一、民事訴訟主管概述

　　法院在民事訴訟中的主管，是指法院受理民事案件的權(quán)限范圍。確定民事訴訟的主管，也就是劃定法院在民事訴訟中的受案范圍，明確哪些糾紛屬于法院民事審判權(quán)的范圍，哪些糾紛不屬于民事審判權(quán)的范圍，從而解決法院和其他國家機(jī)關(guān)、社會組織在解決民事糾紛上的分工和權(quán)限問題。

　　二、民事訴訟主管的標(biāo)準(zhǔn)

　　民事訴訟法第3條規(guī)定：人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟，適用本法的規(guī)定。這一規(guī)定是以發(fā)生爭議的實(shí)體法律關(guān)系是否屬于民事關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)來劃定民事訴訟主管范圍的。民事訴訟法是保證民法實(shí)施的程序法，所以法律將因民事法律關(guān)系發(fā)生的爭議作為法院民事訴訟主管的對象。

　　三、法院民事訴訟主管范圍

　　法院主管民事訴訟的范圍與民事訴訟法對事的效力實(shí)際上是同一個(gè)問題：凡可以適用我國民事訴訟法審理的案件，都屬于人民法院民事訴訟的主管范圍。法院主管民事訴訟的范圍參見本書民事訴訟法的效力部分。

　　四、法院民事訴訟主管與其他國家機(jī)關(guān)、社會組織處理爭議的關(guān)系

　　(一)法院與人民調(diào)解委員會

　　人民調(diào)解委員會是群眾性自治組織，其任務(wù)是調(diào)解民間的一般民事糾紛，而性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)復(fù)雜、影響重大的民事案件一般難以由人民調(diào)解委員會調(diào)解。人民調(diào)解委員會調(diào)解民事糾紛的范圍，法院均有權(quán)審理;不同之處在于只要有一方當(dāng)事人提起民事訴訟，法院就應(yīng)受理，而由人民調(diào)解委員會調(diào)解必須建立在雙方自愿的基礎(chǔ)上。對法院和人民調(diào)解委員會都有權(quán)處理的糾紛，雙方當(dāng)事人都同意交人民調(diào)解委員會調(diào)解的，由調(diào)解委員會調(diào)解;一方向調(diào)解委員會申請調(diào)解，另一方向法院起訴的，由法院主管;調(diào)解不成，當(dāng)事人向法院起訴的，由法院主管。

　　(二)法院與仲裁機(jī)構(gòu)

　　仲裁機(jī)構(gòu)包括民商事仲裁機(jī)構(gòu)和勞動爭議仲裁。

　　1.法院與民商事仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會)。法院與仲裁委員會在民事糾紛主管問題上的關(guān)系是：第一，法院主管的范圍寬于仲裁委員會主管的范圍。按照仲裁法的規(guī)定，仲裁委員會主管的范圍是平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，但婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛不屬于其主管范圍。而上述所有糾紛，均屬于法院民事訴訟主管的范圍。第二，對既屬于仲裁委員會主管又屬于法院主管的糾紛，具體由誰主管取決于當(dāng)事人的選擇：當(dāng)事人雙方達(dá)成仲裁協(xié)議的，由仲裁委員會受理，排除法院管轄權(quán);沒有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，由法院主管。我國仲裁委員會實(shí)行一裁終局的制度，因此在作出裁決后當(dāng)事人就同一糾紛再向法院起訴的，法院不予受理。第三，當(dāng)事人在仲裁裁決被法院依法撤銷或裁定不予執(zhí)行又未重新達(dá)成仲裁協(xié)議的情況下，向法院提起民事訴訟，法院應(yīng)當(dāng)受理。

　　2.法院與勞動爭議仲裁委員會。該部分清參見本套書的勞動法相關(guān)部分的內(nèi)容。

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