗試與樓宇產權單位簽訂合作招商協(xié)議，明確樓宇功能定位，做好效益分析，大力引導相同或相關行業(yè)和企業(yè)在樓宇內聚集，打造一批特色樓宇、品牌樓宇、總部樓宇，形成產業(yè)聚集微園區(qū)。年內新增億元樓宇1座，千萬元樓宇3座，重點在打造5億元樓宇上實現(xiàn)新突破。

　　擴充全新商業(yè)版圖。以傳統(tǒng)服務業(yè)提檔升級為重點，以滿足居民個性化、多元化消費為目標，在萬達、西美、懷特三大商圈的基礎上，謀劃打造三大商業(yè)活力板塊。以超百萬平米的東南智匯城項目為核心，大力支持項目單位大手筆開展定向招商，強力吸引國內外一線商業(yè)品牌入駐，切實把該區(qū)域打造成省會最大的全業(yè)態(tài)品質商業(yè)中心。以74萬平米的融創(chuàng)中心商業(yè)項目為依托，引導開發(fā)單位科學做好招商謀劃，根據(jù)商家需要，開展一對一訂單式建設，將該區(qū)域打造成集商業(yè)、辦公、文娛、餐飲于一體的大型綜合區(qū)域商業(yè)中心;以60萬平米的中冶·盛世廣場項目為載體，主動介入招商謀劃，鼓勵開發(fā)單位大力吸引文化體驗、高端商務、總部辦公、特色餐飲等業(yè)態(tài)，把該區(qū)域打造成一站式、互動式、體驗式的時尚潮流商業(yè)中心。通過規(guī)劃引領，持續(xù)發(fā)力，形成“北有三大商圈，南有三大商業(yè)活力板塊”遙相呼應、錯位發(fā)展的現(xiàn)代商業(yè)格局。

　　積極促進消費增長。著眼于擴大內需、拉動消費，加快培育服務消費、信息消費、健康消費等新型消費業(yè)態(tài)和消費增長點，提升消費對經濟增長的貢獻率。大力發(fā)展夜經濟，加快推進萬達商業(yè)步行街的改造提升，打造全市夜經濟品牌。鼓勵支持實體商業(yè)線上線下協(xié)同互動，推動傳統(tǒng)服務業(yè)轉型升級。加強市場監(jiān)管，加大對假冒偽劣商品的查處力度，保障消費者合法權益，營造嚴格規(guī)范、安全放心的市場環(huán)境。

　　(二)突出抓好項目建設和招商引資，筑牢經濟發(fā)展新支撐。持續(xù)打好項目建設“翻身仗”，精準發(fā)力，多措并舉，以重大項目突破帶動經濟發(fā)展全局。

　　健全項目推進機制。圍繞破解項目建設瓶頸制約，細化服務，落實責任，力促項目早開工、快建設。建立全過程跟蹤服務機制。對區(qū)級以上重點項目配備全程“盯辦員”，隨時跟進項目進度，及時協(xié)調解決問題，為項目提供全過程、保姆式貼身服務，促進項目履約率、開工率雙提升。實施定期調度機制。每月對項目建設情況進行一次集中調度，逐項聽取進度，分析癥結，研究措施，明確具體責任部門和責任人，通過壓緊壓實責任鏈條，確保每一個項目都有進度、有進展。完善項目考核機制。進一步優(yōu)化完善考核辦法，組織開展“項目集中開工”“項目觀摩拉練”等系列活動，加強對鎮(zhèn)辦和區(qū)直部門項目建設的過程督導和考核測評，定期排名通報，年終兌現(xiàn)獎懲。

　　提速項目建設進度。按照“前期抓開工、簽約抓落地、在建抓進度”的思路，強力推進項目建設，力促中房廣場、萬悅大廈等項目按計劃開工;眾美定制廣場、國赫金茂府等續(xù)建項目按進度實施;人保大廈、中糧祥云(大悅城)等前期項目盡快完善手續(xù)、取得實質性進展;特別是要全力抓好總投資130億元的福美文旅城、中電科技園兩大產業(yè)項目建設，作為全年經濟工作的重中之重，集全區(qū)之力，排除萬難，力爭盡早開工建設。

　　切實提升招商實效。把開放招商作為補齊項目短板、實現(xiàn)經濟轉型的重要抓手，全方位加大“走出去、引進來”的力度。打好招商主動仗。精心制定全年招商計劃，摸清全區(qū)地塊、樓宇等招商資源，分批分期組織外出招商和區(qū)內招商活動，重點引進世界500強、國內500強等大公司、大企業(yè)，切實做到帶著目的出去，帶著成果回來，每一次招商實打實、不落空。開展專業(yè)化招商。以成立區(qū)投資促進服務中心為契機，組建專業(yè)化招商隊伍，深化產業(yè)研究，加強招商學習，聚焦主責主業(yè)。加強與專業(yè)招商機構的合作，充分借助其專業(yè)平臺和招商資源，吸引國內外優(yōu)質客商到我區(qū)投資置業(yè)、共謀發(fā)展，力促在招大引強上實現(xiàn)新突破。凝聚招商合力。結合開展“雙問計”活動，進一步加強與省直、市直部門的溝通聯(lián)系，主動獲取招商信息，挖掘潛在客戶，力爭在聯(lián)系服務上級部門中尋找商機。年內，每個鎮(zhèn)辦引進2個投資5億元以上大項目或者納稅500萬元以上總部經濟項目。

　　(三)突出抓好改革創(chuàng)新，激發(fā)高質量發(fā)展新活力。堅持體制機制創(chuàng)新，扎實推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，進一步增強發(fā)展動力和機制活力。

　　牢固樹立改革創(chuàng)新意識。充分借鑒先進地區(qū)創(chuàng)新舉措，拓寬工作思路，充分發(fā)揮各部門、各鎮(zhèn)辦的主動性和創(chuàng)造性，凝聚改革共識，激發(fā)創(chuàng)新活力。進一步理順項目建設、招商引資、城區(qū)建管等方面的體制機制，每個單位謀劃1-2項特色亮點工作，以亮點促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展。

　　深入實施創(chuàng)新驅動。加強創(chuàng)新平臺建設。充分發(fā)揮騰訊河北區(qū)域生態(tài)中心項目的輻射帶動作用，高標準打造成以“數(shù)字經濟+產業(yè)”為主攻方向的新型科技創(chuàng)新服務平臺。進一步扶持優(yōu)客工場、裕華創(chuàng)新港、北大科技園等高端創(chuàng)新平臺健康發(fā)展，提高入駐企業(yè)門檻，加速孵化培育，推動科技成果在我區(qū)轉化落地;加快創(chuàng)新主體培育。修訂完善《關于推進科技創(chuàng)新的若干措施》，進一步釋放政策紅利，持續(xù)增加市場主體數(shù)量。年內新認定科技型中小企業(yè)100家、高新技術企業(yè)30家、科技小巨人5家，力爭扶持上市企業(yè)2家;營造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。進一步完善智慧服務平臺的綜合服務功能，整合大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息手段，對轄區(qū)各類創(chuàng)新平臺以及創(chuàng)新主體的運營情況進行智能化分析，為科技企業(yè)提供智慧服務。借助北京協(xié)同創(chuàng)新研究院和國際宜可城協(xié)會，積極對接國內外優(yōu)質創(chuàng)新資源，提供全鏈條雙創(chuàng)服務。

　　營造一流營商環(huán)境。大力推行“紅色幫辦”服務，97項審批業(yè)務全部納入“紅色幫辦”范圍，不斷提高群眾辦事滿意度。所有高頻行政事項達到“最多跑一次”或“一次都不跑”，高頻服務事項網(wǎng)上辦理率達到70%以上。嚴格落實減稅降費政策，鞏固涉企行政事業(yè)性收費清零成果，最大限度降低企業(yè)負擔。建立民營企業(yè)法律服務站，嚴厲打擊侵害民營企業(yè)權益的違法犯罪行為，全力營造安商利商的發(fā)展環(huán)境，助力民營經濟健康發(fā)展。

　　建設“品質裕華·智慧大腦”。以網(wǎng)格化管理為基礎，有機整合城市發(fā)展各類要素資源，建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學決策和社會治理的機制，將“品質裕華·智慧大腦”打造成集黨群服務、應急處置、社會服務、政務服務、數(shù)據(jù)管理等功能于一體的實體化運作平臺，實現(xiàn)政府決策科學化、社會治理精細化、公共服務高效化。

　　(四)突出抓好城區(qū)建設和管理，塑造中心城區(qū)新形象。積極對標先進地區(qū)，以精品化、精細化為目標，聚力打造承載功能更加優(yōu)越、容貌環(huán)境更加靚麗、城區(qū)管理更加高效的品質城區(qū)。

　　全面提升城區(qū)容貌。高標準打造“萬米祥和綠廊”休閑帶，推進體育公園二期等3座公園建設，改造提升區(qū)屬5座公園，建設2座特色鮮明的街邊游園，形成“城區(qū)有溫度、景觀可閱讀、街道可漫步、綠地可休憩”的公園游園體系。打造整潔靚麗的街道景觀，做好裕華路景觀整治提升，分主題對談固大街等4條街道進行綠化升級，全面提升街道景觀品質。深入開展生活垃圾分類和“廁所革命”，進一步完善環(huán)衛(wèi)保潔長效機制，保持我區(qū)在市容管理考評中的領先地位。

　　全面提升建設品質。以實施“四大工程”為抓手，推動城區(qū)功能更加現(xiàn)代化。實施路網(wǎng)優(yōu)化工程。全力推進倉豐路等4條道路征遷工作，力促盡早實現(xiàn)通車;加速推進南焦街等6條支小路建設，改造方興路等2條小街巷，切實提高我區(qū)道路通行能力。實施城中村改造工程。全力破解賈村、二十里鋪、三教堂等城中村改造中的難題，盡早實現(xiàn)圓滿收官。積極穩(wěn)妥推進南栗、南王、方村等城中村改造，做好南位城中村改造的前期各項準備工作，力爭早日啟動。實施老舊小區(qū)整治工程。對45個老舊小區(qū)改造提質，進一步改善居住環(huán)境。大力拓展“紅色物業(yè)”，實現(xiàn)老舊小區(qū)全覆蓋。扎實做好既有建筑節(jié)能改造工作，嚴格按照時間節(jié)點完成58萬平米改造任務。實施棚戶區(qū)改造工程。加快棚戶區(qū)改造進程，用足用好政策紅利，力促水工局宿舍等棚戶區(qū)項目成熟一個，啟動一個。扎實做好土地收儲工作，為城區(qū)建設發(fā)展留出空間。

　　全面提升管理效能。把開展“創(chuàng)衛(wèi)攻堅”行動作為提升城區(qū)管理效能的有力抓手，做深做細網(wǎng)格化管理，把臺賬變成行動，把責任落實到人頭，確保“每時每刻每一平方米都有人負責”，堅決打贏全民創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn)，為省會成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市作出裕華貢獻。嚴厲打擊違法占地行為，維護良好的用地秩序。加強房地產領域監(jiān)管，確保房地產市場健康發(fā)展。大力推進智慧城管建設，切實做到對各類問題實時發(fā)現(xiàn)、動態(tài)處置、智能化管理。

　　(五)突出抓好生態(tài)環(huán)境治理，打造碧水藍天新環(huán)境。堅持全民共治、源頭防治，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。著力抓好污染源治理。全面完成工業(yè)企業(yè)分表計電工作，實現(xiàn)對企業(yè)生產和治污設施用電實時監(jiān)管，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)污染源防控由“人防”向“技防”轉變。推進餐飲經營場所高效油煙凈化設施全覆蓋，從源頭降低餐飲油煙污染。加強涉水企業(yè)排污監(jiān)管，確保水質監(jiān)測斷面全年達標。嚴格貫徹落實《土壤污染防治行動計劃》，切實保障土壤環(huán)境安全。堅持科學治霾。充分發(fā)揮專家團隊作用，對點位監(jiān)測數(shù)值進行精準分析，找到問題癥結，及時采取措施，切實做到精準施策。對納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“正面清單”和保障民生的企業(yè)和項目，采取“一企一策”，實施差異化管理，堅決杜絕“一刀切”。加大監(jiān)管力度。嚴格落實市政府生態(tài)環(huán)境治理網(wǎng)格化管理要求，不斷完善污染源臺賬，織密監(jiān)管網(wǎng)絡。進一步完善聯(lián)勤聯(lián)動、聯(lián)防聯(lián)控機制，常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法，切實加大對重點行業(yè)、重點區(qū)域的聯(lián)合整治力度，時刻保持鐵腕治污的高壓態(tài)勢。

　　(六)突出抓好民生保障工作，譜寫民生事業(yè)新篇章。集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，不斷滿足人民群眾美好生活需要。加快教育強區(qū)建設。全力推進27中綜合教學樓、四幼保教樓等項目建設，扎實做好裕華壹號等配建學校的接收和開辦工作，實現(xiàn)教育資源高品質擴充。公開招聘中小學教師311名，深入實施“一校一品”特色辦學工程，實現(xiàn)高質量育人。大力推進集團化辦學和學區(qū)制管理，不斷擴大“智慧校園”覆蓋面，促進優(yōu)質教育高水平均衡。完善社會保障體系。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度，引導高校畢業(yè)生、退役軍人等群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，年內新增就業(yè)崗位1.2萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。嚴格落實低保、救助等各項保障政策，不斷擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等保險覆蓋面。提高衛(wèi)生健康水平。繼續(xù)深化緊密型醫(yī)聯(lián)體建設，打造3個基層醫(yī)療優(yōu)質服務示范單位，爭創(chuàng)省級健康促進示范區(qū)和省級醫(yī)養(yǎng)結合優(yōu)質服務示范區(qū)，全力加快“健康裕華”建設速度。提升社區(qū)服務品質。全面推廣“六位一體”物業(yè)管理模式，實現(xiàn)物委會全覆蓋。引進“社區(qū)微工廠”等8個社會組織，搭建綜合服務平臺，打造全市社區(qū)治理先行示范區(qū)。新建3個養(yǎng)老項目，增加800張養(yǎng)老床位，不斷補齊養(yǎng)老服務短板。深化醫(yī)療服務價格改革。完善醫(yī)療服務價格管理制度規(guī)定，建立健全醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制，深入推進非公立醫(yī)藥機構藥品集中采購工作，進一步減輕群眾就醫(yī)負擔。大力發(fā)展冰雪運動。推進冰壺運動進社區(qū)、進校園，著力建設冰壺運動特色區(qū)。新增10所冰雪運動示范校，加快推進占地1萬平米的懷特冰雪場建設進度，進一步提升冰雪運動普及率。強化社會綜合治理能力。深入開展各類矛盾隱患排查，及時化解和消除社會不穩(wěn)定因素。嚴格落實《食品安全法實施條例》，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。加強應急管理體系建設，提高應急救援能力。狠抓安全生產責任制落實，持續(xù)開展安全生產、消防安全等專項整治行動，嚴防各類重特大安全事故發(fā)生。建立全區(qū)法律顧問庫，深入推進行政執(zhí)法“三項制度”信息化、規(guī)范化，全面推進依法治區(qū)建設。大力加強社會治安防控，持續(xù)鞏固掃黑除惡專項斗爭打擊戰(zhàn)果，確保社會大局和諧穩(wěn)定。積極發(fā)展婦女兒童事業(yè)，大力支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體有效發(fā)揮好橋梁紐帶作用，關心殘疾人生活，深化國防動員，推進雙擁共建，統(tǒng)籌做好農業(yè)農村、防震減災、審計、扶貧、文物等各項工作，促進社會事業(yè)全面進步。

　　繼續(xù)辦好利民惠民實事。今年首次實行由人大代表票決利民惠民實事項目，事關群眾切身利益，區(qū)政府將加強組織領導，狠抓工作落實，確保好事辦好。

　　三、切實加強政府自身建設

　　面對發(fā)展新任務、群眾新期待，我們必須加快政府職能轉變，深入推進作風建設，不斷提升政府治理能力和服務水平，更好地為改革發(fā)展服務、為人民群眾服務、為市場主體服務。

　　(一)不忘初心，牢記為民服務宗旨。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以實實在在的工作成效造福于民、取信于民。深入開展“雙問計”活動，密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取群眾意見建議，全力以赴解決群眾反映的熱點、難點問題。嚴格落實民生政策，優(yōu)先保障民生資金，按期辦結民生實事，堅決履行好、兌現(xiàn)好對群眾的承諾，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　(二)狠抓落實，全面提升行政效能。加強制度建設，完善政府各項工作頂層設計，構建職責明確、依法行政的政府治理體系?？茖W編制“十四五”規(guī)劃, 明確未來五年發(fā)展目標，為全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展奠定堅實基礎。深入開展“三創(chuàng)四建”“三深化三提升”和機關“效能革命”，強力推進各項工作提速、提質、提效。嚴格執(zhí)行臺賬制度，重點工作全部建立清單臺賬、銷號臺賬、督導臺賬，確保各項工作快落實、早見效。

　　(三)依法行政，嚴格規(guī)范權力運行。牢固樹立法治思維，把依法行政貫穿于政府工作各個領域、各個環(huán)節(jié)。建立健全重大事項集體決策制度、政府法律顧問制度和權責清單制度，推動政府工作規(guī)范化、科學化、法治化運行。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，嚴格執(zhí)行重大事項向區(qū)人大報告和區(qū)政協(xié)通報制度，強化政務公開，切實讓權力在陽光下運行。

　　(四)強化約束，永葆清正廉潔本色。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實中央“八項規(guī)定”及實施細則，持之以恒正風肅紀。健全廉政風險防控機制，加大重大政策措施落實情況跟蹤審計力度，嚴控“三公”經費支出。加強招投標、政府采購、征地拆遷等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴肅查處損害群眾利益的不正之風和腐敗問題，以實際成效樹立政府良好形象。

　　各位代表，初心激勵前行，使命擔當在肩。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，只爭朝夕、不負韶華，砥礪奮進、真抓實干，為決勝全面建成小康社會，建設“經濟強區(qū)、品質裕華”而努力奮斗!

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