本文是2017事業(yè)單位綜合備考：財稅部門一天發(fā)三文推減稅落地。3日，財政部、稅務(wù)總局在同一天對外發(fā)布了三項通知文件落實減稅政策，內(nèi)容涵蓋簡并增值稅稅率、明確創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人有關(guān)稅收試點政策、明確科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例等。

　　2017事業(yè)單位綜合備考：財稅部門一天發(fā)三文推減稅落地

　　伴隨相關(guān)政策細則的次第發(fā)布，減稅降費已步入密集落地期。專家指出，按照國家減稅降費“大禮包”的部署，后續(xù)還有政策細則的出臺值得期待。經(jīng)測算，全年新的減稅將達到3800億元，降費規(guī)模將達到2000億元。減稅降費政策的落地將為實體經(jīng)濟降成本增后勁帶來實實在在的紅利。

　　力度　一天發(fā)三文推減稅落地

　　財政部、稅務(wù)總局3日發(fā)布《關(guān)于簡并增值稅稅率有關(guān)政策的通知》。通知明確，自2017年7月1日起，簡并增值稅稅率結(jié)構(gòu)，增值稅稅率從原有的四檔減至17%、11%和6%三檔，取消13%的增值稅稅率。其中，納稅人銷售或者進口農(nóng)產(chǎn)品、天然氣等，增值稅稅率從13%降至11%。同時，對農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)購入農(nóng)產(chǎn)品維持原扣除力度不變，避免因進項抵扣減少而增加稅負。

　　同天，財政部和稅務(wù)總局還發(fā)布了《關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人有關(guān)稅收試點政策的通知》，根據(jù)通知，在京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、沈陽8個全面創(chuàng)新改革試驗地區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)開展試點，從今年1月1日起，對創(chuàng)投企業(yè)投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)，可享受按投資額70%抵扣應(yīng)納稅所得額的優(yōu)惠政策;自今年7月1日起，將享受這一優(yōu)惠政策的投資主體由公司制和合伙制創(chuàng)投企業(yè)的法人合伙人擴大到個人投資者。政策生效前2年內(nèi)發(fā)生的投資也可享受前述優(yōu)惠。

　　為進一步激勵中小企業(yè)加大研發(fā)投入，財政部、稅務(wù)總局、科技部三個部門還在同天聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例的通知》。通知進一步明確了相關(guān)細則，通知還明確，科技、財政和稅務(wù)部門應(yīng)建立信息共享機制，及時共享科技型中小企業(yè)的相關(guān)信息，加強協(xié)調(diào)配合，保障優(yōu)惠政策落實到位。

　　普華永道中國研發(fā)優(yōu)惠服務(wù)主管合伙人邸占廣對《經(jīng)濟參考報》記者表示，通知明確了科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前扣除高于一般企業(yè)的加計扣除比例和適用時限，形成了針對科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除的政策依據(jù)。同時，后續(xù)科技部、財政部和稅務(wù)總局將另行發(fā)布科技型中小企業(yè)的條件和管理辦法，以明確這一優(yōu)惠政策的適用范圍和合規(guī)要求。

　　他指出，針對科技型中小企業(yè)實施更加優(yōu)惠的研發(fā)費用加計扣除政策，體現(xiàn)了國家對科研創(chuàng)新的大力支持，也符合國際主要創(chuàng)新驅(qū)動國家研發(fā)激勵政策普遍對中小企業(yè)加大激勵力度的趨勢。這一政策針對性更突出，將對“萬眾創(chuàng)新”和企業(yè)加大研發(fā)投入的積極性起到良好促進作用。

　　社科院中國財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對《經(jīng)濟參考報》記者表示，簡并增值稅稅率，是營改增后續(xù)的深化稅制改革的措施，通過簡化稅率減少增值稅對市場交易過程中價值鏈條的扭曲，增強稅收中性、稅制公平和市場公平，對實體企業(yè)的投資運營結(jié)構(gòu)產(chǎn)生優(yōu)化作用，也符合發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用。

　　另外發(fā)布的對科技型中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的稅收政策，則有助于培育經(jīng)濟新動能。蔣震指出，因為科技型中小企業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動的主體，也是未來經(jīng)濟增長新動力的重要引擎，創(chuàng)業(yè)投資和天使投資是培育創(chuàng)新動力的重要利益機制。相關(guān)稅收優(yōu)惠有利于激發(fā)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人的熱情，減輕科技型中小企業(yè)所得稅負擔(dān)，讓企業(yè)有動力將更多稅后收益用于企業(yè)再投資。

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