化解過剩產(chǎn)能是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，特別是在煤炭、鋼鐵領(lǐng)域，今年以來國有企業(yè)去產(chǎn)能的步伐正在顯著加快。日前國資委總會計師沈瑩在國新辦例行發(fā)布會上透露，上半年央企累計化解鋼鐵過剩產(chǎn)能595萬噸，已提前完成全年任務(wù);化解煤炭過剩產(chǎn)能659萬噸，重組煤炭產(chǎn)能1300萬噸。

　　2017年時政熱點：央企打響煤炭鋼鐵去產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)

　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到，目前多家央企都制定了相關(guān)計劃和具體方案，多個省市都在按照公布的去產(chǎn)能目標積極推進。國資委下一步將在涉及煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過剩嚴重的行業(yè)進行試點，建立優(yōu)勝劣汰市場化退出機制，對不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準要求和長期虧損的產(chǎn)能過剩企業(yè)，進行關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組。

　　統(tǒng)籌 央企已設(shè)定去產(chǎn)能時間表

　　央企無疑是本輪化解過剩產(chǎn)能的工作的主力軍?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，涉及煤炭、鋼鐵類央企已經(jīng)設(shè)定時間表，相關(guān)改革和工作正在有序推進。中國華能集團表示，2018年年底前，退出煤炭產(chǎn)能914萬噸/年，處置僵尸企業(yè)16戶、特困企業(yè)4戶，“十三五”期間關(guān)停退役647萬千瓦煤電機組。保利集團發(fā)布計劃，將用三年時間完成39家“僵尸企業(yè)”的重組整合退出，確保虧損額減少50%以上。中國南方電網(wǎng)有限責任公司將從電源側(cè)“去產(chǎn)能”，堅決落實煤電“取消一批、緩建一批、緩核一批”政策，推動能源主管部門將南方五省區(qū)“十三五”火電裝機新增規(guī)模控制在4285萬千瓦以下，從2020年，全網(wǎng)非化石能源電量占比不低于50%。

　　“在逐步退出落后產(chǎn)能的同時，神華集團把全面轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)作為煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的基本要求，推動先進產(chǎn)能規(guī)模化、集群化，并推動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能綠色化、清潔化。”一位神華集團負責人表示，根據(jù)神華集團制定的《化解煤炭過剩產(chǎn)能方案》，2016年至2018年每年將減少產(chǎn)能近3000萬噸，“去掉落后的產(chǎn)能，是為了使產(chǎn)業(yè)向清潔化、綠色化的方向發(fā)展。”據(jù)了解，神華集團已掌握了一批生態(tài)保護、高效綠色開采技術(shù)，有力推動了煤炭行業(yè)向現(xiàn)代化生產(chǎn)、清潔化開采轉(zhuǎn)型升級。

　　鞍鋼集團也于年初公布了本年的化解過剩產(chǎn)能計劃。根據(jù)該計劃，鞍鋼將于今年上半年關(guān)停封存攀鋼集團成都鋼釩有限公司70噸電爐1座，退出粗鋼冶煉能力50萬噸/年，并關(guān)停相關(guān)配套產(chǎn)線，不再恢復(fù)生產(chǎn)。鞍鋼集團公告顯示，該計劃已于4月提前完成，并承諾關(guān)停的設(shè)施及配套產(chǎn)線不再復(fù)產(chǎn)。

　　值得注意的是，部分央企通過重組整合，統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置，從而達到了去產(chǎn)能的目的。2016年寶鋼化解過剩產(chǎn)能實際完成555萬噸，武鋼化解過剩產(chǎn)能實際完成442萬噸，兩家合計完成997萬噸。根據(jù)安排，2017年寶武集團還將去產(chǎn)能545萬噸，共將化解寶武集團大約17%的總產(chǎn)能。

　　助推 多部門政策加碼去產(chǎn)能

　　在國資委召開的2017年中央企業(yè)鋼鐵煤炭去產(chǎn)能工作會議中，國資委副主任孟建民強調(diào)，2017年中央企業(yè)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)將繼續(xù)加碼，要打好去產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)，全面完成2017年鋼鐵去產(chǎn)能595萬噸、煤炭去產(chǎn)能2493萬噸的目標任務(wù)。

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