專題六 十九屆四中全會

　　一、熱點鏈接

　　中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議10月28日上午在北京召開。中央委員會總書記習(xí)近平代表中央政治局向全會作工作報告，并就《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定(討論稿)》向全會作了說明。

　　二、十九屆四中全會

　　(一)全稱

　　十九屆四中全會的全稱是中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議，是黨的第十九次全國代表大會選舉產(chǎn)生的第十九屆中央委員會召開的第四次全體會議。

　　(二)召開時間、地點、主持者

　　2019年10月28到31日，在北京召開，中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

　　(三)主要議程

　　1.中共中央政治局向中央委員會報告工作;

　　2.研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題。

　　(四)審議文件

　　《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》

　　這份文件此前已在黨內(nèi)外一定范圍內(nèi)征求了意見。這次征求意見充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，廣泛聽取意見，各地區(qū)各部門各有關(guān)方面和黨的十九大代表對決定稿給予充分肯定，認(rèn)為決定稿主題鮮明、重點突出、措施有力，同時提出許多很好的意見和建議，要全面梳理、深入研究、集思廣益，切實把文件制定好。

　　(五)主要內(nèi)容

　　1.精神要點

　　堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持解放思想、實事求是，堅持改革創(chuàng)新，突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保證。

　　2.“三步走”的總體目標(biāo)

　　堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是：

　　(1)到我們黨成立100年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;

　　(2)到2035年，各方面制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;

　　(3)到新中國成立100年時，全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。

　　3.執(zhí)行要點

　　堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。必須在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，科學(xué)謀劃、精心組織，遠近結(jié)合、整體推進。各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅決維護制度。

　　(六)重要看點

　　1.召開時機

　　從歷史上的四中全會召開時間上看，四中全會多位于承上啟下的關(guān)鍵年份，討論內(nèi)容亦涉及黨和國家發(fā)展的重大問題，因此向來就自帶“熱度”，備受關(guān)注。

　　在外界看來，在新中國成立七十周年大慶后的這次四中全會，分量非同一般。

　　2.不尋常的議題

　　“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，這是十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標(biāo)。不同于以往，十九屆四中全會把研究這個總目標(biāo)的若干重大問題列入主要議程，頗有深意。

　　3.“三步走”的總體目標(biāo)

　　為了實現(xiàn)這個“三步走”的總體目標(biāo)，十九屆四中全作出更多的安排和部署，外界關(guān)心的一些重大問題，幾乎都能在此找到答案。

　　三、中共中央全會

　　中國共產(chǎn)黨中央委員會全體會議由中央政治局召集，每年至少舉行一次?，F(xiàn)在通常是每一屆(五年)召開七次全會。

　　梳理歷屆各全會主題，一般性安排如下：

　　一中全會：黨的主要人事安排

　　二中全會：討論國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人的名單

　　三中全會：國家發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的重大問題

　　四中全會：慣例以黨建專題為主(十八屆四中全會首次以依法治國為主題)

　　五中全會：審議國民經(jīng)濟規(guī)劃問題

　　六中全會：主題不固定

　　七中全會：一般為下一屆黨代會做準(zhǔn)備

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