2011年北京市公務(wù)員考試申論真題解析

　　如果大家熟悉2011年國家卷（地市級）申論話題，相信對理解2011年上半年北京申論大有幫助。城市化進(jìn)程是一個不可逆的進(jìn)程，過快的城鎮(zhèn)化不僅對鄉(xiāng)村的外貌、倫理等產(chǎn)生重要影響，對城市人對自己城市的記憶也發(fā)生了作用。每個人在回憶自己的故鄉(xiāng)時均感到一陣迷茫，作為城市人，目前的千城一面，安能辨別哪里是自己的故鄉(xiāng)？"故鄉(xiāng)的陷落"這一現(xiàn)象已經(jīng)引起有見識的學(xué)者的關(guān)注。國家卷從鄉(xiāng)村教育入手來闡釋這一現(xiàn)象；本次北京申論試卷則從城市發(fā)展的角度來關(guān)注這一現(xiàn)象。

　　我們先來分析一下申論材料的基本結(jié)構(gòu)，首先，這篇申論的話題的總體論調(diào)是對城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的一系列問題的反思，具體從兩個角度入手：一是城市規(guī)劃；二是城市更新。這兩個角度并不是毫無關(guān)系的，城市規(guī)劃是前期的發(fā)展計(jì)劃制定，而城市更新則是落實(shí)城市規(guī)劃的行動，城市更新需要城市規(guī)劃作為指導(dǎo)，因此，最根源的問題還是城市的規(guī)劃。材料就城市規(guī)劃展開后，涉及到城市規(guī)劃下的交通規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃等子規(guī)劃，逐步介紹了城市規(guī)劃中盲目求大、忽視歷史遺產(chǎn)的保護(hù)、單純追求經(jīng)濟(jì)效益等問題；在城市規(guī)劃落實(shí)層面，即城市更新中介紹了城市舊城改造中出現(xiàn)的強(qiáng)拆、破壞歷史遺跡、短命建筑、包容性下降等問題。促使使考生如何制定合理的城市規(guī)劃以及在落實(shí)過程中需要做好哪些工作，來提高城市的包容性和其居民的幸福感，即最后作文題目"城市讓生活更幸福"。

　　下面，我們來具體分析一下申論的題目。

　　第一題：根據(jù)給定材料，概括當(dāng)前我國城市規(guī)劃過程中存在的主要問題。要求：概括準(zhǔn)確，語言簡練，不超過300字。這是一道問題類的概括題，考查考生的歸納概括能力，也就是準(zhǔn)確定位信息、提取信息的能力。題目的關(guān)鍵有兩點(diǎn)：一是"城市規(guī)劃過程"；經(jīng)過上面的講解我們就要明白，城市更新是以城市規(guī)劃為依據(jù)的，城市更新中出現(xiàn)的一些問題是城市規(guī)劃問題的間接反映，比如歷史遺跡被拆除間接反映了城市規(guī)劃對經(jīng)濟(jì)與歷史遺跡保存的矛盾沒有處理好等等；二是"主要的問題"，也就是要找準(zhǔn)哪些是不利于城市和諧發(fā)展的因素。通讀材料，這一問題的答案集中于材料1、2、6、7等等多則材料（不限于這些）。這些材料有結(jié)論性的，也有事例性的，大家對結(jié)論性的要進(jìn)行提取，對事例性的要進(jìn)行總結(jié)概括，最后整理成文即可。