專(zhuān)題十二 絲綢之路國(guó)際電影節(jié)

　　一、基本介紹

　　2014年6月21日，西安首屆絲綢之路國(guó)際電影節(jié)在上海電影節(jié)舉辦啟動(dòng)發(fā)布會(huì)，表示要將此電影節(jié)打造成為繼上海、北京之后的中國(guó)境內(nèi)最有影響力的國(guó)際電影節(jié)之一。電影節(jié)計(jì)劃每年舉辦一屆，由陜西省、福建省輪流主辦。

　　二、主辦優(yōu)勢(shì)

　　陜西此次舉辦絲綢之路國(guó)際電影節(jié)，具有歷史文化優(yōu)勢(shì)、影視產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位及交通優(yōu)勢(shì)。作為古絲綢之路的起點(diǎn)，陜西在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中具有特殊的作用。西安也是中國(guó)電影走向世界的出發(fā)點(diǎn)，改革開(kāi)放以來(lái)，從這里走出了吳天明、張藝謀、陳凱歌、顧長(zhǎng)衛(wèi)、鞏俐等一大批中外知名的電影藝術(shù)家，創(chuàng)作的作品榮獲300余項(xiàng)國(guó)內(nèi)外大獎(jiǎng)，為中國(guó)電影繁榮發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)悉，首屆西安絲綢之路國(guó)際電影節(jié)為期5天，主要板塊包括開(kāi)閉幕式、絲路國(guó)家影片展映、評(píng)選“絲路杯”最受觀眾喜愛(ài)的中外影片、絲路電影文化論壇、電影交易市場(chǎng)和絲路電影主題音樂(lè)會(huì)。

　　福建作為海上絲綢之路的重要起點(diǎn)和發(fā)祥地，福建抓住建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)的機(jī)遇，旨在貫徹落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，凸顯海絲、海洋、海峽特色，搭建中外電影藝術(shù)展示、合作、貿(mào)易的平臺(tái)，促進(jìn)“絲綢之路”沿線(xiàn)國(guó)家的文化交流與合作，推動(dòng)沿線(xiàn)國(guó)家共同建設(shè)、共同發(fā)展、共同繁榮。福州是一座伴海而生、因海而興、拓海而榮的海上絲綢之路的重要發(fā)祥地和門(mén)戶(hù)城市，福州參與創(chuàng)造了海上絲綢之路的歷史輝煌，引領(lǐng)城市走向了海洋、融入了世界，福州樂(lè)見(jiàn)以電影為紐帶，促進(jìn)福建、福州與絲路沿線(xiàn)國(guó)家之間的文化交流與合作，繼續(xù)傳承絲路精神，弘揚(yáng)絲路文化，推動(dòng)我國(guó)電影事業(yè)發(fā)展，提升中國(guó)文化影響力，為“一帶一路”戰(zhàn)略作出福州應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　三、本屆情況

　　本屆電影節(jié)的開(kāi)幕式，也以“致敬經(jīng)典”拉開(kāi)序幕，被打上“西影出品”烙印的《人生》《老井》《紅高粱》《天地英雄》《大話(huà)西游》等一系列蜚聲中外的優(yōu)秀影片，用MV剪輯視頻的形式串聯(lián)起來(lái)，當(dāng)一幕幕電影中的鏡頭映入眼簾，現(xiàn)場(chǎng)觀眾一瞬間就被帶入了中國(guó)電影輝煌的歷程。

　　本屆絲綢之路國(guó)際電影節(jié)為薈萃全球電影精華，體現(xiàn)國(guó)際視野，彰顯人文情懷，電影節(jié)采取普遍邀片和重點(diǎn)邀片相結(jié)合的方式進(jìn)行廣泛邀片，尤其是加大“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的邀片力度，共收到來(lái)自六個(gè)大洲、68個(gè)國(guó)家和地區(qū)的565部影片參與評(píng)獎(jiǎng)。邀片國(guó)家數(shù)量、影片數(shù)量及質(zhì)量均超過(guò)上屆，著力體現(xiàn)絲綢之路國(guó)際電影節(jié)的國(guó)際性和絲路文化特色，進(jìn)一步提升電影節(jié)國(guó)際影響力和品牌影響力。

　　電影節(jié)由謝飛任評(píng)委會(huì)主席，霍廷霄、郭濤、格魯吉亞著名導(dǎo)演瑪麗安·卡琪瓦妮為評(píng)委會(huì)成員，而評(píng)審工作將經(jīng)過(guò)初審、復(fù)審、三審等環(huán)節(jié)最終確定入圍影片，最終將評(píng)選出具有國(guó)際公信力和影響力的“最佳故事片”、“最佳動(dòng)畫(huà)片”、“最佳紀(jì)錄片”、“最佳男演員”、“最佳女演員”五項(xiàng)大獎(jiǎng)。各個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)出，有效鼓勵(lì)了絲路影人創(chuàng)作熱情，促進(jìn)優(yōu)秀影片脫穎而出，為絲路文化交流注入了新內(nèi)涵。

　　本屆電影節(jié)較往屆更加突出全民參與，新增“2018國(guó)際青年導(dǎo)演學(xué)術(shù)交流會(huì)”“電影辯世界”“大師嘉年華”“展映嘉年華”等特色活動(dòng)單元。電影節(jié)期間在西安30所高校、10個(gè)綜合廣場(chǎng)、100個(gè)社區(qū)展映國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀影片共100多部。

專(zhuān)題十三 中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)

　　一、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

　　中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)(國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程)每?jī)赡暝u(píng)選一次，主要授予中國(guó)境內(nèi)已經(jīng)建成并投入使用的各類(lèi)新(擴(kuò))建工程，同時(shí)工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到中國(guó)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，獲獎(jiǎng)工程數(shù)額不超過(guò)240項(xiàng)，獲獎(jiǎng)單位為獲獎(jiǎng)工程的主要承建單位、參建單位。

　　中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)(國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程)的獲獎(jiǎng)?wù)呖色@得下述榮譽(yù)。

　　(一)中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)每?jī)赡暾匍_(kāi)頒獎(jiǎng)大會(huì)，向獲魯班獎(jiǎng)的主要承建單位授予魯班金像和獲獎(jiǎng)證書(shū);向獲魯班獎(jiǎng)的主要參建單位頒發(fā)獎(jiǎng)牌和獲獎(jiǎng)證書(shū)。地方建筑業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)和獲獎(jiǎng)單位可根據(jù)該地區(qū)、該部門(mén)和該單位的實(shí)際情況，對(duì)獲獎(jiǎng)單位和有關(guān)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(二)獲獎(jiǎng)工程的建設(shè)單位可向中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)頒發(fā)魯班金像作為紀(jì)念。

　　(三)任何單位和個(gè)人都不得復(fù)制魯班金像、獎(jiǎng)牌和證書(shū)。如有違者，將依法追究其法律責(zé)任。

　　(四)為交流和推廣創(chuàng)魯班獎(jiǎng)工程經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工程質(zhì)量水平的提高，中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)組織編輯出版創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)工程經(jīng)驗(yàn)匯編、專(zhuān)輯等。

　　二、形象標(biāo)識(shí)

　　中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)(國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程)獎(jiǎng)杯把魯班塑造成一個(gè)春秋時(shí)期魯國(guó)裝束的工匠，左手持墨斗曲于胸前，右手持“班母”拉出墨線(xiàn)停于腰側(cè)。金像底座正面粘貼刻有獲獎(jiǎng)工程和承建單位名稱(chēng)的鍍金標(biāo)牌。

　　三、精神文化

　　(一)精神

　　中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)(國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程)的評(píng)選秉承對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神。

　　(二)原則

　　中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)(國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程)的評(píng)選堅(jiān)持“優(yōu)中選優(yōu)”、寧缺毋濫和公開(kāi)、公正、公平的原則。

專(zhuān)題十四 中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”

　　一、開(kāi)通背景

　　開(kāi)行“長(zhǎng)安號(hào)”國(guó)際貨運(yùn)班列，是陜西、西安落實(shí)共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想，打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”新起點(diǎn)的重要抓手。旨在促進(jìn)歐亞各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)合作和交流，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金走廊，促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)繁榮，推動(dòng)陜西加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和西安國(guó)際化大都市建設(shè)。

　　二、線(xiàn)路介紹

　　(一)“一干”

　　線(xiàn)路：西安新筑站-阿拉山口-哈薩克斯坦-俄羅斯-白俄羅斯-波蘭-德國(guó)-荷蘭鹿特丹。連結(jié)7國(guó)，全長(zhǎng)9850公里，運(yùn)行時(shí)間18天。

　　(二)“兩支”

　　線(xiàn)路一：西安新筑站-阿拉山口-阿克斗卡-阿拉木圖-熱姆。其中，西安至阿拉木圖全長(zhǎng)3866公里，運(yùn)行時(shí)間6天，西安至熱姆全長(zhǎng)5027公里，運(yùn)行時(shí)間10天。

　　線(xiàn)路二：西安新筑站-阿拉山口-阿克斗卡-阿斯塔納-莫斯科。全長(zhǎng)7251公里，運(yùn)行時(shí)間14天。

　　三、開(kāi)通意義

　　(一)助力陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　“從歷史、地理位置、城市發(fā)展定位、發(fā)展基礎(chǔ)等方面，西安均具備成為中國(guó)內(nèi)陸物流中心的條件。”上海合作組織睦鄰友好合作委員會(huì)的張其肅說(shuō)，“長(zhǎng)安號(hào)”國(guó)際貨運(yùn)班列將以物流帶動(dòng)信息流、資金流，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，使西安成為歐洲和中亞進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的出入口和集散地，使西安成為國(guó)家向西開(kāi)放的重要商貿(mào)物流集散中心和綜合物流樞紐平臺(tái)。

　　“‘長(zhǎng)安號(hào)’國(guó)際貨運(yùn)班列，是陜西、西安落實(shí)共建‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’戰(zhàn)略構(gòu)想，打造‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’新起點(diǎn)的重要抓手。”西部現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)李釗介紹，“長(zhǎng)安號(hào)”開(kāi)通后，將使西安的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通樞紐優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，助力陜西外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　“長(zhǎng)安號(hào)”開(kāi)行后，陜西、西安的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步認(rèn)可和發(fā)揮，“西安港”亦將成為絲路經(jīng)濟(jì)帶上最大的陸地國(guó)際中轉(zhuǎn)樞紐港，云集全球商品，重現(xiàn)“萬(wàn)國(guó)通商”盛景，為陜西、西安建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”新起點(diǎn)提供重要支撐。

　　(二)直達(dá)阿拉木圖 貨物一次通關(guān)

　　“長(zhǎng)安號(hào)”貨運(yùn)班列將采取轉(zhuǎn)關(guān)直轉(zhuǎn)的通關(guān)模式，大大降低了企業(yè)的通關(guān)成本。

　　首趟“長(zhǎng)安號(hào)”貨運(yùn)班列從西安出發(fā)，經(jīng)寶雞、烏魯木齊、阿拉山口，抵達(dá)哈薩克斯坦阿拉木圖。“長(zhǎng)安號(hào)”貨運(yùn)班列將采取轉(zhuǎn)關(guān)直轉(zhuǎn)的通關(guān)模式，所有出口貨物全部就地在西安海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)，西安海關(guān)對(duì)貨物進(jìn)行查驗(yàn)后加施關(guān)封，當(dāng)班列從新疆阿拉山口出境時(shí)，當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)對(duì)貨物進(jìn)行核放即可，大大降低了企業(yè)的通關(guān)成本。“長(zhǎng)安號(hào)”貨運(yùn)班列開(kāi)通后將成為我國(guó)中東部地區(qū)通往中亞又一條便捷的貨運(yùn)線(xiàn)路，比公路運(yùn)輸縮短20多天。

　　在當(dāng)前全國(guó)各中歐班列激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，國(guó)際港務(wù)區(qū)不斷創(chuàng)新班列產(chǎn)品，依托西安港整車(chē)進(jìn)口口岸，升級(jí)了班列貨源結(jié)構(gòu)，不斷開(kāi)辟新的運(yùn)行線(xiàn)路，創(chuàng)新中亞班列‘集裝箱+整車(chē)’混編運(yùn)輸模式，吸引全國(guó)散貨貨源聚集，為承載非適箱貨源創(chuàng)造有利條件。2018年10月30日，X8001次西安至里加中歐班列從西安新筑車(chē)站駛出。此次開(kāi)行的中歐班列(西安-里加)全程行駛約9000公里，終點(diǎn)抵達(dá)拉脫維亞首都里加，共裝載41車(chē)集裝箱，運(yùn)送貨物約1000噸，貨物品類(lèi)主要有機(jī)械備件、日用品、食品、紡織品等。

　　四、出口貨物

　　陜西省對(duì)中亞各國(guó)的出口貨物，主要有汽車(chē)組件、輸變電設(shè)備、飛機(jī)零部件、制磚機(jī)、濃縮蘋(píng)果汁、輕工產(chǎn)品、建材等商品。

　　五、三方協(xié)議

　　(一)簽署意向

　　2015年6月24日，西安國(guó)際陸港投資發(fā)展集團(tuán)有限公司、西安陸港大陸橋國(guó)際物流有限公司與哈鐵快運(yùn)股份公司，在西安國(guó)際港務(wù)區(qū)簽署三方合作框架意向協(xié)議書(shū)。

　　陸港集團(tuán)、陸港大陸橋公司與哈鐵快運(yùn)公司三方合作協(xié)議的簽訂，旨在利用西安國(guó)際港務(wù)區(qū)的區(qū)位、交通、政策等優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)“長(zhǎng)安號(hào)”回程貨源組織、中哈(西安)物流園項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)立合資公司和辦事處等方面工作上加強(qiáng)溝通，加深合作，互惠共贏，深入落實(shí)我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略和哈薩克斯坦“光明大道”計(jì)劃，進(jìn)一步促進(jìn)中哈間經(jīng)貿(mào)往來(lái)與合作。

　　(二)下步發(fā)展

　　下一步，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)將和哈鐵快運(yùn)公司就做好“長(zhǎng)安號(hào)”回程貨源的組織、中哈(西安)物流園項(xiàng)目的建設(shè)工作，及成立哈鐵駐西安辦事處等方面進(jìn)行進(jìn)一步溝通。

專(zhuān)題十五 陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

　　一、簡(jiǎn)介

　　中國(guó)(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院2016年8月31日批準(zhǔn)設(shè)立的我國(guó)第三批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是西北地區(qū)唯一的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

　　二、主要任務(wù)

　　陜西省主要是落實(shí)中央關(guān)于更好發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)對(duì)西部大開(kāi)發(fā)帶動(dòng)作用、加大西部地區(qū)門(mén)戶(hù)城市開(kāi)放力度的要求，打造內(nèi)陸型改革開(kāi)放新高地，探索內(nèi)陸與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作和人文交流新模式。

　　三、發(fā)展規(guī)劃

　　2014年3月5日，全國(guó)人大代表、西安市長(zhǎng)董軍在全國(guó)人大陜西代表團(tuán)全會(huì)上表示，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，事關(guān)全局、深深影響國(guó)家重大戰(zhàn)略。但從整體上看，還存在區(qū)域功能定位趨同、產(chǎn)業(yè)布局重疊、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等一系列問(wèn)題。建議國(guó)家設(shè)立西安自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，使之成為聯(lián)通歐亞、承東啟西的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶第一樞紐。

　　四、具體措施

　　全國(guó)各地積極響應(yīng)中央號(hào)召，結(jié)合本地實(shí)際，制定出臺(tái)了一系列規(guī)劃方案，也啟動(dòng)實(shí)施了諸多具體工作，但從整體上看，還存在區(qū)域功能定位趨同、產(chǎn)業(yè)布局重疊、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。

　　開(kāi)通連接歐亞的國(guó)際貨運(yùn)班列，西安有“長(zhǎng)安號(hào)”，國(guó)內(nèi)許多城市(重慶、鄭州、成都、武漢、蘇州、義烏、合肥等)也相繼開(kāi)通或準(zhǔn)備開(kāi)通類(lèi)似的專(zhuān)列。但這些貨運(yùn)班列都面臨一個(gè)突出的問(wèn)題，就是始發(fā)地貨源充足，返回地貨源匱乏，甚至出現(xiàn)“空擔(dān)”現(xiàn)象，造成了巨大的資源浪費(fèi)。因此，建議國(guó)家加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明晰沿線(xiàn)各省、區(qū)、市的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、資源整合等重大事項(xiàng)，加快形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合、資源互補(bǔ)共享的良好發(fā)展格局。

　　西安市長(zhǎng)董軍建議國(guó)家設(shè)立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶西安自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

　　作為古絲綢之路起點(diǎn)城市和國(guó)家向西開(kāi)放戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)城市，西安具有突出的歷史文化、地理區(qū)位、科教資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和口岸平臺(tái)等多方面優(yōu)勢(shì)。

　　為進(jìn)一步發(fā)揮西安在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的輻射、帶動(dòng)、服務(wù)、支撐作用，建議國(guó)家設(shè)立西安自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，使之成為聯(lián)通歐亞、承東啟西的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶第一樞紐，從而達(dá)到以點(diǎn)連線(xiàn)、以線(xiàn)帶面的效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶涉及的8個(gè)城市群之間，以及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶之間的互融互通、協(xié)同發(fā)展，為構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版提供更為有力的支撐。

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