樂(lè)觀：雖擔(dān)責(zé)任也享尊榮

　　這一輪的司法改革有一項(xiàng)重要的改革舉措，就是實(shí)行司法責(zé)任制。形象地說(shuō)，就是“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”。

　　“法官的擔(dān)子更重了，責(zé)任更大了。因?yàn)槲覀儊G掉了‘靠山’‘拐杖’，辦案要終身負(fù)責(zé)，出了問(wèn)題也沒(méi)法向上推。”上海市二中院刑一庭主審法官郭寅說(shuō)。她從事審判工作20年，審理過(guò)林森浩投毒案等一審重大刑事案件。

　　上海市二中院刑一庭副庭長(zhǎng)王智剛表示：“以前有些法官認(rèn)為有庭長(zhǎng)把關(guān)，就弄個(gè)初稿給你。我曾經(jīng)改過(guò)一個(gè)判決書(shū)，花了7個(gè)小時(shí)，包括標(biāo)點(diǎn)符號(hào)?，F(xiàn)在合議庭自己簽署判決書(shū)，就一定要更加仔細(xì)、更加認(rèn)真、更加慎重。”

　　在深圳市檢察院主任檢察官付正權(quán)看來(lái)，辦案責(zé)任制不單是解決“審者不判、判者不審”的良藥，還是抵制外界和地方干預(yù)辦案的“擋箭牌”。采訪中，一位法官告訴記者：“以前有一些案件，存在‘部門(mén)協(xié)調(diào)’，還有領(lǐng)導(dǎo)批示，辦案法官難以抗拒?，F(xiàn)在，我會(huì)理直氣壯地說(shuō)，這種協(xié)調(diào)會(huì)我們不方便參加了，我要對(duì)案件終身負(fù)責(zé)，大家都得按規(guī)矩辦。”

　　法官、檢察官單獨(dú)職務(wù)序列管理也在司法人員中產(chǎn)生不小的震動(dòng)。根據(jù)上海試點(diǎn)方案，改革后，法官、檢察官主要從法官助理、檢察官助理中擇優(yōu)選任。法官助理、檢察官助理任職滿5年，符合條件可以選升法官、檢察官。上級(jí)司法機(jī)關(guān)的法官、檢察官應(yīng)當(dāng)從下級(jí)司法機(jī)關(guān)中擇優(yōu)遴選。

　　采訪中一些法官、檢察官表示，法官、檢察官不必都去當(dāng)行政領(lǐng)導(dǎo)，只要安心把案件辦好辦精，就可以獲得晉升和選升，享受相應(yīng)的職業(yè)待遇，這樣非常有利于充實(shí)一線的辦案力量，有利于法官、檢察官的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化和精英化。

　　深圳市鹽田區(qū)法院80后主審法官黃晶晶告訴記者，這一改革不僅給法官安心工作提供了保障，更重要的是將法官?gòu)墓珓?wù)員隊(duì)伍中單獨(dú)排序，讓更多人認(rèn)識(shí)到司法工作的特殊性和專(zhuān)業(yè)性，提升了法官們的“職業(yè)尊榮感”。

　　如今，深圳檢察官的收入較執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員平均增長(zhǎng)15%，并且差距還將逐年加大。深圳市檢察院政治部主任鄺肖華說(shuō)：“增強(qiáng)檢察官的職業(yè)保障，應(yīng)當(dāng)和檢察官的工作量、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)以及職業(yè)尊榮感成正比。改革的成本，最終將轉(zhuǎn)化為司法公信力的提升。”

　　憂慮：如何保障公平和提升安全感

　　采訪中，一些司法人員告訴記者，在司法改革中，年輕法官最擔(dān)心按照行政級(jí)別、工作年限論資排輩。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在司法改革試點(diǎn)的實(shí)踐中，一些司法人員還有兩大擔(dān)憂和困惑。

　　首先是員額制下“案多人少”矛盾是否會(huì)凸顯，員額制如何公平落實(shí)。

　　一些基層司法人員認(rèn)為，員額制提高準(zhǔn)入門(mén)檻，有利于司法人員向“優(yōu)而精”發(fā)展，走職業(yè)化道路，但也可能加劇基層法院“案多人少”的矛盾。一名試點(diǎn)地區(qū)的法官說(shuō)：“案件集中在基層，現(xiàn)在的任務(wù)已經(jīng)非常重了，如果法官人數(shù)減少，案件數(shù)量不變，基層法官怎么吃得消?長(zhǎng)期加班工作不是長(zhǎng)久之計(jì)。”

　　關(guān)于員額制，廣州市天河區(qū)法院金融審判庭庭長(zhǎng)陳宗楨認(rèn)為，員額制中各類(lèi)人員比例的設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)案件數(shù)量、地區(qū)人口數(shù)量合理配置，否則會(huì)造成新的不公平。

　　隨著司法體制改革逐漸深入，在員額有限的情況下，如何公平地遴選出合格的法官、檢察官也是不少司法人員經(jīng)常與記者交流的話題。一些司法人員表示，當(dāng)前一定要防止唯行政級(jí)別取人、簡(jiǎn)單論資排輩，使改革異化。

　　司法體制改革的“牛鼻子”，是建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員分類(lèi)管理制度，而員額制則是分類(lèi)管理的關(guān)鍵。以法院為例，這一輪改革將把法院工作人員分為法官、司法輔助人員、行政管理人員三類(lèi)，在員額有限的情況下，如何把素質(zhì)過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)精通的人員遴選出來(lái)，成為其中的關(guān)鍵。

　　“要建立公平公正公開(kāi)的選拔程序，真正落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督措施。”采訪中不少法官表示，只有這樣才能讓所有的人心服口服，同時(shí)也才能保證改革舉措真正落實(shí)，改革的成效真正體現(xiàn)出來(lái)。

　　其次是如何有效提升司法人員的職業(yè)和人身安全感，進(jìn)一步明確“錯(cuò)案標(biāo)準(zhǔn)”。

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